乡镇安全生产专项整治三年行动2021年工作计划

【www.wnzmb.com--个人写作】

　　乡镇安全生产专项整治三年行动2021年工作计划

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，系统谋划和安排部署全乡安全生产专项整治2021年各项工作任务，结合我乡实际情况，制定工作计划如下：

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，强化问题导向、目标导向和结果导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和精准治理，紧紧围绕“集中攻坚”阶段工作任务，动态更新“两个清单”，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，坚决遏制重大事故发生，为全国、全省“两会”胜利召开和“十四五”开局创造良好安全环境，以优异成绩迎接建党100周年。

　　二、工作重点

　　(一)持续深入推进学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述专题活动

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、州委十届十次全会、县委十二届十二次全会、中央经济工作会议、省委经济工作会议、县委经济工作会议精神，全面抓好学习宣传贯彻习近平总书记安全生产重要论述专题落实，采取集中专题培训、广泛宣传引领等工作方式，进一步推进各村、乡直各有关部门和单位切实把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，强化政治自觉，进一步增强安全生产专项整治三年行动的责任感和紧迫感，营造全乡安全生产专项整治良好氛围，为全乡经济高质量发展、大力推进安全生产治理体系和能力现代化奠定坚实基础。

　　(二)集中攻坚阶段

　　2021年1月-5月，按月调度，提高宣传力度，利用单位LED显示屏，赶集日集中宣传，拉横幅，鸣锣喊寨，微信、QQ等方式进行安全生产三年整治行动宣传，提升氛围。同时全面完成道路交通、农村消防、森林防火、防汛抗旱、小型经营场所、易燃易爆、危险化学品等安全生产领域的排查，并逐步建立完善“两个清单”台账。

　　2021年6月-11月，以“两个清单”为依据，督促落实全乡安全生产行业领域隐患点进行全面整改，按月调度，对拒不整改的单位作出相应的处罚。

　　2021年12月，巩固提升行业领域安全生产整改成果，并落实回头看制度，若在回头看阶段还未落实整改的，依据相关规定上报，责令停业整顿。

　　(三)狠抓重点行业领域

　　1.扎实开展农村消防、道路交通、重点行业领域三大“会战”。各村要在岁末年初这个关键时间节点，深入贯彻落实省、州、县对安全生产工作的批示精神以及近期全省、全州、全县有关会议精神，深刻吸取山东烟台五彩龙金矿“1.10”重大涉险爆炸等事故教训，举一反三，全力抓好疫情防控下的安全生产工作，以农村消防“百日会战”、道路交通安全“百日会战”、重点行业领域安全隐患排查排除“冬春会战”三大“会战”为抓手，围绕关键薄弱环节，紧盯隐患多发领域，深入开展安全生产大排查、大排除、大整治、大约谈、大执法，全面防范化解重大安全风险，牢牢守住安全生产，力争“三大会战”取得实效。

　　2.抓好农村消防安全。一是各村前沿指挥部、村两委立即组织网格员、帮扶干部、村两委干部、组长在各村、自然寨开展农村消防大演练大培训行动，每月完成一次村消防机、消防水池(塘)、消防栓、防火线等消防检查行动。二是开展一次留守儿童、留守老人、精神智障人员等重点人员和30户以上木质连片村寨、传统村寨等重点部位检查，抓好隐患整治。三是做好农村预防一氧化碳中毒、用火用电安全等知识的宣传。

　　3.抓好道路交通安全。各村、各部门要加强农村道路交通安全管理，采取有效措施严防非法营运车辆、农用车辆群体性载乘而引发安全事故，全乡12个村劝导点要落实“逢场必查”和“一站一点一队”跟场管理工作，集中开展劝导工作，并将工作台账和图片传至工作群，强化交通安全监管责任，对摩托车、三轮车、面包车、农用运输车辆及其驾驶员实行严格要求、严格管理、严格监督、对交通违法行为实行严肃查处。同时，加强各主要路段、重要时段的交通执法检查力度，净化出行环境，各村级交通劝导站也要加强交通安全宣传和劝导教育工作。

　　4.抓好森林防火安全。各村、各部门认真汲取近期火灾、火警事故教训，分析研判本村、本部门火灾防控形式。一是开展火灾隐患排查、加强火源管控，督促生态护林员落实火灾防控职责;二是通过鸣锣喊寨、广播喊寨、宣传横幅、标语等方式加强火灾防控宣传教育力度;三是加强重点路段巡查，重点人员管护、应急队伍备勤、物质储备等工作。四是落实森林防火责任，把责任落实到户到人和山头地块，在各个进山入口设置森防执勤点，严控火源进山。五是做好应急救援、应急处置准备、明确人员24小时值守，坚决防止森林火灾、村寨火灾事故的发生。

