[公文发文字号格式][发文字号格式]党委发文字号
来源：行政公文 发布时间：2019-08-26 点击：
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范文一：发文字号写法
发文字号写法《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日施行）、《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）就“发文字号”的用法、格式、标准都作出了明确的规定。但是，“发文字号”在实际应用中仍然存在多少不规范的现象和问题，概括起来，主要有以下八个方面。
一、搭配虚字。如：“×政字〔2002〕第2号”、“×发字〔2002〕第35号”，这里的“字”“第”均是没有什么实际意义的多余字，应删去。规范化的用法是：“皖政〔2002〕2号”（即安徽省人民政府2002年度发的第2号文件）、“皖发〔2002〕 35号”（即中共安徽省委2002年度发的第35号文件）。
二、要素颠倒。《国家行政机关公文处理办法》第三章第十条第四款已明确规定：“发文字号应当包括机关代字、年份、序号”，实质上等于指定了“机关代字”、“年份”、“序号”三要素排列顺序。但个别地方和单位在使用“发文字号”时，并没有按以上指定顺序排列，三要素位置颠倒。如：“ ( 76 )榕银农字第 85号”，这一“发文字号”，不仅年号不全、“字”“第”多余、“括号”用错，而且年份前移，是错误的。规范化的用法应是“榕银农〔 1976〕 85号”。
三、年号不全。如“×政发〔97〕8号”、“×政秘〔 86〕 6号”，这里的“〔97〕”“〔86〕”是指1997年度、1986年度。虽然，在廿、廿一世纪里，“〔97〕”、“〔86〕”可理解为1997年、1986年，如若事过几个世纪或时间更长一些，为什么不可把“〔97〕”理解为公元 97
年、997年、1697年、 2097年呢？年号不全会给将来查找利用文件档案带来很大麻烦。所以，年份号应该写全称〔1997〕〔1986《国家行政机关公文格式》明确：“年份应标全称”。
四、错用括号。如“×政办（2002）8号”、“×政办〈2002〉8号”，这里的年份所用的括号“（）”、“〈〉”均是错误的。规范的用法应是六角括号“〔〕”，如“×政办〔2002〕8号”。
五、乱设虚位。发文字号中的“发文序号”常常出现虚位，如“×政秘〔2002〕008号”，这里的“008号”应改为“ 8号”。《国家行政机关公文格式》(GB/T9704— 1999)已明确规定：“序号不编虚位（即1不编为001）”。
六、摆放有误。常见错误有三种：一是该居中摆放而不居中；二是不该居中摆放却居中；三是上下排放距离不当，不是过高、就是过低。就发文字号的摆放问题，《国家行政机关公文格式》附件的《条文释义》中讲的非常明确和具体：发文字号的位置，本标准规定在发文机关标识下空2行，发文字号与红色反线（即文件版头上的一条红色横线）之间间隔 4mm（发文机关标识与红色反线之间的距离是3行位置，而发文字号应标在第3行，不要紧贴红色反线）。发文字号一般应居中排列。其实，发文字号的摆放有三种不同类型：①有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识的（俗称大文头）下行文，发文字号一般标注在发文机关标识之下、红色反线上方，居中摆放4mm处（如上规定）；②上行文（上报的公文）需标识签发人姓名时，发文字号移到左边，左空 1字（上下摆放位置，如上规定在红色反
线上方4mm处），签发人姓名居右安排，右空1字；③“只用发文机关名称作发文机关标识的公文，发文字号一般标注在横线（红色反线）之下，公文标题之上的右侧”（见2001年1月1日起施行的《安徽省行政机关公文处理实施细则》第三章公文格式第十一条第四款）。
七、字体字号不标准。《国家行政机关公文格式》规定：发文字号，用3号仿宋体字。而有的字号小于3号；字体，有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。
八、与“公文编号”混为一谈。这一问题多出现在教课书中，如某函授大学编著的《中国实用文体大全》、某师范大学出版社出版的《公文写作教程》、近年新出版的某函授大学教材《应用文写作》、某省党校系统干部中专教材《语文》等都把“公文编号”解释为“一般包括机关代字、年度、顺序号”，把“公文编号”混同于“发文字号”。
“公文编号”与“发文字号”是两个不同的概念。“公文编号”也叫文件编号，“是一份文件总印数的次序号”（《实用公文词典》陕西人民教育出版社出版），《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）阐述更明确：“公文份数序号（公文编号）是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号”。而“发文字号”是“由发文机关代字、年份和序号组成”。除此之外，“公文编号”与“发文字号”还有两大区别：①写法上的区别。“公文编号”的写法过去是“No.000××”，现为“000××”，位置标于文件左上角。而“发文字号”的写法是：“国发〔1991〕2号”即国务院1991年发的第2号文件。②标注位置的区别。“公文编号（公文份数序号）用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行〔所谓版心：
即公文印刷用纸除去天头（上白边）、订口（左白边）、右白边、下白边，余下的可排印文字的部分〕。而“发文字号”，在发文机关标识下空2行，距红色反线4mm处；大文头（有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识的文头）的下行文，居中排列；小文头（仅以发文机关名称作发文机关标识的文头）的下行文或平行文，移至红色反线下靠右摆放；上行文，需标识签发人姓名时，发文字号移至左边，左空1字（红色反线上方4mm处）。
《国家行政机关公文处理办法》已进行多次修订和完善，并制定了《国家行政机关公文格式》国家执行标准（GB/T9704—1999），我们在编印教材和公文实际应用中，就应该严格按《办法》和国家执行标准执行，这样才能促进国家行政机关公文处理的标准化、规范化。
范文二：红党发(2011)62号党委委员分工通知]@]@]
@红党发[2011]62号
中共红山窑乡委员会
关于党委委员分工的通知
各党总支、支部，各村委会：
经2011年8月2日乡党委会议研究决定，现将中国共产党红山
窑乡第十五届委员会委员分工通知如下：
朱中智书记：主持乡党委全面工作。
王和平副书记：负责党务、纪检、组织、宣传、政法、基层组织
建设、档案及内务等工作。
李仲奎委员：主持乡人大全面工作，负责群团、统战、信访接待
等工作。
李孜锋委员：负责社会事业、精神文明等工作。
曹生明委员：协助乡长陈华同志抓好政府工作，负责农村经济、
新农村建设、项目建设等工作。
赵文阳委员：负责民兵武装、双拥工作，协助副乡长李永昌同志
抓好交通、规划工作。
杨有志委员：负责财政所工作，协助乡长陈华同志抓好惠农政策、
新农保、新型农村合作医疗等工作。
杨万年委员：负责综治工作，协助副书记王和平同志抓好政法工
作。
赵兴政委员：主持毛卜喇村党支部全面工作，协助副乡长曹生明
同志抓好农村经济工作。
特此通知
二〇一一年八月二日
主题词：党委 分工 通知 抄送：县委办、县政府办、县委各部门、驻乡各站所 中共红山窑乡委员会 2011年8月2日印发
共印46份
范文三：党委发2010-32号_全镇党委中心组理论学习安排意见]@]@]
@温七都委[2010]7号
关于2010年全镇党委中心组
理论学习安排意见
镇直机关党支部：
根据中央、省、市委和镇委关于2010年工作部
署，对2010年全镇党委中心组理论学习提出如下安排意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合实际，围绕中心，服务大局，广泛学习先行先试、城乡一体化建设、
科学跨越发展所需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识，努力建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型领导班子和学习型党组织，为加快七都建设提供强有力的思想理论支撑和智力服务。
二、重点专题与学习研究要点
全年安排七个重点学习专题：
（一）2010年中央一号文件
1、中央一号文件出台的背景、重大问题及主要
内容和重大意义；
2、加强和改善党对农村工作的领导；
3、促进农业稳定发展农民持续增收；
