[纪检谈话笔录样板]纪检谈话笔录范文

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范文一：纪检监察谈话笔录模板(纸质)

第1次

时 间： 地点： 谈 话 人： 记录人： 谈话对象： 性别： 出生年月： 民 族： 政治面貌： 工作单位及职务： 文化程度： 办公电话： / 手机： 家庭住址： 标 题： 谈话对象签字或押印： 第 页 共 页

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范文二：纪检监察案件谈话笔录制作规范

［主要内容］做好案件谈话笔录是案件检查人员的必备素质，每一名案件检查人员都要认真掌握案件谈话笔录的特点、分清类型、把握方法、明确注意事项和分类标准，做好每份案件笔录，为确保案件质量打下良好的基础。

一、做好案件谈话笔录的重要意义

（一）做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求

（二）做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础

（三）做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段

二、案件谈话笔录的特点

（一）合法性

（二）目的性

（三）写实性

（四）慎密性

（五）完整性

三、案件谈话笔录的分类

（一）从对象来看：

１、受害人笔录

２、举报人笔录

３、当事人笔录

４、证人笔录

（二）从内容来看：

１、综合笔录

２、单项笔录

３、其他笔录（复印笔录、提取笔录等）

四、案件谈话笔录的构成

（一）笔录头子

（二）笔录主体

（三）对笔录内容的认定

五、案件谈话笔录的制作

（一）谈话笔录前的准备

１、心理准备

２、案情准备

３、工具准备

（二）谈话笔录的制作

1、开头部分

2、主体部分

3、结尾部分

4、内容认定部分

六、案件谈话笔录制作的注意事项

（一）字迹要清晰

（二）思维要连贯性

（三）语言要准确

（四）表达要清楚

（五）简繁要相济

（六）要素要齐全

（七）程序要合法

七、谈话笔录的整理

（一）按案件分类整理

（二）按错误分类整理

（三）按作用分类整理

（四）按时间分类整理

八、其他事项

案件笔录案件谈话笔录是案件取证的重要手段和方式，是案件办理过程中特别重要的环节，对案件成功与否、案件质量的高低以及案件当事人的最终处理都具有十分重要的意义。作为一名案件检查人员，能做笔录、会做笔录、做好笔录，是一项十分基础性的必备的基本功。可以说，不能做好笔录，就算不上一名合格的、称职的案件检查人员。在案件检查的实际工作中，因为案件检查人员的流动性大、无法全部经过专业培训等客观情况，有很多同志无法达到做好笔

录的基本要求，因此，做为一名案件检查人员，要把做好笔录作为一种追求的目标，把做好笔录这项基本功的煅练作为日常工作的重要内容。

一、做好案件谈话笔录的重要意义

（一）做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求

严格依纪依法办案，是贯彻依法治国基本方略，提高依法执政、行政水平的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。查办案件作为与腐败现象作斗争的一项重要手段，在严肃党纪政纪、惩治和预防腐败中有着十分重要的作用，是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作，不能出丝毫的差错和问题，否则就会造成极坏的社会和政治影响。而程序和证据又是案件的两大要素，要把案件办成铁案，充分发挥案件的政治效益和社会效益，就必须把这两大要素相关工作做扎实，使所查办的案件能真正做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。谈话笔录作为收集证据的一种重要方法，理所当然地要为案件的事实认定提供有力的支撑。

（二）做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础。 谈话是纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法，无论是初步核实，还是立案调查，无论是一般违纪问题，

还是大案要案，调查取证都离不开谈话这种方式。有人说，成功的谈话决定成功的案件。如果把与当事人和和证人谈话看成上一门艺术，那么把富有艺术的谈话原始性地记录下来，无疑就是一门科学。科学地将谈话内容制作成谈话笔录，经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字认定后，就成为证据，它与物证、书证、视听材料、鉴定结论等具有同等法律效力和证明力的证据一起，组成证据链，共同证明案件的有关事实。所以说，谈话笔录制作的成功与否，直接关系到案件事实能否成功固定，进而直接影响案件质量高低。而一些比较特殊的案件甚至决定了案件的成败。例如，我们经常办理的受贿案件，由于这种案件一般是一对一作案，其他证据采集的难度很大，只有通过对相关人员进行询问，制作谈话笔录来固定事实，再从资金来龙去脉等途径去寻找其他证据来补充证明，一旦谈话笔录不成功，整个案件也就宣告失败。

（三）做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段

在案件查办过程中，要贯彻以人为本的思想，充分保障案件当事人的合法权益，认真听取当事人和相关证人的陈述和申辩，以保障他们的话语权、陈述权和申辩权。在过去的办案践中，曾经出现过凭办案人员的主观臆断想“当然”来确定案件事实的情况，不听当事人的陈述，更不允许当事人

申辩，把当事人的申辩看成是态度不好的表现，甚至于上升到对抗组织调查的层面来认识。这种错误的办案观肯定会制造冤假错案，其后果是既侵害了当事人的合法权益，又损害了纪检监察机关的形象。谈话笔录由于其写实性，可以很好地保持询问时的场景，是一种文字录像，客观地起到了提醒办案人员保障当事人相关权益的作用，在记录当事人的陈述的同时，也客观地记录了办案人员对当事人相关权利保障的情况。如果谈话笔录制作不成功，不能客观反映询问时的情况，这种作用就会大打折扣。

二、案件谈话笔录的特点

（一）合法性

案件谈话笔录的合法性是由它的法律效力决定的。任何一份笔录都是证明案件当事人有错或无错、此错或者彼错、错重或者错轻的有力证据。《中华人民共和国行政监察法》第三十条第二款赋予了案件检查人员对违反行政纪律的行为进行调查、收集有关证据的权力，《监察机关调查处理政纪案件办法》第十七条在确定案件证据的时候规定，只要是能够证明案件真实情况的一切事实都可以作为证据，其中包括证人证言及当事人的陈述和申辩。在该办法的第二十一条对询问证人、制作调查笔录进行了专门的规定。在党纪案件调查的相关法规中也有类似的内容。由此可以看出，制作案

件谈话笔录，是案件检查人员的法定职责，更为重要的是，依法制作的谈话笔录具有证明案件事实的法纪效力。

（二）目的性

制作每一份谈话笔录都离不开它的目的性――或者是查明案情，或者是扩大案件线索，或者是收集有关证据。只有有了明确的目的，笔录才有方向，调查才有作用。因此，在制作谈话笔录之前，一定要明确谈话目的，并根据这个目的去制定相关的谈话提纲。

（三）写实性

用谈话笔录的方式把一些看不见、摸不着或已灭失的东西固定下来，以证明问题的发生发展过程和造成的后果，是谈话的主要目的。谈话笔录一般采用一人一录、一事一录的方式进行。谈话记录重在写实：在制作笔录时，应当不失原意地、原原本本地进行记录。保持谈话对象语言的原汁原味，不得有随意改变，对谈话对象所描述的情节和结果，不得任意夸大和故意隐匿，保持谈话氛围原模原样，对谈话的气氛和谈话对象所表现出来的面部表情、肢体动作都要如实记录，力求谈话笔录的还原功能达到最大程度。

