2019党的十九届四中全会精神宣讲提纲

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　　2019党的十九届四中全会精神宣讲提纲

　　根据中央统一安排，北京市学习贯彻党的十九届四中全会精神中央宣讲团报告会昨天下午在北京城市副中心举行。中央宣讲团成员、中共中央政治局委员、市委书记蔡奇作宣讲报告。他强调，要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持首善标准，注重制度建设，建设和管理好首都，构建更加有效的首都治理体系，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。市委副书记、市长陈吉宁，市人大常委会主任李伟，市政协主席吉林出席。

　　报告会上，蔡奇紧扣党的十九届四中全会主题，结合学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，以历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，坚定中国特色社会主义制度自信，坚持和完善党的领导制度体系等十三个方面进行了深入浅出、全面系统的宣讲。

　　蔡奇指出，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会审议通过的《决定》，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入回答了在我国国家制度和国家治理体系上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献。习近平总书记发表的重要讲话，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和根本遵循。

　　蔡奇指出，要充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义。这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是把新时代改革开放推向前进的根本要求，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。必须坚定中国特色社会主义制度自信。中国共产党团结带领人民创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定的两大奇迹，根本上就在于探索出了中国特色社会主义道路，形成、坚持和发展了中国特色社会主义制度，彰显了显著优越性和强大生命力，为人类探索建设更好社会制度贡献了中国智慧和中国方案。作为首都，北京的发展始终与党和国家的使命紧密联系在一起。我们要深刻理解和把握《决定》明确的总体要求、总体目标、重点任务，毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　蔡奇指出，必须始终坚持和完善党的领导制度体系。完善落实“两个维护”的制度，严格执行请示报告制度，确保习近平总书记对北京重要讲话精神和党中央决策部署落地生根。完善加强理论武装的制度，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取强大力量。健全党的全面领导制度，完善和落实全面从严治党责任制度，建立健全不忘初心、牢记使命的制度。

　　蔡奇指出，必须坚持和完善人民当家作主制度体系。坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，健全人大对“一府一委两院”监督制度，更好发挥人大代表作用;坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能;巩固和发展最广泛的爱国统一战线，画出最大同心圆。必须坚持和完善中国特色社会主义法治体系。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设法治中国首善之区。充分把握地方立法特点，加大重点领域立法力度，多立“小切口”、有特色、可操作的法规。严格执法，公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。各级领导干部要带头尊法学法守法用法。

　　蔡奇指出，必须积极构建高质量发展体系。立足首都城市战略定位，积极构建与之相适应的现代化经济体系。完善以科技创新为核心的全面创新体系，以“三城一区”为主平台，构建“高精尖”经济结构，建设全国科技创新中心。构建优良的营商环境体系。构建区域协调发展体系，带头落实京津冀协同发展战略。构建高水平的开放体系，实施好新一轮服务业扩大开放综合试点，积极推进大兴国际机场临空经济区和自贸片区建设，办好中国国际服务贸易交易会和中关村论坛。

　　蔡奇指出，必须坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系。以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，推动理想信念教育常态化、制度化。健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。

　　蔡奇指出，必须坚持和完善民生保障制度。注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，紧扣“七有”“五性”，创新公共服务提供方式，解决好市民群众身边的操心事、烦心事、揪心事。必须坚持和完善共建共治共享的社会治理体系。始终抓住党组织领导基层社会治理这条主线，坚持扁平化管理，做到工作重心下移、权力下放、力量下沉。深化“吹哨报到”改革，完善“接诉即办”机制，用好市民服务热线，力戒形式主义，以市民满意为衡量标准。

　　蔡奇指出，必须坚持和完善生态文明制度体系。切实担负起首都生态文明建设的政治责任，打好蓝天、碧水、净土保卫战。不折不扣落实好新一版北京城市总规要求，大幅度扩大绿色生态空间，守住首都的绿水青山。