4、促进农民工就业，增加农民收入；
5、建立现代农业物质支撑和服务体系。
（二）调整经济结构，转变发展方式
1、加快经济发展方式转变的重要性紧迫性；
2、积极发展战略性新兴产业，加快传统产业技
术升级；
3、更加注重自主创新，加快提高自主创新能力；
4、大力发展低碳经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会；
5、加快发展现代服务业；
6、大力发展社会事业，加快推进经济社会协调
发展。
（三）加快城乡一体化先行区建设发展
1、把握城乡一体化建设规律，加快实施城乡一
体化战略规划纲要；
2、城乡一体化建设与新农村建设协调推进；
3、加快推进城乡改革联动，构筑城乡一体化发
展格局；
4、大力发展镇域经济，增强区域协调发展能力。
（四）建设学习型党组织与提高党建科学化水
平
1、时代发展变化与加快建设学习型党组织的重
要性紧迫性；
2、建立健全建设学习型党组织的措施与机制；
3、以科学理论指导党的建设；
4、以科学制度保障党的建设；
5、以科学方法推进党的建设；
6、加强党的建设，促进科学发展。
（五）学习贯彻党的十七届四中全会精神
除上述重点专题外，中心组还应加强党性教育
和党风廉政建设理论学习，加强法律法规学习，加强干部作风建设，提高党员干部思想政治素质，提
高干部队伍依法行政能力。结合工作实际，组织学习现代市场经济、现代科技、统一战线与对台工作方针政策和知识、现代社会管理、人文与文化建设、人口与计划生育。推进强党建、转作风、提效能活动，不断优化知识结构，提高干部队伍战略思维、创新思维、辩证思维以及工作实践能力。
三、学习方式
1、组织好集体学习。要把集体学习作为中心组学习的主要方式，作为考核中心组学习的主要内容。各中心组要保证集体学习每2个月至少安排1次，全体集中学习时间全年不少于12天。每次集体学习要围绕一、两个重点专题内容进行，做好专题辅导，组织讨论交流，形成学习成果。专题辅导主要讲解有关思想理论和宏观政策，对专题学习进行提示。讨论交流主要从理论联系实际的角度，研讨工作思路和对策措施。每次集体学习后，对学习认识和成果要及时归纳总结，形成学习综述，用以指导工作实践，推动工作开展。
2、开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。要紧密结合工作实际，组织中心组成员开展专题调研活动，形成调研成果。
3、组织中心组成员自主学习。中心组要根据提高干部队伍思想政治素质和工作能力的需要，组织好中心组成员进行自主学习。要为中心组成员提供自学书目，经常督促中心组成员阅读学习，建立学习激励机制。
4、搞好多种形式的学习活动。组织开展报告会、读书日、讲坛、论坛，观看电视专题片，就近开展学习考察等，丰富中心组学习形式，增强学习的吸引力凝聚力，扩大学习覆盖面和参与度。
5、认真搞好理论学习考试。每两个月由镇委宣传部确定一个比较具体的学习考试专题，以文件或电视公示的形式下发给各级党委学习中心组进行集中学习。每两个月采取随机抽选和领导审定相结合的方式确定部分党委学习中心进行一次闭卷理论考试，并实施严格的全程电视录像。考试成绩通过张贴进行通报，作为年度单位综合绩效宣传思想工作考核评分重要依据。每年从被抽考参加理论考试的同志中评选十名作为理论学习先进个人，在全镇党务工作会议上进行公开表彰。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。要按照中央关于建
设学习型党组织的要求，切实加强和改进中心组学
习。各级各部门各单位党委（党组）要把中心组学习作为重要工作抓紧抓好，党委（党组）一把手要认真落实抓学习、促学习的工作责任制，亲力亲为安排好中心组学习。分管领导和中心组学习秘书要认真做好中心组学习的日常工作，为中心组学习提供优质服务。
2、完善制度，健全机制。各级各部门各单位党委（党组）要建立健全中心组学习制度、学习激励机制，形成注重学习的用人导向和浓厚风尚。加强对中心组学习的督促与考核，推进中心组学习的科学化、制度化、规范化。
3、学以致用，推动工作。要注重联系工作实际组织学习研讨，开展中心组学习交流，加强中心组学习成果转化，通过中心组学习提高能力，促进工作。
二〇一〇年四月六日
主题词：中心组 理论学习 安排意见 中共鹿城区七都镇委员会 2010年4月6日印发
范文四：党委发【2010】42号_全民科学素质工作计划]@]@]
@丰党发?2011?11号
丰乐镇全民科学素质工作计划
各党支部、各有关单位：
今年是《全民科学素质纲要》实施工作的第四年，是完成《全民科学素质纲要》2011年目标的“攻坚之年”。因此，2011年全镇实施《科学素质纲要》工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，以深入开展学习实践创先争优活动为动力，围绕全镇中心工作，坚持为提高全镇公众科学素质服务，为我镇经济发展服务，努力加强科技宣教文化信息服务中心自身建设，扎实推进科学普及工作，抓重点、现亮点、求创新，不断创新科普工作，提高
服务科学发展的能力和水平，为我镇实施“创业富民、创新强镇”战略和推进全镇经济社会又好又快发展做出新贡献。
根据这一指导思想，本年度实施《科学素质纲要》工作部署如下：
一、健全工作机制，加强部门合作
结合各村工作职能和优势，加强各成员单位科普工作，使各成员单位既相互协作、密切配合，又分工明确、措施到位。继续细化实施方案的工作分工，进一步分解任务，明确职责，使各村及各成员单位主动把科学素质工作与部门任务紧密结合起来，使其纳入本村、本单位的日常工作，加大工作投入力度，积极开展各项活动。
二、开展重点工作，力求工作实效
(一)加强农民科学素质工作。围绕农民科学素质行动，镇农办、镇科技宣教文化信息服务中心等各成员单位要结合新农村建设、“千万农村劳动力培训工程”，开展农村劳动力素质培训，完成全年培训各类农村劳动力的任务。镇科技宣教文化信息服务中心在全镇开展1～2次大型的“科技、医疗、农业”的三下镇活动；秋季继续组织农村科技致富能手到欠发达
地区，推广农业新技术新成果，开展农民科技培训和科普知识宣传。联村专家要帮助结对村开展科技培训，培育致富带头人；引进项目，以项目实施带动产业特色村的建立。镇科技宣教文化信息服务中心在考察的基础上，命名镇级农村科普示范基地1个以上，完成1个行政村“一站一栏一员”建设。
（二）加大未成年人科普教育力度。围绕未成年人科学素质行动，镇学校、镇团委、镇科技宣教文化信息服务中心等各成员单位，要继续推进中小学课程改革，实施素质教育，促进中小学生科学素质提高；积极开展科技节、科普周等活动，让每一位学生都参与科普、体验科学，在全国科普日活动期间，组织学生到科技馆、图书馆、博物馆等地体验科学。镇学区牵头做好未成年人科学素质行动宣传工作，营造良好的素质教育氛围。
（三）努力开展农民科学素质行动工作。围绕农民劳动人口科学素质行动，开展农村转移劳动力技能培训工作，全面提升农村转移劳动力的技能素质；充分利用职业教育和成人教育资源，认真做好后备劳动力的培训工作，培训未能继续升学的应届和历届初、高中毕业生。。今年将“全国科普日”活动办得更有
特色，将开展大型科普宣传。
（四）全面开展领导干部和公务员科普教育工作。围绕领导干部和公务员科学素质行动，镇党委要结合新一轮大规模培训干部工作，确保对领导干部和公务员的科学素质教育，保证质量，取得更好效果。按照建设社会主义新农村的目标和要求，以镇镇、基层公务员为主要对象，继续加强国土资源法律、镇村规划建设、生态环境保护等知识专题培训，提升农村基层干部的科学素养和实际本领。落实建立健全工作督察机制，开展对落实科学素质教育培训情况的检查。举办科技讲座、开展科普知识进机关活动等。
三、整合科普资源，加大宣传力度
争取在主要路段和人流聚集的公共场所建造一批科普宣传栏或科普画廊；在9个村筹建科普活动中心。充分利用各类科普人才、各种宣传阵地和各种宣传渠道，广泛宣传《科学素质纲要》，普及科学知识，不断提高公民的科学素质。
四、采取各种措施，加大投入力度。
实施《科学素质纲要》是社会公共服务项目，需要投入大量的人力、物力和财力。要求各级财政按照公共财政的要求，将实施《科学素质纲要》工作经费
列入本级财政预算，逐步加大投入。要求各村各有关单位采取多种措施，加大对实施《科学素质纲要》的投入，形成多渠道投入机制。
五、计划开展几项全镇性的工作
为推动我镇《科学素质纲要》实施工 作，年内拟开展以下几项全镇性的工作：1、召开一次实施《科学素质纲要》工作会议；2、组织一次全镇公民科学素质调查；3、加强《科学素质纲要》实施工作办公室的工作交流和自身建设。
丰乐镇人民政府
2011年3月9日
范文五：发文字号的规定
发文字号的规定？发文字号