（四）慎密性

由于谈话笔录的证据效力，因此，所制作的笔录应当做到审慎细密。一方面要认真记录证明当事人有错的陈述内容，一方面也要认真记录证明当事人无错的陈述内容，还要

在笔录中认真排除谈话对象陈述前后不一致的地方和有矛盾的地方，同时，对与一般事理和常规有违背的地方，要仔细记录对其原因的陈述。

（五）完整性

案件谈话笔录的完整性有两层含义，一是结构的完整性，一份完整的笔录应当包含笔录头、笔录主体、对笔录内容的认定三部分，缺一不可；二是内容的完整性，要把一件事或一个问题的七要素记完整（何人、何时、何地、事件的起因、经过、后果、采用的什么手段）。只有一份完整的笔录才会有充分确凿的证据力。

三、案件谈话笔录的分类

（一）从对象来看：

以谈话的对象来看，笔录可以分为以下几类

１、受害人笔录：指在案件中受到伤害的相关人员的笔录。做这类笔录时要注意，因为其情绪上的不稳定而导致其陈述与事实有出入的情况。

２、举报人笔录：如果是与自己关系不大的举报，其可信度一般是比较高的。

３、当事人笔录：指案件当事人、也就是涉案对象的笔录，这是案件办理中最重要的笔录之一。

４、证人笔录：证人笔录一定要排除那些影响其证据力的因素。

（二）从内容来看：

１、综合笔录：指一人多事一录，主要用于案件当事人的谈话。根据笔录的相关原则，本应一人一录、一事一录，但在一些案情比较简单、事实比较清楚的案件中，为了节省时间，也可采用这种综合笔录。一些案情比较复杂的案件，在案情已经查清的情况下，也采用此种形式作一个总的笔录，便于案件的后续办理。

２、单项笔录：这是最常用的一种笔录方式，即一人一录，一事一录。

３、其他笔录（复印笔录、提取笔录等，有时以说明代替）：在做这类笔录或说明时，一定要把提取或复印的内容用来证明什么情况写清楚。

四、案件谈话笔录的构成

（一）笔录头子：一般为谈话对象的基本情况。

（二）笔录主体：包括事前告知和事实陈述以及结尾三部分。

（三）对笔录内容的认定：指笔录对象对笔录审定后的认定意见和署名。

五、案件谈话笔录的制作

（一）谈话笔录前的准备

１、心理准备：一是要对谈话对象的性格进行了解，针对不同性格的谈话对象采用不同的谈话方式，并对谈话过程

中可能出现的问题制定预案；二是摸清谈话对象的社会关系，在谈话时可以有的放矢地加以利用，同时对谈话过程中可能出现的外来影响要有一个清醒的认识；三是对谈话的情势要有一个基本的判断，对谈话可能出现的种种结果要有心理准备。

２、案情准备：一是要明了案情和谈话任务。在谈话前要对整个案件的进展了然于胸，对案情了如指掌，对谈话的目的任务了解透彻，打有准备之仗。要准确分析案件性质，明确待查清的主要问题、要收集哪些证言，确定谈话要解决什么问题、问题能够解决到什么程度。二是要分析已有证据。首先要分析已有证据的内容，看证据内容与案件事实有无联系。其次要分析已知证据的证据能力，也就是分析已有证据的可靠性。如果个案的已知证据多为证明力较弱的间接证据，取证人员就可以在谈话笔录中有的放矢，将重点放在收集直接证据和为间接证据增强证明力上。如果说已知证据内容不合事理、前后矛盾、可信度低时，就要针对这些问题拟定谈话提纲，把调查重点放在这些不明确的问题上；如果已知证据形成了强有力的证据链时，就可以把重点放在了解案件的背景资料和印证案情、完善证据上。三是要认真筛选已知信息，看其可信程度和与案情及谈话的关系，准确找准切合点，以便在谈话时画龙点睛，以巧拨冗，抛砖引玉。四是列出谈话提纲，在上述工作的基础上，，办案人员应仔细地

拟定书面谈话提纲，以保证笔录制作工作有条不紊地进行，顺利地达成谈话目的。

３、工具准备：手写笔录的工具主要是指笔录纸、笔墨、印泥（即常说的笔录“三件宝”），电脑笔录则要对所使用的电脑有充分的了解，同时将打印设备、打印纸张、签字的笔墨及印泥准备好。

（二）谈话笔录的制作

1、谈话笔录的开头部分准确记录谈话时间。准确填写

笔录制作时间具有重要意义，一是利于笔录的规范化，二是利于案件的办理和后续处理，是口供在先，取证在后，还是取证在先，口供在后。

谈话笔录的时间填写中存在的问题有：一是笔录制作时

间不填或事后补填；二是随意填写制作笔录时间；三是时间填写不全，有的仅有月、日，年不写。四是有简写的情况，如把2007年简写成07年，把1998年5月1日简写成98、5、1等。

详细记载谈话地点。在记载谈话地点时，应尽量详细具

体，如有门牌号或办公室名称的，要详细写明，如果是小地名，也要加以批注。

客观记录谈话人、记录人。关于谈话人与记录人的填写，谈话人必须是纪检监察工作人员或受委托进行案件调查的人员，同时，不得低于两个人（记录人可同时作为谈话人）。

全面反映被调查人基本情况。目前的笔录头在设计上存

在一定的问题，一是被谈话人的自然情况和后天情况没有分开，二是没有籍贯栏。同时，在记录中还要注意：一是不能出现空白，二是年龄用阿拉伯数字填写，三是工作单位和职务的填写必须用正式称呼和全称，不能用简称，四是住址要写详细，通讯和联系方式也要记录下来。

2、谈话笔录的主体部分制作谈话笔录正文，语言文字

总的要求是字迹要清晰，表述要准确，结构要严谨，简繁要得当。

谈话笔录的主体主要分如下几部分：

第一部分，权利义务告知的记录。记录中必须要包含以

下内容：一是要告知自己的工作单位，并出示本人的有关证件；二是要告知被谈话人谈话的相关依据；三是要告知其权利和义务，特别要有要求其“要如实回答，不得隐瞒事实和证据，说假话、作伪证要追究其党政纪乃至法律责任”的内容。

第二部分，被谈话人工作简历、家庭情况、社会关系的

记录。必要时还要记录其家庭经济情况，主要收入来源，家庭经济的管理模式（AA制、AB制、以谁管理为主）等内容。因为依据这些信息，可以判断其他证据的合理性，同时根据这些信息还可以发现新的案件线索。

第三部分，被谈话人与案件相关人员关系、交往情况的

记录。一是要询问被谈话人与其他案件当事人的相识情况，从这一角度切入笔录，根据被谈话人的回答相应调整下面的问话，如果相识，是怎么认识的，如果不认识，那么我们就要考虑再从其他角度将证人与案件当事人联系起来。二是要掌握被谈话人与其他案件当事人的关系，从这个关系，我们可以判断是否存在工作上、利益上、亲情友情上的关系，并以此为契机将谈话引入正题。

