西部少数民族地区承接东部地区产业转

来源:其它论文范文 发布时间:2020-07-14 点击:

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西部少数民族地区承接东部地区产业转

  【摘 要】本文结合我国西部少数民族地区承接东部地区产业转移的现状,总结出目前我国西部少数民族地区承接产业转移的主要模式,并在此基础上剖析西部少数民族地区承接东部地区产业转移的经济效应,最后提出了若干对策建议.

  【关键词】西部少数民族地区;东部地区;产业转移;模式;经济效应

  【作 者】章文光,北京师范大学管理学院副教授;赵扬帆,北京师范大学管理学院09级硕士生.北京,100875

  【中图分类号】F063.6 【文献标识码】A 【文章编号】1004-454X(2011)03-0154-008

  Study on the Industries Traner from the Eastern Part of China to the Minority Region of the Western Part of China

  Zhang Wenguang,Zhao Yangfan

  Abstract:This paper introduces the current status of the minority region of the western part of China accepting the industries traner of the eastern part of China,and summarizes the current traner mode. On the basis of this,the paper analyzes the economic effects of the industries traner on the angle of the minority region of the western part of China. Finally, the paper provides a number of countermeasures of accepting the industries traner.

  Key words: the Minority Region of the Western Part of China; the Eastern Part of China; the Industries Traner; Mode; the Economic Effects

  改革开放30多年来,中国东部地区经济持续快速增长,但由于土地、劳动力、资源能源、环境等因素制约,一些劳动密集型、资源密集型产业发展陷入困境,必须进行产业结构调整升级.而西部少数民族地区具有产业承接的比较优势,将东部地区已呈发展颓势的产业转移至此,不仅有助于东部地区的产业优化升级,而且对加快西部少数民族地区的经济发展、缩小东西差距、协调区域统筹发展、维护国家安全和社会稳定等方面都具有重要意义.①

  一、西部少数民族地区承接东部地区产业转移的基本现状

  1、承接产业转移的速度、规模、产值逐年增长且增速较快

  据国家发改委的统计数据,截至2009年初,西部地区社会消费品零售总额增长快于东部地区,西部地区比上年增长21.65%,东部地区为21.10%.西部地区在投资方面亦保持高速增长,高达28.62%的增长率大于东部地区的22.08%.从工业经济增速来看,西部地区工业生产增加值为19.74%,亦大于东部地区的15.73%.在这些数据方面,东部地区明显落后于西部地区.②目前,东部地区集中了全国约80%的加工制造工业,受土地、劳动力、环境容量等因素制约,加快了向西部地区转移的步伐.据估算,到2010年末,仅广东、浙江、福建、上海三省一市需要转出的产业产值估计就将达到14000亿元左右.③

  2.所承接产业仍是以传统劳动密集型、资源密集型产业为主

  自2008年全球金融危机以来,珠三角、长三角地区主要以纺织、服装、食品、玩具、皮革、制鞋等处于产业链中低端、盈利能力较弱的产业转移日趋迫切,电子信息、家电等也开始寻求新出路.如广东佛山计划将超过半数的陶瓷企业转移,由陶瓷生产基地向研发、物流、总部基地转变;深圳的机械、食品仪表等行业企业外迁较多,占外迁企业总数的58%.低附加值的劳动密集型产业和加工贸易从东部沿海地区向西部少数民族地区转移的趋势将进一步加强,转移的产业主要以纺织服装业、农产品加工、化工、家电制造、汽车零部件产业等为主.

  3、民族各省区间争夺东部地区产业转移的竞争日趋激烈

  由于产业转移对经济增长的拉动效应非常明显,所以西部少数民族地区各省区都在发挥各自的比较优势,积极承接东部沿海地区的产业转移.部分省区发挥其毗邻珠三角、长三角(如云南、贵州、广西)、环渤海地区(如内蒙古、宁夏)的区位优势,部分省区则是发挥自身丰富资源储备的优势(如内蒙古、新疆、青海),有的省区利用巨大的政策优惠来吸引产业转移(如青海通过颁布包括矿产资源开发优惠、税收优惠、土地使用优惠在内的一系列的招商引资方面的优惠政策等来吸引东部产业转移;2010年1月,中国—东盟自由贸易区在广西如期建成,广西目前既拥有东部沿海开放的政策,又享受西部大开发政策和少数民族自治政策,开放条件优越,必将吸引更多的东部产业转移).总之,西部少数民族地区间争夺东部地区产业转移的竞争日趋白热化.

  4.企业组团式转移、产业链大规模整体转移趋势明显

  东部地区产业转移过程中不可忽视的一种模式是以行业重点企业和大企业为核心,实行组团式或产业链整体转移.也就是行业重点企业和大企业基于降低生产成本、贴近市场、节省物流运输等方面的考虑,对一个产业的上、中、下游各个阶段的产品进行整个产业链的大规模转移,同时将研发、采购、销售、物流、售后服务等各个营运环节也转移过来,它往往带来整个移入区域产业区位条件的改善和整个区域经济的繁荣.重点企业、大企业投资往往会带动和引导一批相关行业的大量投资,形成互动良性的发展格局.如青海柴达木盆地目前已吸引我国东部地区一批重化工企业组团入驻,如青海盐湖集团、中信国安、西部矿业、庆华集团、青海碱业等,逐步形成以“油气-盐化工”、“煤-焦-盐化工”、“煤化工-盐化工-建材”、“有色金属-天然气-盐化工”和“铁矿-焦炭-钢铁”五大循环产业链,产业链大规模转移趋势明显,产业集聚效应已经显现.④

  5、有配套产业基础、产业集聚优势的省区更易吸引东部产业转移

  由于同类和相关产业高度集聚,具有整合优势、创新激励、知识溢出等内在机制,因而有产业特色和配套产业基础的西部少数民族地区具有特殊竞争优势.产业集聚优势以及低成本优势,成为吸引产业转移的主导力量.如包头装备制造产业园区,是内蒙古自治区、包头市重点规划扶持的新型特色产业园区,2010年仅上半年,产业园区完成工业总产值260亿元,同比增长37%,占全区工业总产值的比重达64.7%.⑤截至目前,园区已初步形成重型汽车、风电设备制造、特种钢深加工、铁路车辆产品、石油钻具五大系列的优势特色产业集群.由于同类和相关产业齐全所带来的集聚优势,加之拥有完善配套的产业基础和较好的交通地理条件和基础设施,园区在吸引东部产业转移方面的优势日趋明显.今年,园区将力争从东部地区引进15个亿元以上的装备制造企业,引进100个配套项目.⑥

  二、西部少数民族地区承接东部地区产业转移的主要模式

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