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号一般在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字标注并居中排布。
“命令（令）”的发文字号标注在“命令（令）”的发文机关标识下边缘空2行居中位置；“会议纪要”编号置于“会议纪要”标识之下、红色反线之上正中间。
联合行文一般只标明主办机关发文字号。机关代字应当反映发文机关或部门的性质。
同一机关，部门的同一类公文的代字应当统一，不可有几种写法。机关代字一般可取机关名称前一个或两个字，但要注意与名称相近的其他机关相区别。
年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括住；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
“发文字号”常见错误析
作者：不得不腻 提交日期：2005-12-22 15:56:00
《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日施行）、《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）就“发文字号”的用法、格式、标准都作出了明确的规定。但是，“发文字号”在实际应用中仍然存在多少不规范的现象和问题，概括起来，主要有以下八个方面。
一、搭配虚字。如：“×政字〔2002〕第2号”、“×发字〔2002〕第35号”，这里的“字”“第”均是没有什么实际意义的多余字，应删去。规范化的用法是：“皖政〔2002〕2号”（即安徽省人民政府2002年度发的第2号文件）、“皖发〔2002〕 35号”（即中共安徽省委2002年度发的第35号文件）。
二、要素颠倒。《国家行政机关公文处理办法》第三章第十条第四款已明确规定：“发文字号应当包括机关代字、年份、序号”，实质上等于指定了“机关代字”、“年份”、“序号”三要素排列顺序。但个别地方和单位在使用“发文字号”时，并没有按以上指定顺序排列，三要素位置颠倒。如：“ ( 76 )榕银农字第 85号”，这一“发文字号”，不仅年号不全、“字”“第”多余、“括号”用错，而且年份前移，是错误的。规范化的用法应是“榕银农〔 1976〕 85号”。
三、年号不全。如“×政发〔97〕8号”、“×政秘〔 86〕 6号”，这里的〔“97〕”“〔86〕”是指1997年度、1986年度。虽然，在廿、廿一世纪里，“〔97〕”、“〔86〕”可理解为1997年、1986年，如若事过几个世纪或时间更长一些，为什么不可把“〔97〕”理解为公元 97年、997年、1697年、 2097年呢？年号不全会给将来查找利用文件档案带来很大麻烦。所以，年份号应该写全称〔1997〕〔1986《国家行政机关公文格式》明确：“年份应标全称”。
四、错用括号。如“×政办（2002）8号”、“×政办〈2002〉8号”，这里的年份所用的括号“（）”、“〈〉”均是错误的。规范的用法应是六角括号“〔〕”，如“×政办〔2002〕8号”。
五、乱设虚位。发文字号中的“发文序号”常常出现虚位，如“×政秘〔2002〕008号”，这里的“008号”应改为“ 8号”。《国家行政机关公文格式》(GB/T9704— 1999)已明确规定：“序号不编虚位（即1不编为001）”。
六、摆放有误。常见错误有三种：一是该居中摆放而不居中；二是不该居中摆放却居中；三是上下排放距离不当，不是过高、就是过低。就发文字号的摆放问题，《国家行政机关公文格式》附件的《条文释义》中讲的非常明确和具体：发文字号的位置，本标准规定在发文机关标识下空2行，发文字号与红色反线（即文件版头上的一条红色横线）之间间隔 4mm（发文机关标识与红色反线之间的距离是3行位置，而发文字号应标在第3行，不要紧贴红色反线）。发文字号一般应居中排列。其实，发文字号的摆放有三种不同类型：①有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识的（俗称大文头）下行文，发文字号一般标注在发文机关标识之下、红色反线上方，居中摆放4mm处（如上规定）；②上行文（上报的公文）需标识签发人姓名时，发文字号移到左边，左空 1字（上下摆放位置，如上规定在红色反线上方4mm处），签发人姓名居右安排，右空1字；③“只用发文机关名称作发文机关标识的公文，发文字号一般标注在横线（红色反线）之下，公文标题之上的右侧”（见2001年1月1日起施行的《安徽省行政机关公文处理实施细则》第三章公文格式第十一条
第四款）。
七、字体字号不标准。《国家行政机关公文格式》规定：发文字号，用3号仿宋体字。而有的字号小于3号；字体，有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。
八、与“公文编号”混为一谈。这一问题多出现在教课书中，如某函授大学编著的《中国实用文体大全》、某师范大学出版社出版的《公文写作教程》、近年新出版的某函授大学教材《应用文写作》、某省党校系统干部中专教材《语文》等都把“公文编号”解释为“一般包括机关代字、年度、顺序号”，把“公文编号”混同于“发文字号”。
“公文编号”与“发文字号”是两个不同的概念。“公文编号”也叫文件编号，“是一份文件总印数的次序号”（《实用公文词典》陕西人民教育出版社出版），《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）阐述更明确：“公文份数序号（公文编号）是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号”。而“发文字号”是“由发文机关代字、年份和序号组成”。除此之外，“公文编号”与“发文字号”还有两大区别：①写法上的区别。“公文编号”的写法过去是“No.000××”，现为“000××”，位置标于文件左上角。而“发文字号”的写法是：“国发〔1991〕2号”即国务院1991年发的第2号文件。②标注位置的区别。“公文编号（公文份数序号）用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行〔所谓版心：即公文印刷用纸除去天头（上白边）、订口（左白边）、右白边、下白边，余下的可排印文字的部分〕。而“发文字号”，在发文机关标识下空2行，距红色反线4mm处；大文头（有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识的文头）的下行文，居中排列；小文头（仅以发文机关名称作发文机关标识的文头）的下行文或平行文，移至红色反线下靠右摆放；上行文，需标识签发人姓名时，发文字号移至左边，左空1字（红色反线上方4mm处）。
《国家行政机关公文处理办法》已进行多次修订和完善，并制定了《国家行政机关公文格式》国家执行标准（GB/T9704—1999），我们在编印教材和公文实际应用中，
就应该严格按《办法》和国家执行标准执行，这样才能促进国家行政机关公文处理的标准化、规范化。
范文六：党委发【2010】42号全民科学素质工作计划]@]@]
@党委发?2009?42号
安国乡全民科学素质工作计划
各党支部、各有关单位：
今年是《全民科学素质纲要》实施工作的第三年，是完成《全民科学素质纲要》2009年目标的“攻坚之年”。因此，2009年全乡实施《科学素质纲要》工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，以深入开展学习实践创先争优活动为动力，围绕全乡中心工作，坚持为提高全乡公众科学素质服务，为我乡经济发展服务，努力加强科协自身建设，扎实推进科学普及工作，抓重点、现亮点、求创新，不断创新科普工作，提高服务科学发展的能力和
水平，为我乡实施“创业富民、创新强乡”战略和推进全乡经济社会又好又快发展做出新贡献。
根据这一指导思想，本年度实施《科学素质纲要》工作部署如下：
一、健全工作机制，加强部门合作
结合各村工作职能和优势，加强各成员单位科普工作，使各成员单位既相互协作、密切配合，又分工明确、措施到位。继续细化实施方案的工作分工，进一步分解任务，明确职责，使各村及各成员单位主动把科学素质工作与部门任务紧密结合起来，使其纳入本村、本单位的日常工作，加大工作投入力度，积极开展各项活动。
二、开展重点工作，力求工作实效
(一)加强农民科学素质工作。围绕农民科学素质行动，乡农办、乡科协等各成员单位要结合新农村建设、“千万农村劳动力培训工程”，开展农村劳动力素质培训，完成全年培训各类农村劳动力的任务。乡科协办公室在全乡开展1～2次大型的“科技、医疗、农业”的三下乡活动；秋季继续组织农村科技致富能手到欠发达地区，推广农业新技术新成果，开展农民科技培训和科普知识宣传。联村专家要帮助结对村开