第四部分，被谈话人与案件相关人员往来的记录。从这

里开始谈话笔录就进入了关键部分，在这个阶段上要注意问话方式的记录，应该笼而不统，详而不细，便于工作于谈话人回答，同是双不能太直接，如果记录成直接根据谈话人所掌握的信息发问，不仅存在指供、诱供之嫌，而且会把信息暴露给了被谈话人，不利于案件的进一步深入。

第五部分，案件事实的全面记录。无论是什么性质的案

件，在记录事实的时候，都要做到客观准确，不夸大，也不缩小。

构成违纪违法行为错误四个要件是我们谈话记录的重

点。围绕要件这一重点，弄清案件事实的要素。一般来讲，这些案件事实要素，应当包括案件当事人违纪违法行为发生的时间、地点、动机、目的、情节、手段、经过、后果，即我们常说的“七何”要素，即何人、何时、何地、何事、何

故、何情、何果。证明了这些案件事实的构成要素，也就证明了违纪违法行为错误的构成要件。如构成受贿类错误，必须具备明确的违纪违法行为主体、案件当事人的主观故意，收受钱物和利用职务便利为他人谋取利益的客观事实等。首先，记录违纪违法行为发生的时间。一是要相对准确，能具体到哪年哪月哪日，甚至是具体到上午下午几时最好。原则上谈话笔录忌讳使用模糊词语，但有些情况也可适当使用：如在表达被谈话人难以具体确定的时间时，可用今年春、凌晨、近来、不久、三月的一天等来表述。二是要基本一致，特别是要证人、案件当事人之间的陈述要基本一致，如果有书证的，还要与书证时间保持一致。其二，记录违纪违法行为发生的过程。要记清事情发生的基本经过，也就是指案件是在何种情况下发生的、是如何发生的。每个案件的发生都有其独立完善的过程。案件在立案后，虽然对案件检查人员来说，事件的性质已然明确，但就调查活动而言，这些都是需要用证据来证明的事实。因此，在制作笔录时，一是记录要把握重点，求全、求实、求真但不是字字句句不漏，被谈话人讲什么就记什么，否则就会造成笔录轻重不分，影响主题；二是要如实记录，不改变原意、原话。证人证言一般要使用第一人称进行叙述。有些案件，如行受贿时，行贿人与案件当事人免不了案发时或案发前后有相互对话。因此，如实记录当时的直接对话，对定案关系重大，但有的笔录制作

中不重视这一点，轻易将原话改为转述语句，这样，易产生语句含义不准确，不利于当事人之间相互作证，也不能真实反映发案时的处境、情节。因此对关键情节能用原话的地方，最好用原话，只有在原话记不准或记清的情况下，再用转述的语句，但要求保持原意不能改变。三是对违纪违法行为过程的记录中，特别是在受贿案中，要通过行受贿双方的行为、对话，简单概括出行贿方行贿的原因以及受贿方的谋利性语言，就是必须从证人证言中清楚体现出其有为行贿人谋利的意思，如“我会安排某某去办的”等，而不能仅仅是有“我知道了”这样含意模糊的语言。

其三，关于违纪违法行为发生原因的记录。任何案件都

有其发生的原因，它包括案件发生的主观原因和客观原因。前者是指案件当事人或行为人的动机和目的，后者是指促使或导致案件当事人或行为人做出某种决定或实施某种行为的外界因素。因此，在谈话笔录中，证明案件发生的原因或造成后果的原因，其实质是要从证人的角度证明案件中的因果关系。在案件的构成要件中，有些错误的主观要件必须是主观故意，如果在笔录中记录不准确的话，就会影响案件的定性与处理。

其四，关于涉案钱物走向的记录。如在贪污类错误案件

中，要记录追问公款是哪里来的，怎么形成的，贪污的钱到哪里去了等；在贿赂类错误案件中，要追问记录的是贿赂款

的来源和去向，否则将直接影响案件的认定。并且，要记录还有哪些人知晓此事，尽量追查，这样可以尽量扩大证据面，提高证据的充分性，确保把案件办扎实。同时，问清来源去向有利于收集相关的证据，如书证、证人证言等。此外，要特别注意的是贿赂类错误中有关谋利的记录。谋利是贿赂类错误的构成要件之一，它与行贿人的行贿行为是紧密相联的。在记录这一部分时，一是要注意合理布局，首先叙述事情的来由，是什么原因引起证人的行贿行为的，可简要写，综合概括出问题的实质。二是有书证存在的，要充分结合书证加以记录说明，因为书证往往反映了行贿人行贿的实质。而且记录时，可先把书证取到位，再行记录，这样确保谋利的真实、客观性，并提高办案效率。三是在有案件当事人供述的情况下，要使相关谈话笔录的谋利情节保持相互一致，否则将直接影响办案的效果。四是谋利要具体，要使任何一个行贿行为必须要有具体的指向，要有针对的谋利，而且这个谋利必须是具体的事，绝不能记录：“我给某某人送钱就是为了让他帮忙或取得支持”这样大而化之，这样的叙述对谋利来说，说有就有，说没有就没有，根本不存在确定性。五是注意在一般情况下，往往是一个行贿行为针对一个谋利，但特殊情况下，既有多个行贿行为针对一个谋利，也有一个行贿行为针对多个谋利，或互有交叉。六是要注意谋利有三种表现形式，即承诺、实施和实现，承诺即答应了还没

办；实施是不仅答应，还采取了一定的具体行为，为行贿人办事；实现，即为行贿人办成了事。在记录谋利时，至少要让证人证实到案件当事人承诺的地步，否则你这个笔录记得再好也没用。因为承诺分为明示的承诺和默示的承诺，但默示的承诺，相对比较模糊，有时容易产生认识上的分歧，所以记录时要注意，一般能做到明示承诺的，就不要用默示这种方法。至于实施、实现，是采取什么措施、通过什么人办理的，都有哪些书证加以支持，必须记清楚。

第六部分，特别强调和补充发问记录。如事发现场是否

有他人在场，事后有无其他与案情相关的事情发生，相关钱物及其他物证学时及现在的存在状况等，都要详细记录，为下一步的调查埋好伏笔。有些记录人员为了省事，将上述相关情况省略，这一方面损害了笔录的客观性，也为案件证据链的形成埋下了隐患。

关于制作笔录的数字要求。一是凡应当使用阿拉伯数字

的地方，均应使用阿拉伯数字：首先是公历世纪、年代、年月日和时刻（星期几必须一律用汉字）；其次是记数与计量。遇特殊情况，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。如一个人三本书等。二是四位和四位以上的数字，采用国际通行的三位分节法，节与节之间空半个阿拉伯数字的位臵。三是五位以上的数字，尾数零多的，可以写为万、亿等作单位的数。四是一个用阿拉伯数字书写的多位数不能换行。

3、谈话笔录的结尾部分在记录完主要事实后，应向被

谈话人问所记录的内容是否是事实，如“你以上所讲的是不是事实？”、被谈话人是否还有说明补充的内容，如“对以上笔录，你还有什么要补充的？”如果没有补充，就应记录“请看以上笔录并签字”的内容。