　　蔡奇指出，必须坚持和完善党和国家监督体系。健全党和国家监督制度，完善权力配置和运行制约机制，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　蔡奇要求，各级党委政府和各级领导干部都要强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督。立足北京实际，围绕党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，尊重群众首创精神，抓紧推进相关领域改革。广大干部要提高运用制度干事创业的能力，增强斗争本领。

　　蔡奇强调，要认真做好四中全会精神宣讲工作。各级领导干部要带头到基层一线开展宣讲，带头同群众面对面互动交流。加强宣讲队伍学习培训，多用普通百姓喜欢听的语言、鲜活的典型和事例、翔实的数据和分析进行宣讲，推动宣讲活动进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，使四中全会精神家喻户晓、深入人心。

　　报告会后，蔡奇来到通州区通运街道，与基层干部群众座谈交流。社区书记闵婕、物业经理丘自然、村书记裴春兰等结合工作和生活实际，畅谈了学习体会，蔡奇一一回应。他说，首都治理很重要的就是要夯实基层基础。街道处于行政末梢，是治理的基本单元，要求我们的工作必须直接抓到街道，树立到基层一线解决问题的鲜明导向。社区治理直接关系百姓生活。社区虽小，但事多又杂，小巷总理也难当。要坚持党建引领，推进区域化党建，把业委会与物业管理纳入社区治理范畴，完善群众参与治理机制，加强社区基础工作，构建社区治理体系。社区治理目的是为了服务群众，这应当成为社区工作主责。要进一步为社区减负，让社区腾出更多时间和精力办好群众身边的事。

　　蔡奇还走进街道民生保障办公室、市民诉求处置中心，看望基层干部。

　　2019党的十九届四中全会精神宣讲提纲

　　学习贯彻党的十九届四中全会精神中央宣讲团动员会7日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，习近平总书记对抓好全会精神学习宣传贯彻高度重视，提出了明确要求。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要讲话精神，精心组织好全会精神宣讲，有针对性地做好分层分类宣传教育，推动全会精神深入人心，推动广大党员、干部更好增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　王沪宁表示，做好宣讲工作首先要深入学好学深全会精神。要讲清楚党的十九届三中全会以来党和国家事业取得的重大成就，讲清楚党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题的重大意义，讲清楚全会《决定》是发扬党内民主、集中全党智慧的结晶，讲清楚中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的显著优势，讲清楚坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标，讲清楚全会提出的一系列重要理论观点和重大改革举措，讲清楚加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导，讲清楚学习宣传贯彻全会精神的要求，把广大干部群众思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项决策部署上来。参加宣讲的同志要增强政治责任感和使命感，认真学习备课，结合当前干部群众普遍关心的问题，把全会精神讲深讲透。要深入企业、农村、机关、校园、社区，同基层干部群众进行面对面宣讲，用全会精神凝聚人心、增进共识。

　　中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明主持会议。

　　中央宣传思想工作领导小组成员、中央宣讲团成员、中央宣传文化单位主要负责同志等参加会议。

　　2019党的十九届四中全会精神宣讲提纲

　　山东、江苏、辽宁、云南多级联动，紧贴地方实际，创新理论宣讲方式方法，用群众喜闻乐见的方式深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，注重互动体验，宣讲与服务相结合，突出学以致用，掀起学习贯彻全会精神的热潮。

　　山东：讲求理论高度 注重紧贴实际

　　从11月中旬开始，山东省委宣传部牵头组织开展学习贯彻全会精神集中宣讲工作，28家省直部门单位、高校的主要负责同志，分赴全省16市及企业、高校开展集中宣讲。各市、县和有关企业逐级发动，省、市、县三级联动，形成全会精神宣讲热潮。

　　各级创新宣讲工作，开展面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动，使全会精神真正走入群众、入心入脑。

　　禹城市委党校高级讲师王德勇说：“作为一名党校教师，一定要先学一步，深学一层，深入基层把十九届四中全会精神讲明白、讲清楚、宣传好。”