展科技培训，培育致富带头人；引进项目，以项目实施带动产业特色村的建立。乡科协在考察的基础上，命名乡级农村科普示范基地1个以上，完成1个行政村“一站一栏一员”建设。
（二）加大未成年人科普教育力度。围绕未成年人科学素质行动，乡学区、乡团委、乡科协等各成员单位，要继续推进中小学课程改革，实施素质教育，促进中小学生科学素质提高；积极开展科技节、科普周等活动，让每一位学生都参与科普、体验科学，在全国科普日活动期间，组织学生到科技馆、图书馆、博物馆等地体验科学。乡学区牵头做好未成年人科学素质行动宣传工作，营造良好的素质教育氛围。
（三）努力开展农民科学素质行动工作。围绕农民劳动人口科学素质行动，开展农村转移劳动力技能培训工作，全面提升农村转移劳动力的技能素质；充分利用职业教育和成人教育资源，认真做好后备劳动力的培训工作，培训未能继续升学的应届和历届初、高中毕业生。。今年将“全国科普日”活动办得更有特色，将开展大型科普宣传。
（四）全面开展领导干部和公务员科普教育工作。围绕领导干部和公务员科学素质行动，乡党委要
结合新一轮大规模培训干部工作，确保对领导干部和公务员的科学素质教育，保证质量，取得更好效果。按照建设社会主义新农村的目标和要求，以乡镇、基层公务员为主要对象，继续加强国土资源法律、乡村规划建设、生态环境保护等知识专题培训，提升农村基层干部的科学素养和实际本领。落实建立健全工作督察机制，开展对落实科学素质教育培训情况的检查。举办科技讲座、开展科普知识进机关活动等。
三、整合科普资源，加大宣传力度
争取在主要路段和人流聚集的公共场所建造一批科普宣传栏或科普画廊；在6个村筹建科普活动中心或其他科普场馆。充分利用各类科普人才、各种宣传阵地和各种宣传渠道，广泛宣传《科学素质纲要》，普及科学知识，不断提高公民的科学素质。
四、采取各种措施，加大投入力度。
实施《科学素质纲要》是社会公共服务项目，需要投入大量的人力、物力和财力。要求各级财政按照公共财政的要求，将实施《科学素质纲要》工作经费列入本级财政预算，逐步加大投入。要求各村各有关单位采取多种措施，加大对实施《科学素质纲要》的投入，形成多渠道投入机制。
五、计划开展几项全乡性的工作
为推动我乡《科学素质纲要》实施工 作，年内拟开展以下几项全乡性的工作：1、召开一次实施《科学素质纲要》工作会议；2、组织一次全乡公民科学素质调查；3、加强《科学素质纲要》实施工作办公室的工作交流和自身建设。
2007年6月8日
范文七：1号：党委工作意见
中共 委员会文件华矿发[2011]1号 山东华泰矿业 有 限 公 司 ★
中共山东华泰矿业有限公司委员会 2011年工作意见
2011年是“十二五”规划的开局之年，是华泰公司加快重点项目建设的关键时期，又恰逢中国共产党建党90周年。因此，做好今年的党委工作，对于保证公司各项奋斗目标的实现，加快推进企业改革发展，具有十分重要的意义。 公司党委2011年工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻学习党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照集团公司党委的整体部署，紧紧围绕企业的中心任务，坚持“强班子、带队伍、凝人心、促发展”的战略思路，以深入开展“创先争优”活动为主线，以建设基层学习型党组织为抓手，全面加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥好基层党组织和党员的三大作用，全面提升宣传思想工作和群众工作水平，为企业发展提供强有力的思想保证和精神动力，不断推进企业的全面、协调、可持续发展，以优异的成绩向建党90周年献礼。
重点抓好以下五个方面的工作：
一、深入贯彻学习党的十七届五中全会精神，为进一步推进企业改革发展提供科学的理论保障。
党的十七届五中全会，是我国改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议，贯彻落实好这次全会精神，对于进一步深入贯彻落实科学发展观，开创企业加快改革发展的崭新局面，具有重大而深远的意义。
（一）要准确把握十七届五中全会的精神实质，把思想和行动统一到全会的重大决策部署上来。
一是要把握继续抓住和用好重要战略机遇期的科学判断。当前世界经济正在经历深度变革和调整，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。十七届五中全会综合判断国际国内形势，强调我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，既面临难得历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。因此，我们要增强机遇意识和忧患意识，在把握形势中珍惜机遇，在攻坚克难中战胜挑战。
二是要把握坚持科学发展和加快转变经济发展方式的主题主线。十七届五中全会强调，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，做到“四个更加注重”；加快转变经济发展方式是着眼改革开放和现代化建设全局，对时代发展客观要求的主动适应，对经济社会发展方向的科学规划及其内在规律的准确把握。因此，我们要牢固树立科学发展理念，善于在谋发展中促转变，不断推动企业发展质量越来越高、空间越来越大、道路越来越宽。
三是要把握经济结构战略性调整的主攻方向。十七届五中
全会强调，要促进经济增长向依靠消费、投资、出口拉动和一、
二、三产业协同带动转变，促进区域良性互动、协调发展。因此，我们要增强创新意识，着力破解发展难题，推动产业升级，推进企业可持续发展。
四是要把握保障和改善民生的根本目的。十七届五中全会强调，要完善制度安排，完善基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，提高“两个比重”，实现“两个同步”。因此，我们要更加关注民生，让开采光明的人充分享受温暖。
五是要把握深化改革开放的强大动力。十七届五中全会强调，要把重要领域和关键环节的改革取得明显进展，作为今后五年的主要目标之一，以更大决心和勇气推进各项领域改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化。因此，我们要坚定深化改革开放信念，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利科学发展的企业发展机制。
六是要把握加强和改进新形势下群众工作的政治优势。胡锦涛同志强调，党和人民事业能不能顺利发展，关键在于能不能始终保持同群众的血肉联系，充分调动群众的积极性主动性创造性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，办好顺民心解民忧惠民生的实事。因此，我们要牢固树立群众观点，想职工群众之所想，急职工群众之所急，努力为职工群众排忧解难，从而凝心聚力促发展。
（二）要建立健全长效学习机制，确保十七届五中全会精神的贯彻学习活动取得实效。
各级党组织要以高度的政治责任感，把学习贯彻十七届五
中全会精神摆上重要议程，作为贯穿全年的一项重要工作来抓，高度重视，精心组织，深入结合各自实际，建立健全长效学习机制，迅速掀起学习贯彻十七届五中全会精神的热潮。
（1）要精心组织，创新形式。一是公司领导带头学。要将十七届五中全会精神纳入党委中心组学习，利用周一集中学习时间，组织公司副总以上领导分层次、有重点地加强对全会精神的学习，做到“先学一步、深学一层”。二是区分层次重点学。要坚持以员工为基础，以党员为骨干，以领导干部为重点，有计划有步骤地抓好公司领导、中层干部、班组长、党员、团支部书记等五个层次的重点学习，确保“学精、学通、学深、学透”。三是专家教授辅导学。邀请集团公司党校或其他高等院校的专家教授到公司进行系列专题辅导，使十七届五中全会精神贯彻落实到各个层面。四是联系实际推动学。要采取组织学习交流、撰写心得体会、举办知识竞赛、开设电视访谈等多种形式，丰富学习内容，强化学习效果。
（2）要注重结合，突出实效。一是加强组织领导。加强组织领导是抓好学习贯彻活动的重要保证。各级党组织负责人作为学习贯彻全会精神的第一责任人，要结合实际制定具体的学习贯彻意见，全面负责本单位学习活动的宣传发动、组织落实和考核管理，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”。二是注重结合实际。各单位要把全会精神的贯彻学习落实到具体工作中，体现在发展成效上，着眼于“保安全、保发展、保稳定”的大局，紧紧围绕公司全年工作目标任务，在工作中学习，在学习中工作，实现学习工作两不误、两促进，为推进企业加快发展提供智力支撑。三是注重学习实效。通过开展广泛