4、谈话笔录的内容认定部分谈话结束后，调查人员制

作的谈话笔录应交被谈话人阅看，并经本人认可。对没有阅读能力的人，应向其宣读。如果记录有遗漏或差错，允许被谈话人补充或改正。修改后，一般不再重新抄写，保持修改原样，但修改的地方要要求被谈话人用手指印固定。要对记录逐页标明页码，让被谈话人逐页签名、按手印；除最后一页外，原则上应把签名放在每页材料纸的下方黑色边线以外的中间。最后一页在记录完后，让被谈话人在结尾后另起一行处签署“以上笔录我已看过（或已向我读过），与我讲的一样”明确意见，并签名按手印、署明日期, 不能使用“属实”、“基本一致”、“仅供参考”等模糊语言。被谈话人拒绝签字的，调查人员应当注明。同时，调查人员也应在谈话笔录上签字。如果被谈话人提出按谈话内容自己书写证言，应当允许，但谈话笔录不退还本人。必要时，调查人员也可以要求被谈话人就谈话中的某一个问题或几个问题亲笔书写证言。按手印的基本要求是完整、清晰。完整，一是笔录中需要按手印的部位，如签名处、笔录补充或修改处，

都要按手印；二是手指所按部位要完整地按印下来。清晰，就是要求按的手印纹线浓淡适中，线条清楚，一般均采用右手食指指纹。指纹上按到最靠近指尖部位，下按到第一指节。

六、案件谈话笔录制作的注意事项

（一）字迹要清晰

字迹清楚、书写规范是案件谈话笔录在记录时的的基本

要求。由于案件谈话笔录的特殊性（时间上的），所以无法要求记录时字迹工整，一笔一划，但同时，更是由于其特殊性（其法纪效力和证据力），要求在记录时要认真，力求记录的清晰。所谓的字迹清晰，一是指在记录案件谈话笔录时要字迹要清楚，让人一目了然，不要出现连草带飞的情况，字与字之间尽量少出现连写的情况，同时尽量少使用简写字或自己创写的字，更要注意不写错字和别字；二是整体上要明晰，大到段落的划分，小到标点符号的使用，都要符合语言文字的要求，避免出现由于书写而产生误解或是歧义。

（二）语言要准确

记录语言的准确是案件谈话笔录的生命。所谓准确，一

是在记录时语言要做到准确，对象怎样陈述，就怎样记录，尽量与对象的陈述一致，不要出现对象陈述的是一套，笔录记录的是另一套；二是对于对象陈述比较模糊的地方，在记录之前要进行澄清，弄清其真实意思后再行记录；三是在用语上要尽量做到表述的准确，特别是在把有些无法记录的方

言转化为书面语言的时候，尽量找到与之相一致的书面用语来替代，有些方言要用语言进行注释；四是对一些案件所涉及的比较专业的用语事先要进行了解，掌握其基本含义，以便在笔录中准确使用。在一定的时候，语言又要模糊，如：在表达无法或不必确定的程度、范围时；在表达难于或无需准确描述的频率、数量时，如屡次、经常、偶然；在表达带有预测推断性质的内容、情节时，如年龄约、身高约等；在表达不便或不宜直言的情景、事实时；在叙述或说明人和事物发展变化过程时；在涉及到危害国家安全和某些部门秘密等内容时，也可使用一些相对模糊的词语。

（三）表达要清楚

表达清楚是谈话笔录的证据功能决定的。表达清楚与语言准确是相辅相成的，没有准确的语言文字进行表述，其真实意思的表达是无法做到清楚的。由于案件谈话笔录往往都要在案件起到证明作用，所以其对事实的反映一定要有可再现性，也就是说，读了笔录，其情节就可以象放电影一样在阅读人的头脑中清楚的再现，而不是象雾里看花。同时，对有些相关情节的表述必须具有排他力，如果有模糊或不严谨的地方要进行排除。

（四）简繁要相济

简繁相济是一种笔录记录的技巧，就是把谈话对象所陈述的与案件密切相关的内容详细记录，而其他与案件关联不

大或没有关联的内容简写或省略。它看似与笔录的写实性相矛盾，有违笔录的记录、录像功能，但实际上它是更高层次的写实与录像。打个形象的比喻，把谈话对象所陈述的一些与案件无关的内容通过记录人的大脑的处理简化，就象拍摄电影中把原始的拷贝制作成正式影片前把那些虽经拍摄但没有作用的胶片剪辑一样，剪辑的目的是使影片更加集中地反映主题，为主题服务。简的目的是为了更好地突出“繁”，也是为了更好地提高办案效率。

（五）要素要齐全

案件谈话笔录是正确认定案件性质的主要证据，是一种重要的法律文书，如果要素不全，就不能很好地证明案件事实，就会成为废证，轻则影响案件的办理进度，重则影响整个案件的成案。一是笔录的要素要全，使笔录有很好的完整性，更充分地发挥其证明作用，二是案件的相关要件要全，能全面反映案件事实。

（六）程序要合法

程序合法是案件“二十四字”方针的重要内容，只有通过合法的程序收集到的证据才具有充分的证明力。作为案件重要证据之一的案件谈话笔录，在采集时也要注意其程序的合法性。一方面，与谈话对象谈话必须以组织的名义进行，任何以私人或个人名义采集的谈话笔录都是无效的；另一方面，在以组织名义与对象谈话时，要符合相关的程序规定。

中纪发[2005]7号文件明确规定，要严格按照规定调查取证，必须有两人以上并向被调查单位和个人出示相关办案证明文件，调查取证时，既要收集能够证明被调查人有违纪行为的证据，也要收集能够证明被调查人无违纪行为的证据。同时，要严格遵守案件调查时限的规定。这些，都是对案件谈话笔录采集的程序上的要求。此外，对一些特殊人群的谈话笔录制作一定要遵守相关的程序，如采集未成年人笔录时，一定要有其监护人在场并由监护人在笔录上签字认可等。

七、谈话笔录的整理

案件谈话笔录采集后，要进行分类整理。一般应采取如下顺序进行：首先按案件分类整理，既同一案件的笔录同档归类整理装档，不能把甲案件的笔录归到乙案件中；其次，在同一案件中按不同错误对笔录进行归类装档，一般按错误的大小和轻重进行排序后，把同一错误的相关笔录归并到一起；再次，在同一错误的笔录中，按照笔录在错误中的证明力进行排序，一般案件当事人笔录在前，证人笔录在后，证明力强的在前，证明力稍弱的在后；最后，按照笔录采集的时间排序，先采集的装在前，后采集的装在后。