　　5.抓好防汛和地质灾害安全。国土所、防汛办等关部门要加强防汛地灾防治工作，一是督促各村、涉及水库管理员落实汛期巡查，建立水库巡查台账;二是加大对危险路段、事故多发路段的治理力度，要跟踪监控，加强巡逻检查。三是加强平途村、纪德村、纪迫村等地质隐患点检查，落实人员、细化责任、定时开展巡查、时刻掌握隐患情况，确保人员安全。

　　6.抓好建筑施工和老旧房屋安全生产大排查。一是加强各村建筑施工现场重点设施设备、重点部位的检查;二是对本辖区内老旧危房、老旧农房等影响居住房屋进行安全检查，做到全覆盖、无死角，对检查发现存在重大安全隐患的要立即限期整改，不能保证基本安全条件的，必须果断实施停产停业或停止使用等强制措施，直至消除安全隐患后方可恢复生产或使用。

　　7.抓好食品药品安全监管。突出抓好校园及周边、食品零售门店、摊贩等食品安全排查整治工作，同时对民俗活动聚餐食品卫生情况开展检查，进一步指导和规范农村红白喜事办酒行为，落实好食品卫生、消防、交通等打招呼制度，提高人民群众安全意识。

　　8.抓好小型生产经营场所消防安全排查整治。对辖区内沿街门面、以及小旅馆、加工、修理、商品销售、食品、电器等小型生产经营场所进行全面排查，摸清场所数量、情况，对照排查重点查找场所存在的火灾隐患和消防安全问题，建立工作台账，督促、劝告经营者按照整治标准进行整改，并跟踪整改情况。

　　9.抓好应急救援队伍建设演练工作。深入推进各村应急救援处置能力提升行动，进一步完善应急预案体系、组织体系、协同体系、救援队伍体系、应急保障体系、现场处置体系和灾后恢复重建体系，进一步做好防灾减灾工作，提高应急响应、应急处置、抢险救援和应急保障能力水平。

　　三、工作措施

　　(一)强化组织领导。各村、乡直各有关部门和单位要按照安全生产专项整治三年行动的总体部署要求，调整、充实安全生产专项整治三年行动领导小组，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。要加强安全生产专项整治三年行动领导小组办公室力量建设，明确职责分工，强化协同作战，加强工作人员能力提升建设和廉政建设，确保工作重心不移、队伍战斗力不降、工作力度不减。

　　(二)压实工作责任。各村、乡直各有关部门和单位要按照安全生产专项整治三年行动的总体部署要求，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求，层层压实责任，推动安全生产工作关口前移，重心下移，以防范群死群伤事故为重心，加大对“想不到、管不住”安全问题的排查整治，加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的排查整治和管控力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，全面落实各项安全防范措施。

　　(三)严肃督察督办。乡安全生产专项整治三年行动领导小组办公室联合乡纪委要采取“四不两直”和“双随机”的督查方式，强化对重点区域、重点行业领域、重点部位的督查工作。对存在问题的村、乡直各有关部门和单位予以通报，对安全生产工作措施不落实，存在重大安全隐患及严重非法违法生产行为等问题的村及单位实行安全生产“一票否决”，依法严肃追究有关人员的责任，确保我乡安全生产专项整治三年行动各项工作落地落实。

　　乡镇安全生产专项整治三年行动2021年工作计划

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照《国务院安全生产委员会关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》(安委〔2020〕3号)《四川省安全生产委员会关于印发四川省安全生产专项整治三年行动计划的通知》(川安委〔2020〕7号)《甘孜州安全生产委员会关于印发甘孜州安全生产专项整治三年行动计划的通知》(甘安委〔2020〕3号)《康定市安全生产专项整治三年行动计划》(康安委〔2020〕7号)，结合我镇实际，特制定我镇安全生产专项整治三年行动工作计划。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和四川省委十一届六次全会精神及甘孜州委十一届八次全会精神，落实中央、省、州市关于安全生产的系列决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全，深入推进行业领域安全专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，全市安全生产整体水平明显提高，为维护人民群众生命财产安全和建设美丽繁荣和谐小康康定提供强有力的安全生产保障。

　　二、主要任务

　　推动我镇辖区内各机关站所、各村“两委”坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在很大差距等突出问题;以“清单制管理”为抓手，强化镇党委政府领导责任;强化重点安全风险管控和专项整治，从源头上消除事故隐患;建立公共安全隐患排查和风险预防控制体系，推进安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变;完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

　　学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述。组织全镇干部职工集中观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，并组织开展讨论，做好记录。集中开展学习教育，并安排专题学习，分批组织各村组干部开展轮训。二是深入系统宣传贯彻。我镇党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合上级部门有效组织开展“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“进企业、进农村、进学校、进家庭”，形成集中宣传声势。三是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《甘孜州地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》《康定市地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。积极推动安全生产清单制管理，强化“三大责任”。建立健全企业全过程安全生产监督管理制度。四是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。深化非煤矿山安全监察、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革。