深入的学习贯彻活动，进一步解放思想、更新观念、调整思路，要在公司上下牢固树立起“安全生产是加快发展的根本基础”、“经营煤炭是增效创收的主要途径”、“项目建设是突破提升的重中之重”等发展思路，增强发展能力，落实发展措施。
二、要深入开展党群共建创先争优活动，为进一步推进企业改革发展提供扎实的作风保障。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署，是党的建设一项重要的经常性工作。坚持党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优，是群团组织深入开展创先争优活动的重要方面，是新形势下加强和改进党对群团组织领导的重大举措，对于进一步激发各级群团组织的生机与活力，更好地发挥群团组织作用，做好新形势下党的群众工作，具有十分重要的意义。因此，今年我们要在继续深入开展各级党组织和广大党员创先争优活动的同时，着力加强党群共建创先争优活动的开展。
（一）要充分认识党群共建创先争优的重要意义。
党的十七大和十七届四中全会要求在基层党组织和党员中开展创先争优活动，强调坚持以党的基层组织建设带动其他基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。党有号召，群团组织有行动，把党的主张变成全民行为，这是我们党的政治优势和优良传统。以基层党组织和党员的创先争优活动带动群团组织开展“创建先进集体、争当先进个人”活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围和具体行动，是中央总结历史经验、着眼现实要求作出的重大决策。深入开展党群共建创先争优对于巩固和扩大学习实践活
动成果，深化拓展基层党组织和党员创先争优活动，对于增强基层党组织的创造力、影响力和战斗力，全面加强群团组织建设，推进企业中心任务的实现，都具有十分重要的意义。各级党组织和群团组织要高度重视，把党群共建创先争优纳入重要议事日程，切实做到资源共享、组织共建、活动共抓、先进共创，形成上下联动、各负其责、齐抓共促、目标一致的创先争优工作格局。
（二）要突出把握党群共建创先争优的重点内容。 要发挥工会、共青团、女工组织的桥梁纽带作用，把各自所联系的群众都组织和引导到创先争优活动中来，借鉴党组织和党员创先争优的好做法、好经验，精心谋划群团组织的活动主题，设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，激发群众创先争优的内在动力，扩大创先争优活动的参与面，增强群团组织的争创效果。
一是要推动党组织与工会组织共建，促进广大职工创先争优。广泛开展创建“模范职工之家”活动，推动工会组织创先争优。推进工资集体协商，创建和谐劳动关系，努力实现企业与职工共谋发展、共创效益、共享成果，以劳动关系和谐促进社会和谐。深入开展创建“工人先锋号”和“红旗班组”、“争创金牌班组、争当金牌班组长”、“创建学习型组织、争做学习型工人”等活动，通过班组对抗、劳动竞赛、岗位练兵、技能大赛等形式，引导广大职工不断“学业务、学技术”，提高全员的业务水平和综合素质，在本职岗位上创先争优、建功立业。
二是要推动党组织与共青团组织共建，促进广大团员青年创先争优。广泛开展争创“五四红旗团组织”活动，推动共青团组织创先争优。引导团组织在组织青年、引导青年、服务青年中争创先进，争做组织覆盖好、团员教育好、活动开展好、青年反映好的“四好”团组织。围绕彰显团员先进性开展创先争优，引导广大团干部和团员青年增强政治意识、组织意识和模范意识，带头坚定理想信念，锤炼意志品格，掌握过硬本领，投身创新创业，弘扬文明新风，在学习、工作和生活等方面发挥模范带头作用。大力实施青年人才工程，深化创建“青年文明号”、评比“青年岗位能手”等活动，激励广大青年健康成长、岗位成才。
三是要推动党组织与女工组织共建，促进广大女工创先争优。广泛调动广大女工创先争优的积极性，深入开展“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等活动，引导广大女工弘扬自尊、自信、自立、自强精神，不断加强学习、提高素质。大力弘扬文明新风，扎实推进“五好文明家庭”创建和“贤内助”评选活动，引导广大女工在传承文明、融洽关系、增进和谐中发挥重要作用。
（三）要切实加强党群共建创先争优的组织领导。 各级党组织要高度重视党群共建创先争优工作，切实担当领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各级群团组织要按照党组织的部署要求，切实发挥各自优势，组织和引导广大群众共同创先争优。各级党组织要把工会、共青团、女工组织的负责同志吸收进党组织创先争优活动领导小组，加强分类指导和具体指导。
一是加强督察指导。要进一步加强党群共建创先争优活动的督察指导工作，群团组织系统指导小组要采取分系统分层次召开工作推进会、经常性督促检查等方式，推动创先争优活动深入开展。
二是加强评先树优。党群共建创先争优活动的开展情况将作为评选表彰各类先进集体和个人的重要内容，按照以“十颗星”为主要内容的“华泰先锋”评选要求，分别评选出10类100名安全明星、生产明星、管理明星、营销明星、创新明星、服务明星、巾帼明星、节约明星、宣教明星、诚信明星，充分调动各方面的积极性和主动性，共同推进党群共建创先争优。
三是加强舆论宣传。要及时发现、总结和推广党群共建创先争优的典型做法和经验，大力宣传各专业各单位涌现出的先进集体和优秀个人的事迹，发挥典型引路作用，使创先争优的要求融入群众日常工作和生活之中，激发基层党组织、广大党员和群团组织创先争优的内生动力，努力形成党组织和党员带动、群团组织和群众积极参与的齐争共创局面。
三、全面加强新形势下的宣传思想工作，为进一步推进企业改革发展提供强大的舆论保障。
2011年，聊城阿城煤田的开发将进入实质性阶段，内蒙黑梁煤矿的建设将集中展开，“走出去”发展战略的实施力度将得到进一步加大，而本部矿井所面临的产量、成本、安全等压力也将进一步增强。这些新形势、新问题都对宣传思想工作的开展提出了新要求，要求我们必须立足企业发展实际，全面深入地做地宣传思想工作，努力营造内部关系融洽、外部环境友好的良好氛围，为各项工作的顺利推进提供强大的舆论保
障。
（一）突出“四种意识”，深入开展形势任务教育活动。 一是开展宗旨意识教育。以迎接中国共产党建党90周年为契机，组织党员和入党积极分子开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，不断增强他们“牢记宗旨、服务群众”的主体意识，引导他们在服务大局、服务基层、服务群众中充分发挥好先锋模范作用。
二是开展发展意识教育。紧紧围绕“为什么发展、如何发展、发展谁受益”等问题展开全员思想解放大讨论活动，教育引导广大干部职工以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，增强全员科学发展意识，激发立足本职促发展的积极性。
三是开展创新意识教育。重点做好“三个一”活动，即：大力创建一批创新创效团队，推广一批企业管理创新成果，命名表彰一批岗位创新创效能手，掀起全员创新创效的热潮。
四是开展忧患意识教育。围绕企业安全、生产、经营、发展、稳定等方方面面的工作，扎实开展忧患意识教育，组织干部职工认真查找工作中存在问题与不足，制定相应整改措施，促进企业各项工作又好又快发展。
（二）坚持“以人为本”，深入开展安全宣传教育工作。 要紧紧围绕第8个安全年的奋斗目标，深刻认识安全周期越长、安全形势越复杂、安全任务越艰巨、安全工作越难管的问题，着力研究和解决居安思危、长治久安的一系列保障措施，分阶段开展好富有针对性、创新性和实效性的安全宣传教育活
动，牢固树立“没有安全就没有一切”的理念，将安全宣传教育工作的重心下沉到区队、班组和岗位，注重在理念引导、素质提升、管理创新、文化建设等方面下功夫，进一步丰富和发展安全行为文化，积极创建职工本质安全行为养成工程，把安全行为文化融入到日常的安全管理中去，使安全行为文化真正内化于心、外化于形，以塑造“本质安全人”来推动“本质安全型矿井”建设。
（三）强化“内外兼修”，深入做好企业形象宣传工作。 各级领导要充分认识加强企业形象宣传工作的极端重要性，增强做好新形势下企业形象宣传工作的责任感和自觉性，采取有效措施广泛调动专、兼职通讯报道员的积极性，按照“内外兼修”的工作要求，全面抓好对内、对外的宣传报道工作，树立企业良好的社会形象，营造改革发展的友好环境。