八、其他事项

（一）录音录像

《案件检查工作条例》第28条规定，和与案件有关的人员谈话时，如有必要，可进行录音、拍照、摄像，但应事

先告知本人。制作的录音带、录像带和照片，应严加保管，不得扩散外传。知情人、被调查人未经调查人员许可，不得对调查人员使用这些手段。

（二）电脑笔录

随着电脑的普及，电脑笔录越来越多，加强了笔录制作的规范化，提高记录及办案的效率和质量，有利于加强监督，提高证据取得的透明度。在使用电脑笔录时应注意以下问题：一是注意其法律效力问题，包括笔录打印后按照规定要被谈话人签名、按手印、签署意见、日期，并且原则上笔录制作人员的签名也必须手写，这样才能使电脑笔录具有法律效力，具有合法性。二是要注意其他事项，如因使用电脑，复制功能加强，在已有谈话笔录的情况下，不能简单复制，造成与其他笔录的雷同，从而降低笔录的可信度；另外，打印笔录要保持样式的一致，格式、字体总体上要求庄重、美观、清晰；再就是要注意保密，防止因使用电脑造成的泄密。

范文三：纪检监察案件谈话笔录制作规范

周 红

案件笔录案件谈话笔录是案件取证的重要手段和方式，是案件办理过程中特别重要的环节，对案件成功与否、案件质量的高低以及案件当事人的最终处理都具有十分重要的意义。作为一名案件检查人员，能做笔录、会做笔录、做好笔录，是一项十分基础性的必备的基本功。可以说，不能做好笔录，就算不上一名合格的、称职的案件检查人员。在案件检查的实际工作中，因为案件检查人员的流动性大、无法全部经过专业培训等客观情况，有很多同志无法达到做好笔录的基本要求，因此，做为一名案件检查人员，要把做好笔录作为一种追求的目标，把做好笔录这项基本功的煅练作为日常工作的重要内容。

一、 做好案件谈话笔录的重要意义

（一） 做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求 严格依纪依法办案，是贯彻依法治国基本方略，提高依法执政、行政水平的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。查办案件作为与腐败现象作斗争的一项重要手段，在严肃党纪政纪、惩治和预防腐败中有着十分重要的作用，是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作，不能出丝毫的差错和问题，否则就会造成极坏的社会和政治影响。而程

序和证据又是案件的两大要素，要把案件办成铁案，充分发挥案件的政治效益和社会效益，就必须把这两大要素相关工作做扎实，使所查办的案件能真正做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。谈话笔录作为收集证据的一种重要方法，理所当然地要为案件的事实认定提供有力的支撑。 （二） 做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础。 谈话是纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法，无论是初步核实，还是立案调查，无论是一般违纪问题，还是大案要案，调查取证都离不开谈话这种方式。有人说，成功的谈话决定成功的案件。如果把与当事人和和证人谈话看成上一门艺术，那么把富有艺术的谈话原始性地记录下来，无疑就是一门科学。科学地将谈话内容制作成谈话笔录，经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字认定后，就成为证据，它与物证、书证、视听材料、鉴定结论等具有同等法律效力和证明力的证据一起，组成证据链，共同证明案件的有关事实。所以说，谈话笔录制作的成功与否，直接关系到案件事实能否成功固定，进而直接影响案件质量高低。而一些比较特殊的案件甚至决定了案件的成败。例如，我们经常办理的受贿案件，由于这种案件一般是一对一作案，其他证据采集的难度很大，只有通过对相关人员进行询问，制作谈话笔录来固定事实，再从资金来龙去脉等途径去寻找其他证据来补充证明，一旦谈话笔录不成功，整个案件也就宣告失败。

（三）做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段

。在案件查办过程中，要贯彻以人为本的思想，充分保障案件当事人的合法权益，认真听取当事人和相关证人的陈述和申辩，以保障他们的话语权、陈述权和申辩权。在过去的办案践中，曾经出现过凭办案人员的主观臆断想“当然”来确定案件事实的情况，不听当事人的陈述，更不允许当事人申辩，把当事人的申辩看成是态度不好的表现，甚至于上升到对抗组织调查的层面来认识。这种错误的办案观肯定会制造冤假错案，其后果是既侵害了当事人的合法权益，又损害了纪检监察机关的形象。谈话笔录由于其写实性，可以很好地保持询问时的场景，是一种文字录像，客观地起到了提醒办案人员保障当事人相关权益的作用，在记录当事人的陈述的同时，也客观地记录了办案人员对当事人相关权利保障的情况。如果谈话笔录制作不成功，不能客观反映询问时的情况，这种作用就会大打折扣。

二、案件谈话笔录的特点

（一）合法性

案件谈话笔录的合法性是由它的法律效力决定的。任何一份笔录都是证明案件当事人有错或无错、此错或者彼错、错重或者错轻的有力证据。《中华人民共和国行政监察法》第三十条第二款赋予了案件检查人员对违反行政纪律的行为进行调查、收集有关证据的权力，《监察机关调查处理政纪案件办法》第十七条在

确定案件证据的时候规定，只要是能够证明案件真实情况的一切事实都可以作为证据，其中包括证人证言及当事人的陈述和申辩。在该办法的第二十一条对询问证人、制作调查笔录进行了专门的规定。在党纪案件调查的相关法规中也有类似的内容。由此可以看出，制作案件谈话笔录，是案件检查人员的法定职责，更为重要的是，依法制作的谈话笔录具有证明案件事实的法纪效力。

（二）目的性

制作每一份谈话笔录都离不开它的目的性――或者是查明案情，或者是扩大案件线索，或者是收集有关证据。只有有了明确的目的，笔录才有方向，调查才有作用。因此，在制作谈话笔录之前，一定要明确谈话目的，并根据这个目的去制定相关的谈话提纲。

（三）写实性

用谈话笔录的方式把一些看不见、摸不着或已灭失的东西固定下来，以证明问题的发生发展过程和造成的后果，是谈话的主要目的。谈话笔录一般采用一人一录、一事一录的方式进行。谈话记录重在写实：在制作笔录时，应当不失原意地、原原本本地进行记录。保持谈话对象语言的原汁原味，不得有随意改变，对谈话对象所描述的情节和结果，不得任意夸大和故意隐匿，保持谈话氛围原模原样，对谈话的气氛和谈话对象所表现出来的面部

表情、肢体动作都要如实记录，力求谈话笔录的还原功能达到最大程度。

（四）慎密性

由于谈话笔录的证据效力，因此，所制作的笔录应当做到审慎细密。一方面要认真记录证明当事人有错的陈述内容，一方面也要认真记录证明当事人无错的陈述内容，还要在笔录中认真排除谈话对象陈述前后不一致的地方和有矛盾的地方，同时，对与一般事理和常规有违背的地方，要仔细记录对其原因的陈述。

（五）完整性

案件谈话笔录的完整性有两层含义，一是结构的完整性，一份完整的笔录应当包含笔录头、笔录主体、对笔录内容的认定三部分，缺一不可；二是内容的完整性，要把一件事或一个问题的七要素记完整（何人、何时、何地、事件的起因、经过、后果、采用的什么手段）。只有一份完整的笔录才会有充分确凿的证据力。