　　“宣讲报告既有理论高度，又紧贴实际，具有很强的指导性、针对性和启发性。”山东菏建国有资本投资有限公司党委副书记任永信说。

　　平度市蓼兰镇万柳周村曾是省定贫困村，国网平度市供电公司驻村第一书记郭召丛说，在今后的驻村工作中，他将用实际行动践行全会精神，进一步拓宽当地特色农产品销售渠道，带领村民走上致富路。

　　江苏：创新互动体验 着力理论惠民

　　江苏组建宣讲团，从11月15日起深入各设区市及省级机关、部省属企业、主要高校和乡镇(街道)、村(社区)等，宣讲党的十九届四中全会精神。

　　日前，省委宣讲团成员——盐城市委宣传部部长吴晓丹来到盐城市盐都区，为党员干部作辅导报告，并与基层干部群众面对面交流。

　　福才社区党委书记孙祥银问：“基层应如何创新理论宣讲，讲好新时代故事?”

　　吴晓丹回答：“宣讲时必须坚持以新思想定向领航，准确领会全会精神、吃透精髓要义，做到全面准确。同时，要以群众喜闻乐见的方式传播全会精神，更要把宣讲与为群众办实事紧密结合起来，真正做到理论惠民。”

　　“制度建设为人民，定国安邦之根本。最大优势党领导，中国特色最自信。” 11月29日，国网金湖县供电公司党委书记朱正磊以当地群众喜闻乐见的评书形式，在机关党支部开展党的十九届四中全会精神宣讲，受到基层员工欢迎。

　　辽宁：服务宣讲结合 曲艺“宣讲”火爆

　　辽宁省根据不同受众，分层次学习宣讲党的十九届四中全会精神，创新组织曲艺小分队深入基层宣讲，取得良好效果。

　　11月22日到24日，辽宁举办市厅级主要领导干部和县委书记学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班，通过专家授课、自学和讨论的形式，让各级领导干部深刻理解全会精神。

　　听完辽宁省委宣讲团成员、省委党校副校长邓泉国所作《开辟“中国之治”新境界》的宣讲报告，沈阳市沈河区教研中心社区教育办副主任曹红霞说：“我一定要把服务和宣讲结合起来，采取‘专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事’的方式，把中央的精神带到百姓中去。”

　　为了让党的十九届四中全会精神深入人心，辽宁省委宣传部创新宣讲方式，组织曲艺演员用相声、快板、东北大鼓等群众喜闻乐见的艺术形式，对全会精神进行解读和宣传。

　　记者在沈阳市南九社区的演出中看到，群口快板《十三个显著优势意义深》第一个亮相。“十九届四中全会发公报，字字句句光华耀!”“十三个显著优势是亮点，意义深刻又长远!”……引来现场群众阵阵喝彩。

　　南九社区居民姜荣珍说：“这样宣讲四中全会精神，看得起劲儿，记得牢。”

　　辽宁省文联党组书记、主席盖成立介绍，党的十九届四中全会刚闭幕，他们就邀请曲艺家学习全会精神，落实创作任务。目前，群口快板《十三个显著优势意义深》、东北大鼓《多福》、相声《大和小》等节目已在沈阳各社区演出21场，现场观众近万人。

　　云南：紧贴边疆实际 突出民族特色

　　今年11月以来，云南省通过领导干部带头宣讲、组建省委宣讲团集中宣讲、开展专家学者菜单式宣讲和群众宣讲等，面向基层开展形式多样的宣讲活动，在全省上下迅速兴起了学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神热潮。

　　针对云南地处边疆民族地区的实际，许多地方组织民族语宣讲小分队，深入民族村寨、田间地头，用吹拉弹唱、载歌载舞等文艺形式，宣传党的十九届四中全会精神。

　　11月29日，云南省委宣讲团成员、云南省人大法制委员会主任委员周云到迪庆藏族自治州进行宣讲。

　　周云从深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系优势坚定制度自信、准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务、加强党的领导确保全会目标任务落实到位等5个方面进行讲解。

　　迪庆州党员干部深受启发，表示要把全会精神落实到具体工作中，实施好迪庆基层党组织治理能力提升工程，进一步建强党的执政基础，确保党中央政策落地落实。

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