一是要抓好对内宣传。要在进一步提升电视新闻节目的质量容量的基础上，根据各阶段工作要求，通过设立专题专栏等形式，加强深度宣传报道，突出发挥好电视媒体的宣传、监督功能，更加关注在安全生产、经营管理、改革发展、信访稳定等各个方面存在的问题，让舆论监督成为推动工作开展的重要力量。要设立月度工作简报，及时传达公司的有关会议文件及领导讲话精神，宣传基层单位的工作亮点和特色做法，搭建学习交流的平台。
二是要抓好对外宣传。要进一步加强与各级报刊、电视、网站的广泛联系，进一步贯彻落实“上头版、占头条、出专栏”的宣传报道思路，在加大《新汶矿工报》、新矿电视、新矿网
站新闻稿件投送质量与数量的基础上，积极向《莱芜日报》、《山东工人报》等地市级报刊，《山东矿业》、《中国煤炭报》等行业性重点报刊发展，逐步建立起对外宣传报道的主渠道，打好企业对外宣传报道的主动仗。
四、切实强化领导班子和干部队伍建设，为进一步推进企业改革发展提供坚强的组织保障。
各级党组织要牢固树立“人才是第一战略资源”的观念，从推进企业可持续发展的战略高度出发，按照“培育一批、使用一批、储备一批”的总体要求，大力实施“人才强企”战略，让想干事的人有机会、让能干事的人有舞台、让干成事的人有地位，加大对优秀年轻干部的培养选拔力度，不断增强加快企业改革发展的内在活力。
（一）要建立干部选拔任用机制。要坚持重德才、重政绩、重民意，不拘一格选人才，不断拓宽优秀人才的选拔领域，建立“公开、平等、竞争、择优”的人才选拔机制，真正按条件、凭水平、靠政绩，推广“支部书记公推直选”等一系列新办法，把好选人、用人关。要树立开放的、发展的、与市场经济相适应的识人用人观，开阔选人用人的视野，扩大群众的民主参与程度，形成一套规范、科学、操作性强的干部选拔任用办法，促进优秀人才脱颖而出。
（二）要加强干部业务培训工作。要充分发挥人力中心、安监处培训中心等各级职能部门的作用，建立健全长效业务培训机制，坚持“缺什么、学什么、补什么”的培训原则，深入开展“学业务、学技术”活动，对现任干部进行多层次、多渠
道、多形式的培训，不断地调整和改善干部队伍知识结构；要实行“科室内部岗位交流”、“机关干部基层挂职”等多种形式，不断增强他们处理各类事物的综合能力；要采取“走出去、请进来”的方式，有计划地选送年轻干部参加各类培训学习，为更多的干部提供进修、学习、交流的机会，不断提高他们的思想意识和业务水平，打造一支“思想觉悟高、知识结构好、业务技能精、创新意识强、安全观念牢”的高素质干部队伍。
（三）要完善干部考核激励制度。要进一步改革干部考核制度，建立干部岗位职责规范和考核评价标准，实行目标责任制，重德才选干部，凭政绩用干部，充分调动各级干部的积极性和创造性；要健全干部交流、退出机制，优化人力资源配置，逐步解决干部“能上不能下”的问题，形成正确的用人导向。要建立人才激励机制，坚持事业留人、待遇留人、感情留人的要求，建立形成以评先树优为主体的激励机制，广泛选树先进典型，以经济收入分配为主导，本着按劳分配和其他分配形式相结合的原则，强化工资收入的引导激励作用，充分调动全员想事、干事、成事的积极性和创造性。
（四）要强化干部廉洁勤政管理。要进一步强化党风廉政建设，坚持日常监察与效能监察相结合，切实加强对干部廉洁勤政的日常监督管理，按照“教育、监督、保护、惩处”的原则，支持保护改革者，鼓舞扶持创业者，教育帮助失误者，严肃查处违纪者。要健全干部谈话制度，及时了解干部的基本素质和能力、思想、工作状况，尤其是对新任命或群众有较大反映、民主评议得票率低、个人思想和工作不够稳定的干部，要
主动与之谈心谈话，指出问题，帮助分析原因，研究改正措施。要强化制度监督，健全民主生活会、基层民主对话会等一系列制度，建立完善“干部诫勉谈话”、“干部重大事项报告”等有关干部监督的各项规章制度。
五、全面加强矿区和谐创建工作，为进一步推进企业改革发展提供良好的环境保障。
一是要加强矿区的综合治理，落实社会治安综合治理各项措施，加强人防、物防、技防，建全处置突发性重大事件预案，进一步健全完善应急管理体系，提升应变和处置突发事件的能力，杜绝各类重大案件的发生；保卫科要进一步巩固矿区综合治理成果，大力开展道德与法制教育活动，深化严打整治斗争和区域综合治理，构建大防范、大稳定、大发展的整体格局，杜绝刑事案件和重大群体性事件的发生，努力营造和谐的矿区环境。
二是要加强信访稳定工作，要严格落实信访稳定工作责任制，坚持每月26日的“矿长（书记）接待日”等一系列信访制度，畅通信访渠道，深化重大矛盾排查机制、纠纷调处机制和工作协调机制，积极协调化解各类重大群体矛盾纠纷，着力把矛盾隐患化解在源头。突出做好弱势群体的帮扶工作，想方设法地解决职工的实际困难，积极争取民政低保及廉租住房等优惠政策。
三是要做好物业管理、民族宗教、计划生育、统战、武装等各项工作。各级领导干部要始终坚持“发展为了职工、发展依靠职工，发展成果由职工共享”的原则，从职工群众最关心、
最直接、最现实的问题入手，加强各项保障工作。进一步创新物业管理机制，优化物业服务模式，提升物业服务质量，为职工创造更加舒适、更加和谐的生活工作环境。认真研究解决新时期民族宗教、计划生育、统战、武装等各项工作的新情况新问题，采取一系列行之有效的新举措，不断开创各项工作的新局面。
二○一一年一月一日
发：党委委员，董事，副经理、总师、安监处长，经理助理、副 总师、各党支部，存档 中共华泰矿业公司委员会党群部 二○一一年一月一日印
范文八：发文字号的用法
发文字号的用法>（2001年1月1日施行）、《国家行政机关公文格式）（GB／T9704—1999）就“发文字号” 的用法、格式、标准都作出了明确的规定。但是，“发文字号”在实际应用中仍然存在一些不规范的现象和问题，概括起来，主要有以下八个方面。
一、搭配虚字。如：“X政字（20023 第2号”、“x发字?2002] 第35号”，这里的“字”“第”均是没有任何实际意义的多余字，应删去。规范化的用法是：“皖政?2002?2号”（即安徽省人民政府2002年度发的第2号文件）、“皖发?2002? 35号”（即中共安徽省委2002年度发的第35号文件）。
二、要素颠倒。>第三章
第十条第四款已明确规定：“发文字号应当包括机关代字、年份、序号”，实质上等于指定了“机关代字”、“年份”、“序号”三要素排列顺序。但个别地方和单位在使用“发文字号”时，并没有按以上指定顺序排列，三要素位置颠倒。如：“（76）榕银农字第85号”，这一“发文字号”，不仅年号不全、“字”“第” 多余、“括号”用错，而且年
份前移，是错误的。规范化的用法应是“榕银农?1976?85号”。
三、年号不全。如“x政发?97?8号”、“x政秘(86）6号”，这里的“(97)”“?86]”是指1997年度。1986年度。虽然，在甘、甘一世纪里，“（97）”、“ [86]”可理解为1997年、1986年，如若事过几个世纪或时间更长一些，为什么不可把“[97]”理解为公元97年、997年、1697年、2097年呢？年号不全会给将来查找利用文件档案带来很大麻烦。所以，年份号应该写全称?1997?[1986]，这也是（国家行政机关公文格式）之规定：“年份应标全称”。
四、错用括号。如“X政办（2002）8号”、“x政办（2002）8号”，这里的年份所用的括号“（）”、“[]”、“【】”均是错误的。规范的用法应是六角括号“??”，如“X政办?2002?8号”。
五、乱设虚位。发文字号中的“发文序号” 常出现虚位，如“x政秘?2002）008号”，这里的“008号”应改为“8号”。《国家行政机关公文格式>>（GBT9704一1999）已明确规定：“序号不编虚位（即豆不编为001）”。
六、摆放有误。常见错误有三种：一是该居中摆放而不居中；二是不该居中摆放却居中；三是上下排放距离不当，
不是过高、就是过低。就发文字号的摆放问题，（国家行政机关公文格式）附件的（条文释义）中讲的非常明确和具体；发文字号的位置，本标准规定在发文机关标识下空2行，发文字号与红色反线（即文件版头上的一条红色横线）之间间隔4mm（发文机关标识与红色反线之间的距离是3行位置，而发文字号应标在第3行，不要紧贴红色反线）。发文字号一般应居中排列。其实，发文字号的摆放有三种不同类型：①有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识（俗称大文头）的下行文，发文字号一般标注在发文机关标识之下、红色反线上方，4mm处居中摆放（如上规定）；②上行文（上报的公文）需标识签发人姓名时，发文字号移到左边，左空贝字（上下摆放位置，如上规定在红色反线上方4mm处），签发人姓名居右安排，右空1字；③“只用发文机关名称作发文机关标识的公文，发文字号一般标注在横线（红色反线）之下，公文标题之上的右侧”（见2001年1月1日起施行的（安徽省行政机关公文处理实施细则）第三章公文格式第十一条第四款）。