三、案件谈话笔录的分类

（一）从对象来看：

以谈话的对象来看，笔录可以分为以下几类

１、受害人笔录：指在案件中受到伤害的相关人员的笔录。做这类笔录时要注意，因为其情绪上的不稳定而导致其陈述与事实有出入的情况。

２、举报人笔录：如果是与自己关系不大的举报，其可信度一般是比较高的。

３、当事人笔录：指案件当事人、也就是涉案对象的笔录，这是案件办理中最重要的笔录之一。

４、证人笔录：证人笔录一定要排除那些影响其证据力的因素。

（二）从内容来看：

１、综合笔录：指一人多事一录，主要用于案件当事人的谈话。根据笔录的相关原则，本应一人一录、一事一录，但在一些案情比较简单、事实比较清楚的案件中，为了节省时间，也可采用这种综合笔录。一些案情比较复杂的案件，在案情已经查清的情况下，也采用此种形式作一个总的笔录，便于案件的后续办理。

２、单项笔录：这是最常用的一种笔录方式，即一人一录，一事一录。

３、其他笔录（复印笔录、提取笔录等，有时以说明代替）：在做这类笔录或说明时，一定要把提取或复印的内容用来证明什么情况写清楚。

四、案件谈话笔录的构成

（一）笔录头子：一般为谈话对象的基本情况。

（二）笔录主体：包括事前告知和事实陈述以及结尾三部分。

（三）对笔录内容的认定：指笔录对象对笔录审定后的认定意见和署名。

五、案件谈话笔录的制作

（一）谈话笔录前的准备

１、心理准备：一是要对谈话对象的性格进行了解，针对不同性格的谈话对象采用不同的谈话方式，并对谈话过程中可能出现的问题制定预案；二是摸清谈话对象的社会关系，在谈话时可以有的放矢地加以利用，同时对谈话过程中可能出现的外来影响要有一个清醒的认识；三是对谈话的情势要有一个基本的判断，对谈话可能出现的种种结果要有心理准备。

２、案情准备：一是要明了案情和谈话任务。在谈话前要对整个案件的进展了然于胸，对案情了如指掌，对谈话的目的任务了解透彻，打有准备之仗。要准确分析案件性质，明确待查清的主要问题、要收集哪些证言，确定谈话要解决什么问题、问题能够解决到什么程度。二是要分析已有证据。首先要分析已有证据的内容，看证据内容与案件事实有无联系。其次要分析已知证据的证据能力，也就是分析已有证据的可靠性。如果个案的已知证据多为证明力较弱的间接证据，取证人员就可以在谈话笔录中有的放矢，将重点放在收集直接证据和为间接证据增强证明力上。如果说已知证据内容不合事理、前后矛盾、可信度低时，就要针对这些问题拟定谈话提纲，把调查重点放在这些不明确的问题上；如果已知证据形成了强有力的证据链时，就可以把重点放在了解案件的背景资料和印证案情、完善证据上。三是要认真筛选已知信息，看其可信程度和与案情及谈话的关系，准确找准切合

点，以便在谈话时画龙点睛，以巧拨冗，抛砖引玉。四是列出谈话提纲，在上述工作的基础上，，办案人员应仔细地拟定书面谈话提纲，以保证笔录制作工作有条不紊地进行，顺利地达成谈话目的。

３、工具准备：手写笔录的工具主要是指笔录纸、笔墨、印泥（即常说的笔录“三件宝”），电脑笔录则要对所使用的电脑有充分的了解，同时将打印设备、打印纸张、签字的笔墨及印泥准备好。

（二）谈话笔录的制作

1、谈话笔录的开头部分

准确记录谈话时间。准确填写笔录制作时间具有重要意义，一是利于笔录的规范化，二是利于案件的办理和后续处理，是口供在先，取证在后，还是取证在先，口供在后。

谈话笔录的时间填写中存在的问题有：一是笔录制作时间不填或事后补填；二是随意填写制作笔录时间；三是时间填写不全，有的仅有月、日，年不写。四是有简写的情况，如把2007年简写成07年，把1998年5月1日简写成98、5、1等。

详细记载谈话地点。在记载谈话地点时，应尽量详细具体，如有门牌号或办公室名称的，要详细写明，如果是小地名，也要加以批注。

客观记录谈话人、记录人。关于谈话人与记录人的填写，谈话人必须是纪检监察工作人员或受委托进行案件调查的人员，同

时，不得低于两个人（记录人可同时作为谈话人）。

全面反映被调查人基本情况。目前的笔录头在设计上存在一定的问题，一是被谈话人的自然情况和后天情况没有分开，二是没有籍贯栏。同时，在记录中还要注意：一是不能出现空白，二是年龄用阿拉伯数字填写，三是工作单位和职务的填写必须用正式称呼和全称，不能用简称，四是住址要写详细，通讯和联系方式也要记录下来。

2、谈话笔录的主体部分

制作谈话笔录正文，语言文字总的要求是字迹要清晰，表述要准确，结构要严谨，简繁要得当。

谈话笔录的主体主要分如下几部分：

第一部分，权利义务告知的记录。记录中必须要包含以下内容：一是要告知自己的工作单位，并出示本人的有关证件；二是要告知被谈话人谈话的相关依据；三是要告知其权利和义务，特别要有要求其“要如实回答，不得隐瞒事实和证据，说假话、作伪证要追究其党政纪乃至法律责任”的内容。

第二部分，被谈话人工作简历、家庭情况、社会关系的记录。必要时还要记录其家庭经济情况，主要收入来源，家庭经济的管理模式（AA制、AB制、以谁管理为主）等内容。因为依据这些信息，可以判断其他证据的合理性，同时根据这些信息还可以发现新的案件线索。

第三部分，被谈话人与案件相关人员关系、交往情况的记录。一是要询问被谈话人与其他案件当事人的相识情况，从这一角度切入笔录，根据被谈话人的回答相应调整下面的问话，如果相识，是怎么认识的，如果不认识，那么我们就要考虑再从其他角度将证人与案件当事人联系起来。二是要掌握被谈话人与其他案件当事人的关系，从这个关系，我们可以判断是否存在工作上、利益上、亲情友情上的关系，并以此为契机将谈话引入正题。

第四部分，被谈话人与案件相关人员往来的记录。从这里开始谈话笔录就进入了关键部分，在这个阶段上要注意问话方式的记录，应该笼而不统，详而不细，便于工作于谈话人回答，同是双不能太直接，如果记录成直接根据谈话人所掌握的信息发问，不仅存在指供、诱供之嫌，而且会把信息暴露给了被谈话人，不利于案件的进一步深入。

第五部分，案件事实的全面记录。无论是什么性质的案件，在记录事实的时候，都要做到客观准确，不夸大，也不缩小。

构成违纪违法行为错误四个要件是我们谈话记录的重点。围绕要件这一重点，弄清案件事实的要素。一般来讲，这些案件事实要素，应当包括案件当事人违纪违法行为发生的时间、地点、动机、目的、情节、手段、经过、后果，即我们常说的“七何”要素，即何人、何时、何地、何事、何故、何情、何果。证明了这些案件事实的构成要素，也就证明了违纪违法行为错误的构成要件。如构成受贿类错误，必须具备明确的违纪违法行为主体、