　　三、进度安排

　　从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

　　动员部署(2020年4月至5月)。认真领会康定市安全生产专项整治三年行动计划、2个专题和10个专项整治方案文件精神;召开我镇安全生产安排会议，部署启动全面开展专项整治三年行动。第一时间制定我镇的实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

　　排查整治(2020年6月至12月)。对我镇辖区内重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任企业和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

　　集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，综合应用“人防+物防+技防”的措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

　　巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地经验做法，形成一批制度成果。总结全镇安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

　　乡镇安全生产专项整治三年行动2021年工作计划

　　为进一步加强我镇安全生产专项整治三年行动和“三零”创建工作力度，全面落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，加大安全生产执法检查力度，提高安全生产执法效能，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，积极消除各类事故隐患，促进全镇经济又好又快发展，结合我镇实际，特制定2021年度安全生产执法计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁监管、谁负责”及分级属地管理的原则，以宣传贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》、《职业病防治法》为抓手，认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，自觉践行科学发展、安全发展、和谐发展的理念，深化安全生产长效管理机制，加大监督检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步以促进全镇安全生产形势的稳定好转。

　　二、工作目标

　　通过强化安全生产执法检查、专项行动、宣传教育、培训考核和事故查处等工作，全面提升安全生产依法监管能力和水平，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上事故和社会负面影响较大的事故发生，努力减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

　　三、主要任务

　　一是突出抓好企业安全管理，督促辖区内所有企业落实安全生产主体责任，提升企业安全生产“标准化”水平;二是认真开展安全生产隐患排查治理，持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查，深入细致排查治理生产安全隐患;三是配合上级主管部门积极有力推进“打非治违”工作;四是结合本镇实际深入开展煤层气开发利用、道路交通、建筑施工、危险化学品、瓦斯发电、石材加工、洗(选)煤厂、烟花爆竹、人员密集场所和特种设备等重点行业领域的安全专项整治工作;五是落实职业病防治工作法定责任，着力加强企业对职业病危害防治的责任落实;六是监督企业严格落实安全生产教育培训主体责任;七是督促企业加大安全生产投入，不断强化应急管理机制。

　　四、工作原则

　　(一)依法行政原则。依照有关法律法规开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位。

　　(二)属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理、界定全镇执法检查对象，强化安全生产执法检查责任。

　　(三)全面覆盖原则。将辖区内所有的涉安行业生产经营单位全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。

　　(四)计划统筹原则。统筹全镇执法检查对象、时间、次数、方式和职责分工，制定执法检查计划，报上级人民政府批准后实施。

　　五、执法对象

　　(一)综合监管对象

　　镇安委对本镇辖区内涉及道路交通、建筑施工、煤层气开发利用、民用煤层气、消防、护林防火、农机具、农村沼气、特种设备、食品药品、校园安全、汛期等行业领域的安全生产工作进行综合监管，督促各职能站所、镇直单位做好安全监管工作。

　　(二)站所检查对象

　　镇安监站依法对本镇辖区内属我镇监管的煤层气开发利用、洗(选)煤厂、危险化学品、烟花爆竹、瓦斯发电、石材加工、泡花碱、玻璃棉等行业内的所有企业和生产经营单位开展执法监督检查。(详见附表)

　　六、执法检查内容

　　1、依法取得有关安全生产行政许可的情况及上级部门的审批情况。

　　2、建立和落实安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况。

　　3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。

　　4、按照有关国家规定提取使用安全生产费用情况。

　　5、企业开展从业人员安全生产教育、培训情况，主要负责人、管理人员取得安全资格证书、职业卫生培训合格证情况。

　　6、新建、改造、扩建工程项目的安全设施、职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。

　　7、在有较大危险因素生产经营场所和有关设施、设备上设置安全、职业危害警示标志的情况。

　　8、作业场所职业危害预防、治理情况。

　　9、对安全设施、职业病危害防护设施和设备的维护、保养、定期检测情况

　　10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控机制及制定应急预案情况。

　　11、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督从业员正确佩戴和使用。

　　12、对承包单位，承租单位的安全生产工作实行统一协调，管理的情况。

　　13、组织安全生产检查及排查治理生产安全隐患情况。

　　14、生产安全事故应急预案、备案及演练情况。

　　15、生产经营单位负责人带班、值班情况。

　　16、吊装、动火作业、临时用电等危险作业情况。

　　17、生产经营场所和员工宿舍安全距离。

　　18、紧急疏散通道设置疏散标志情况。

　　19、危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍及应急救援物资的储备情况等。

　　执法人员在具体工作中，要结合实际，即可全面检查，也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项进行执法检查。七、工作要求

　　1、实行“谁检查、谁负责”的原则，检查人员对监管执法检查情况负责。

　　2、进入生产经营单位的执法人员必须是2人或2人以上，并将检查内容告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字。

　　3、检查人员对检查出的安全生产违法行为和安全隐患，应督促被检查单位立即纠正或下达责令整改指令书，并对要求整改的情况进行复查。

本文来源：https://www.wnzmb.com/fanwen/124610/