七、字体字号不标准。>规定：发文字号，用3号仿宋体字。而有的字号小于3号；字体，有的用小标来体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。
八、与“公文编号”混为一谈。这一问题多出现在教课书中，如某函授大学编著的>、某师范大学出版社出版的>、近年新出版的某函授大学教材>、某省委党校系统干部中专教材>等都把“公文编号”解释为“一般包括机关代字、年度、顺序号”，把“公文编号”混同于“发文字号”。
“公文编号”与“发文字号”是两个不同的概念。“公文编号” 也叫文件编号，“是一份文件总印数的次序号”《实用公文词典>>陕酉人民教育出版社出版），>（GB／T9704—1999）阐述更明确：“公文份数序号（公文编号）是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号”。而“发文字号”是“由发文机关代字，年份和序号组成”。除此之外，“公文编号”与“发文字号”还有两大区别：①写法上的区别。“公文编号” 的写法过去是“NO．00018”，现为“00018”，位置标于文件左上角。而“发文字号” 写法是：“国发?1991?2号”即国务院1991年发的第2号文件。②标注位置的区别。“公文编号（公文份数序号）用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行?所谓版心：即公文印刷用纸除去天头（上白边）、订口（左白边）、右白边、下白边，余下的可排印文字的部分?。而“发文字号”，在发文机关标识下空2行，距红色反线4mm处；大文头（有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识
的文头）的下行文，居中排列；小文头（仅以发文机关名称作发文机关标识的文头）的下行文或平行文，移至红色反线下靠右摆放；上行文，需标识签发人姓名时，发文字号移至左边，左空1字（红色反线上方4mm处）。
>已进行多次修订和完善，并制定了（国家行政机关公文格式》国家执行标准（GB／T9704—1999），我们在编印教材和公文实际应用中，就应该严格按>和国家执行标准执行，这样才能促进国家行政机关公文处理的标准化、规范化
范文九：党委发2010-32号全镇党委中心组理论学习安排意见]@]@]
@党委发[2010]32号
关于2010年全镇党委中心组
理论学习安排意见
镇直机关党支部：
根据中央、省、市委和镇委关于2010年工作部署，对2010年全镇党委中心组理论学习提出如下安排意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合实际，围绕中心，服务大局，广泛学习先行先试、城乡一体化建设、科学跨越发展所需的经济、政治、
文化、科技、社会和国际等方面知识，努力建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型领导班子和学习型党组织，为加快新宁城乡一体化先行区建设提供强有力的思想理论支撑和智力服务。
二、重点专题与学习研究要点
全年安排七个重点学习专题：
（一）2010年中央一号文件
1、中央一号文件出台的背景、重大问题及主要内容和重大意义；
2、加强和改善党对农村工作的领导；
3、促进农业稳定发展农民持续增收；
4、促进农民工就业，增加农民收入；
5、建立现代农业物质支撑和服务体系。
（二）国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济会发展的若干意见
1、支持甘肃经济会发展的总体要求
2、优化空间布局，促进区域协调发展
3、多方寻求国家支持，着力推进装备制造业重大项目建设
4、深化企业改革，着力提高优强骨干企业竞争力
5、注重节能降耗，着力发展循环经济
6、加快人才培养，着力提高企业自主创新能力
（三）甘肃省人民政府关于贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的意见
1、实施《规划》的重要意义
2、指导思想、基本原则和发展目标、战略定位。
3、优化空间布局。合理确定功能分区。
4、加强基础设施建设，提高支撑能力
5、加快发展特色优势产业，推进产业转型升级。
6、加强生态环境保护，促进可持续发展。
7、加快社会事业发展，提高公共服务水平。
8、加大改革开放力度，创新招商引资机制。
9、加强组织实施，落实政策保障。
（四）调整经济结构，转变发展方式
1、加快经济发展方式转变的重要性紧迫性；
2、积极发展战略性新兴产业，加快传统产业技术升级；
3、更加注重自主创新，加快提高自主创新能力；
4、大力发展低碳经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会；
5、加快发展现代服务业；
6、大力发展社会事业，加快推进经济社会协调发展。
（五）加快城乡一体化先行区建设发展
1、把握城乡一体化建设规律，加快实施城乡一体化战略规划纲要；
2、城乡一体化建设与新农村建设协调推进；
3、加快推进城乡改革联动，构筑城乡一体化发展格局；
4、大力发展镇域经济，增强区域协调发展能力。
（六）建设学习型党组织与提高党建科学化水平
1、时代发展变化与加快建设学习型党组织的重要性紧迫性；
2、建立健全建设学习型党组织的措施与机制；
3、以科学理论指导党的建设；
4、以科学制度保障党的建设；
5、以科学方法推进党的建设；
6、加强党的建设，促进科学发展。
（七）学习贯彻党的十七届四中全会精神 除上述重点专题外，中心组还应加强党性教育和党风廉政建设理论学习，加强法律法规学习，加强干部作风建设，提高党员干部思想政治素质，提高干部队伍依法行政能力。结合工作实际，组织学习现代市场经济、现代科技、统一战线与对台工作方针政策和知识、现代社会管理、人文与文化建设、人口与计划生育、民族与宗教等方面知识，以形象新宁为主题，推进强党建、转作风、提效能活动，不断优化知识结构，提高干部队伍战略思维、创新思维、辩证思维以及工作实践能力。
三、学习方式
1、组织好集体学习。要把集体学习作为中心组学习的主要方式，作为考核中心组学习的主要内容。各中心组要保证集体学习每2个月至少安排1次，全体集中学习时间全年不少于12天。每次集体学习要围绕一、两个重点专题内容进行，做好专题辅导，组织讨论交流，形成学习成果。专题辅导主要讲解有关思想理论和宏观政策，对专题学习进行提示。讨论交流主要从理论联系实
际的角度，研讨工作思路和对策措施。每次集体学习后，对学习认识和成果要及时归纳总结，形成学习综述，用以指导工作实践，推动工作开展。
2、开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。要紧密结合工作实际，组织中心组成员开展专题调研活动，形成调研成果。重点要围绕城乡一体化建设战略这个中心，拓展先行先试26条政策的研究和实践，促进新宁经济发展方式转变等方面问题，开展好调研活动，以拓展新宁改革开放、先行先试、科学跨越发展的思路和举措。
3、组织中心组成员自主学习。中心组要根据提高干部队伍思想政治素质和工作能力的需要，组织好中心组成员进行自主学习。要为中心组成员提供自学书目，经常督促中心组成员阅读学习，建立学习激励机制。
4、搞好多种形式的学习活动。组织开展报告会、读书日、讲坛、论坛，观看电视专题片，就近开展学习考察等，丰富中心组学习形式，增强学习的吸引力凝聚力，扩大学习覆盖面和参与度。积极组织各级干部参加“宁镇讲坛”、“新宁讲坛”听讲，学习各方面知识。
5、认真搞好理论学习考试。每两个月由镇委宣传部确定一个比较具体的学习考试专题，以文件或电视公示的形式下发给各级党委学习中心组进行集中学习。每两个月采取随机抽选和领导审定相结合的方式确定部分党委学习中心进行一次闭卷理论考试，并实施严格的全程电视录像。考试成绩通过张贴进行通报，作为年度单位综合绩效宣传思想工作考核评分重要依据。每年从被抽考参加理论考试的同志中评选十名作为理论学习先进个人，在全镇党务工作会议上进行公开表彰。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。要按照中央关于建设学习型党组织的要求，切实加强和改进中心组学习。各级各部门各单位党委（党组）要把中心组学习作为重要工作抓紧抓好，党委（党组）一把手要认真落实抓学习、促学习的工作责任制，亲力亲为安排好中心组学习。分管领导和中心组学习秘书要认真做好中心组学习的日常工作，为中心组学习提供优质服务。