案件当事人的主观故意，收受钱物和利用职务便利为他人谋取利益的客观事实等。

首先，记录违纪违法行为发生的时间。一是要相对准确，能具体到哪年哪月哪日，甚至是具体到上午下午几时最好。原则上谈话笔录忌讳使用模糊词语，但有些情况也可适当使用：如在表达被谈话人难以具体确定的时间时，可用今年春、凌晨、近来、不久、三月的一天等来表述。二是要基本一致，特别是要证人、案件当事人之间的陈述要基本一致，如果有书证的，还要与书证时间保持一致。

其二，记录违纪违法行为发生的过程。要记清事情发生的基本经过，也就是指案件是在何种情况下发生的、是如何发生的。每个案件的发生都有其独立完善的过程。案件在立案后，虽然对案件检查人员来说，事件的性质已然明确，但就调查活动而言，这些都是需要用证据来证明的事实。因此，在制作笔录时，一是记录要把握重点，求全、求实、求真但不是字字句句不漏，被谈话人讲什么就记什么，否则就会造成笔录轻重不分，影响主题；二是要如实记录，不改变原意、原话。证人证言一般要使用第一人称进行叙述。有些案件，如行受贿时，行贿人与案件当事人免不了案发时或案发前后有相互对话。因此，如实记录当时的直接对话，对定案关系重大，但有的笔录制作中不重视这一点，轻易将原话改为转述语句，这样，易产生语句含义不准确，不利于当事人之间相互作证，也不能真实反映发案时的处境、情节。因此

对关键情节能用原话的地方，最好用原话，只有在原话记不准或记清的情况下，再用转述的语句，但要求保持原意不能改变。三是对违纪违法行为过程的记录中，特别是在受贿案中，要通过行受贿双方的行为、对话，简单概括出行贿方行贿的原因以及受贿方的谋利性语言，就是必须从证人证言中清楚体现出其有为行贿人谋利的意思，如“我会安排某某去办的”等，而不能仅仅是有“我知道了”这样含意模糊的语言。

其三，关于违纪违法行为发生原因的记录。任何案件都有其发生的原因，它包括案件发生的主观原因和客观原因。前者是指案件当事人或行为人的动机和目的，后者是指促使或导致案件当事人或行为人做出某种决定或实施某种行为的外界因素。因此，在谈话笔录中，证明案件发生的原因或造成后果的原因，其实质是要从证人的角度证明案件中的因果关系。在案件的构成要件中，有些错误的主观要件必须是主观故意，如果在笔录中记录不准确的话，就会影响案件的定性与处理。

其四，关于涉案钱物走向的记录。如在贪污类错误案件中，要记录追问公款是哪里来的，怎么形成的，贪污的钱到哪里去了等；在贿赂类错误案件中，要追问记录的是贿赂款的来源和去向，否则将直接影响案件的认定。并且，要记录还有哪些人知晓此事，尽量追查，这样可以尽量扩大证据面，提高证据的充分性，确保把案件办扎实。同时，问清来源去向有利于收集相关的证据，如书证、证人证言等。

此外，要特别注意的是贿赂类错误中有关谋利的记录。谋利是贿赂类错误的构成要件之一，它与行贿人的行贿行为是紧密相联的。在记录这一部分时，一是要注意合理布局，首先叙述事情的来由，是什么原因引起证人的行贿行为的，可简要写，综合概括出问题的实质。二是有书证存在的，要充分结合书证加以记录说明，因为书证往往反映了行贿人行贿的实质。而且记录时，可先把书证取到位，再行记录，这样确保谋利的真实、客观性，并提高办案效率。三是在有案件当事人供述的情况下，要使相关谈话笔录的谋利情节保持相互一致，否则将直接影响办案的效果。四是谋利要具体，要使任何一个行贿行为必须要有具体的指向，要有针对的谋利，而且这个谋利必须是具体的事，绝不能记录：“我给某某人送钱就是为了让他帮忙或取得支持”这样大而化之，这样的叙述对谋利来说，说有就有，说没有就没有，根本不存在确定性。五是注意在一般情况下，往往是一个行贿行为针对一个谋利，但特殊情况下，既有多个行贿行为针对一个谋利，也有一个行贿行为针对多个谋利，或互有交叉。六是要注意谋利有三种表现形式，即承诺、实施和实现，承诺即答应了还没办；实施是不仅答应，还采取了一定的具体行为，为行贿人办事；实现，即为行贿人办成了事。在记录谋利时，至少要让证人证实到案件当事人承诺的地步，否则你这个笔录记得再好也没用。因为承诺分为明示的承诺和默示的承诺，但默示的承诺，相对比较模糊，有时容易产生认识上的分歧，所以记录时要注意，一般能做到明

示承诺的，就不要用默示这种方法。至于实施、实现，是采取什么措施、通过什么人办理的，都有哪些书证加以支持，必须记清楚。

第六部分，特别强调和补充发问记录。如事发现场是否有他人在场，事后有无其他与案情相关的事情发生，相关钱物及其他物证学时及现在的存在状况等，都要详细记录，为下一步的调查埋好伏笔。有些记录人员为了省事，将上述相关情况省略，这一方面损害了笔录的客观性，也为案件证据链的形成埋下了隐患。

关于制作笔录的数字要求。一是凡应当使用阿拉伯数字的地方，均应使用阿拉伯数字：首先是公历世纪、年代、年月日和时刻（星期几必须一律用汉字）；其次是记数与计量。遇特殊情况，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。如一个人三本书等。二是四位和四位以上的数字，采用国际通行的三位分节法，节与节之间空半个阿拉伯数字的位臵。三是五位以上的数字，尾数零多的，可以写为万、亿等作单位的数。四是一个用阿拉伯数字书写的多位数不能换行。

3、谈话笔录的结尾部分

在记录完主要事实后，应向被谈话人问所记录的内容是否是事实，如“你以上所讲的是不是事实？”、被谈话人是否还有说明补充的内容，如“对以上笔录，你还有什么要补充的？”如果没有补充，就应记录“请看以上笔录并签字”的内容。

4、谈话笔录的内容认定部分

谈话结束后，调查人员制作的谈话笔录应交被谈话人阅看，并经本人认可。对没有阅读能力的人，应向其宣读。如果记录有遗漏或差错，允许被谈话人补充或改正。修改后，一般不再重新抄写，保持修改原样，但修改的地方要要求被谈话人用手指印固定。

要对记录逐页标明页码，让被谈话人逐页签名、按手印；除最后一页外，原则上应把签名放在每页材料纸的下方黑色边线以外的中间。最后一页在记录完后，让被谈话人在结尾后另起一行处签署“以上笔录我已看过（或已向我读过），与我讲的一样”明确意见，并签名按手印、署明日期, 不能使用“属实”、“基本一致”、“仅供参考”等模糊语言。被谈话人拒绝签字的，调查人员应当注明。同时，调查人员也应在谈话笔录上签字。如果被谈话人提出按谈话内容自己书写证言，应当允许，但谈话笔录不退还本人。必要时，调查人员也可以要求被谈话人就谈话中的某一个问题或几个问题亲笔书写证言。

按手印的基本要求是完整、清晰。完整，一是笔录中需要按手印的部位，如签名处、笔录补充或修改处，都要按手印；二是手指所按部位要完整地按印下来。清晰，就是要求按的手印纹线浓淡适中，线条清楚，一般均采用右手食指指纹。指纹上按到最靠近指尖部位，下按到第一指节。