2、完善制度，健全机制。各级各部门各单位党委（党组）要建立健全中心组学习制度、学习激励机制，形成注重学习的用人导向和浓厚风尚。
要进一步贯彻落实郴办发?2009?9号、17号文件精神，加强对中心组学习的督促与考核，推进中心组学习的科学化、制度化、规范化。
3、学以致用，推动工作。要注重联系工作实际组织学习研讨，开展中心组学习交流，加强中心组学习成果转化，通过中心组学习提高能力，促进工作。
五、学习文献选读篇目
1、2009年12月31日《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济会发展的若干意见》
2、2010年2月8日《中共中央关于推进学习型党组织建设的意见》
3、2010年2月23日《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
4、胡锦涛、温家宝同志在中央经济工作会议上的重要讲话
5、2010年2月3日胡锦涛同志在省部级主要领导干部深入贯彻科学发展观加快经济发展方式转变研讨班上的重要讲话。
6、陆浩、徐守盛同志在省委经济工作会议上的重要讲话
7、张智全、周强同志在市委经济工作会议上
的重要讲话
8、赵昌军、侯志强同志在县委经济工作会议上的重要讲话
9、全国、省、市、县“两会”《政府工作报告》
10、《科学发展观学习读本》，学习出版社
11、省委讲师团，《2010年党委中心组学习专辑》
12、《建设学习型政党学习读本》，人民出版社
13、《党性党风党纪教育读本》，方正出版社
二〇一〇年四月六日
主题词：中心组 理论学习 安排意见 中共宁县新宁镇委员会 2010年4月6日印发
（共印15份）
范文十：发文字号的规定
发文字号的规定发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号一般在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字标注并居中排布。 “命令（令）”的发文字号标注在“命令（令）”的发文机关标识下边缘空2行居中位置；“会议纪要”编号置于“会议纪要”标识之下、红色反线之上正中间。
联合行文一般只标明主办机关发文字号。机关代字应当反映发文机关或部门的性质。
同一机关，部门的同一类公文的代字应当统一，不可有几种写法。机关代字一般可取机关名称前一个或两个字，但要注意与名称相近的其他机关相区别。
年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“??”括住；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。 “发文字号”常见错误析
?国家行政机关公文处理办法?（2001年1月1日施行）、?国家行政机关公文格式?（GB/T9704—1999）就“发文字号”的用法、格式、标准都作出了明确的规定。但是，“发文字号”在实际应用中仍然存在多少不规范的现象和问题，概括起来，主要有以下八个方面。
一、搭配虚字。如：“×政字?2002?第2号”、“×发字?2002?第35号”，这里的“字”“第”均是没有什么实际意义的多余字，
应删去。规范化的用法是：“皖政?2002?2号”（即安徽省人民政府2002年度发的第2号文件）、“皖发?2002? 35号”（即中共安徽省委2002年度发的第35号文件）。
二、要素颠倒。?国家行政机关公文处理办法?第三章第十条第四款已明确规定：“发文字号应当包括机关代字、年份、序号”，实质上等于指定了“机关代字”、“年份”、“序号”三要素排列顺序。但个别地方和单位在使用“发文字号”时，并没有按以上指定顺序排列，三要素位置颠倒。如：“ ( 76 )榕银农字第 85号”，这一“发文字号”，不仅年号不全、“字”“第”多余、“括号”用错，而且年份前移，是错误的。规范化的用法应是“榕银农? 1976? 85号”。
三、年号不全。如“×政发?97?8号”、“×政秘? 86? 6号”，这里的“?97?”“?86?”是指1997年度、1986年度。虽然，在廿、廿一世纪里，“?97?”、“?86?”可理解为1997年、1986年，如若事过几个世纪或时间更长一些，为什么不可把“?97?”理解为公元 97年、997年、1697年、 2097年呢？年号不全会给将来查找利用文件档案带来很大麻烦。所以，年份号应该写全称?1997??1986?国家行政机关公文格式?明确：“年份应标全称”。
四、错用括号。如“×政办（2002）8号”、“×政办?2002?8号”，这里的年份所用的括号“（）”、“??”均是错误的。规范的用法应是六角括号“??”，如“×政办?2002?8号”。
五、乱设虚位。发文字号中的“发文序号”常常出现虚位，如“×政秘?2002?008号”，这里的“008号”应改为“ 8号”。?国家行政机关公文格式?(GB/T9704— 1999)已明确规定：“序号不编虚位（即1不编为001）”。
六、摆放有误。常见错误有三种：一是该居中摆放而不居中；二是不该居中摆放却居中；三是上下排放距离不当，不是过高、就是过低。就发文字号的摆放问题，?国家行政机关公文格式?附件的?条文释义?中讲的非常明确和具体：发文字号的位置，本标准规定在发文机关标识下空2行，发文字号与红色反线（即文件版头上的一条红色横线）之间间隔 4mm（发文机关标识与红色反线之间的距离是3行位置，而发文字号应标在第3行，不要紧贴红色反线）。发文字号一般应居中排列。其实，发文字号的摆放有三种不同类型：①有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识的（俗称大文头）下行文，发文字号一般标注在发文机关标识之下、红色反线上方，居中摆放4mm处（如上规定）；②上行文（上报的公文）需标识签发人姓名时，发文字号移到左边，左空 1字（上下摆放位置，如上规定在红色反线上方4mm处），签发人姓名居右安排，右空1字；③“只用发文机关名称作发文机关标识的公文，发文字号一般标注在横线（红色反线）之下，公文标题之上的右侧”（见2001年1月1日起施行的?安徽省行政机关公文处理实施细则?第三章公文格式第十一条第四款）。
七、字体字号不标准。?国家行政机关公文格式?规定：发文字号，用3号仿宋体字。而有的字号小于3号；字体，有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。
八、与“公文编号”混为一谈。这一问题多出现在教课书中，如某函授大学编著的?中国实用文体大全?、某师范大学出版社出版的?公文写作教程?、近年新出版的某函授大学教材?应用文写作?、某省党校系统干部中专教材?语文?等都把“公文编号”解释为“一般包括机关代字、年度、顺序号”，把“公文编号”混同于“发文字号”。
“公文编号”与“发文字号”是两个不同的概念。“公文编号”也叫文件编号，“是一份文件总印数的次序号”（?实用公文词典?陕西人民教育出版社出版），?国家行政机关公文格式?（GB/T9704—1999）阐述更明确：“公文份数序号（公文编号）是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号”。而“发文字号”是“由发文机关代字、年份和序号组成”。除此之外，“公文编号”与“发文字号”还有两大区别：①写法上的区别。“公文编号”的写法过去是“No.000××”，现为“000××”，位置标于文件左上角。而“发文字号”的写法是：“国发?1991?2号”即国务院1991年发的第2号文件。②标注位置的区别。“公文编号（公文份数序号）用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行?所谓版心：即公文印刷用纸除去天头（上白边）、订口（左白边）、右白边、下白边，余下的可排印文字的部分?。而“发文字
号”，在发文机关标识下空2行，距红色反线4mm处；大文头（有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识的文头）的下行文，居中排列；小文头（仅以发文机关名称作发文机关标识的文头）的下行文或平行文，移至红色反线下靠右摆放；上行文，需标识签发人姓名时，发文字号移至左边，左空1字（红色反线上方4mm处）。
?国家行政机关公文处理办法?已进行多次修订和完善，并制定了?国家行政机关公文格式?国家执行标准（GB/T9704—1999），我们在编印教材和公文实际应用中，就应该严格按?办法?和国家执行标准执行，这样才能促进国家行政机关公文处理的标准化、规范化。
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