六、案件谈话笔录制作的注意事项

（一）字迹要清晰

字迹清楚、书写规范是案件谈话笔录在记录时的的基本要求。由于案件谈话笔录的特殊性（时间上的），所以无法要求记录时字迹工整，一笔一划，但同时，更是由于其特殊性（其法纪效力和证据力），要求在记录时要认真，力求记录的清晰。所谓的字迹清晰，一是指在记录案件谈话笔录时要字迹要清楚，让人一目了然，不要出现连草带飞的情况，字与字之间尽量少出现连写的情况，同时尽量少使用简写字或自己创写的字，更要注意不写错字和别字；二是整体上要明晰，大到段落的划分，小到标点符号的使用，都要符合语言文字的要求，避免出现由于书写而产生误解或是歧义。

（二）语言要准确

记录语言的准确是案件谈话笔录的生命。所谓准确，一是在记录时语言要做到准确，对象怎样陈述，就怎样记录，尽量与对象的陈述一致，不要出现对象陈述的是一套，笔录记录的是另一套；二是对于对象陈述比较模糊的地方，在记录之前要进行澄清，弄清其真实意思后再行记录；三是在用语上要尽量做到表述的准确，特别是在把有些无法记录的方言转化为书面语言的时候，尽量找到与之相一致的书面用语来替代，有些方言要用语言进行注释；四是对一些案件所涉及的比较专业的用语事先要进行了解，掌握其基本含义，以便在笔录中准确使用。在一定的时候，语言又要模糊，如：在表达无法或不必确定的程度、范围时；在表达

难于或无需准确描述的频率、数量时，如屡次、经常、偶然；在表达带有预测推断性质的内容、情节时，如年龄约、身高约等；在表达不便或不宜直言的情景、事实时；在叙述或说明人和事物发展变化过程时；在涉及到危害国家安全和某些部门秘密等内容时，也可使用一些相对模糊的词语。

（三）表达要清楚

表达清楚是谈话笔录的证据功能决定的。表达清楚与语言准确是相辅相成的，没有准确的语言文字进行表述，其真实意思的表达是无法做到清楚的。由于案件谈话笔录往往都要在案件起到证明作用，所以其对事实的反映一定要有可再现性，也就是说，读了笔录，其情节就可以象放电影一样在阅读人的头脑中清楚的再现，而不是象雾里看花。同时，对有些相关情节的表述必须具有排他力，如果有模糊或不严谨的地方要进行排除。

（四）简繁要相济

简繁相济是一种笔录记录的技巧，就是把谈话对象所陈述的与案件密切相关的内容详细记录，而其他与案件关联不大或没有关联的内容简写或省略。它看似与笔录的写实性相矛盾，有违笔录的记录、录像功能，但实际上它是更高层次的写实与录像。打个形象的比喻，把谈话对象所陈述的一些与案件无关的内容通过记录人的大脑的处理简化，就象拍摄电影中把原始的拷贝制作成正式影片前把那些虽经拍摄但没有作用的胶片剪辑一样，剪辑的

目的是使影片更加集中地反映主题，为主题服务。简的目的是为了更好地突出“繁”，也是为了更好地提高办案效率。

（五）要素要齐全

案件谈话笔录是正确认定案件性质的主要证据，是一种重要的法律文书，如果要素不全，就不能很好地证明案件事实，就会成为废证，轻则影响案件的办理进度，重则影响整个案件的成案。一是笔录的要素要全，使笔录有很好的完整性，更充分地发挥其证明作用，二是案件的相关要件要全，能全面反映案件事实。

（六）程序要合法

程序合法是案件“二十四字”方针的重要内容，只有通过合法的程序收集到的证据才具有充分的证明力。作为案件重要证据之一的案件谈话笔录，在采集时也要注意其程序的合法性。一方面，与谈话对象谈话必须以组织的名义进行，任何以私人或个人名义采集的谈话笔录都是无效的；另一方面，在以组织名义与对象谈话时，要符合相关的程序规定。中纪发[2005]7号文件明确规定，要严格按照规定调查取证，必须有两人以上并向被调查单位和个人出示相关办案证明文件，调查取证时，既要收集能够证明被调查人有违纪行为的证据，也要收集能够证明被调查人无违纪行为的证据。同时，要严格遵守案件调查时限的规定。这些，都是对案件谈话笔录采集的程序上的要求。此外，对一些特殊人群的谈话笔录制作一定要遵守相关的程序，如采集未成年人笔录时，一定要有其监护人在场并由监护人在笔录上签字认可等。

七、谈话笔录的整理

案件谈话笔录采集后，要进行分类整理。一般应采取如下顺序进行：首先按案件分类整理，既同一案件的笔录同档归类整理装档，不能把甲案件的笔录归到乙案件中；其次，在同一案件中按不同错误对笔录进行归类装档，一般按错误的大小和轻重进行排序后，把同一错误的相关笔录归并到一起；再次，在同一错误的笔录中，按照笔录在错误中的证明力进行排序，一般案件当事人笔录在前，证人笔录在后，证明力强的在前，证明力稍弱的在后；最后，按照笔录采集的时间排序，先采集的装在前，后采集的装在后。

八、其他事项

（一）录音录像

《案件检查工作条例》第28条规定，和与案件有关的人员谈话时，如有必要，可进行录音、拍照、摄像，但应事先告知本人。制作的录音带、录像带和照片，应严加保管，不得扩散外传。知情人、被调查人未经调查人员许可，不得对调查人员使用这些手段。

（二）电脑笔录

随着电脑的普及，电脑笔录越来越多，加强了笔录制作的规范化，提高记录及办案的效率和质量，有利于加强监督，提高证据取得的透明度。在使用电脑笔录时应注意以下问题：一是注意其法律效力问题，包括笔录打印后按照规定要被谈话人签名、按

手印、签署意见、日期，并且原则上笔录制作人员的签名也必须手写，这样才能使电脑笔录具有法律效力，具有合法性。二是要注意其他事项，如因使用电脑，复制功能加强，在已有谈话笔录的情况下，不能简单复制，造成与其他笔录的雷同，从而降低笔录的可信度；另外，打印笔录要保持样式的一致，格式、字体总体上要求庄重、美观、清晰；再就是要注意保密，防止因使用电脑造成的泄密。

范文四：浅谈如何做好纪检谈话笔录

谈话笔录是纪检监察机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法，无论是初步核实，还是立案调查；无论是一般违纪问题，还是大案要案，调查取证都离不开谈话这种方式。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第三十三条规定，调查人员与被调查人、证人、受害人谈话时，应当制作谈话笔录。将谈话内容制作成谈话笔录，经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字后，就成为证据。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十七条规定，谈话笔录与物证、书证、视听材料、鉴定结论具有同等的法律效力和证明力。但不是所有的谈话笔录都具有这种效力和证明力，只有符合谈话笔录制作要求的，才能作为证据使用。因此，做好谈话笔录，是每一位纪检监察干部必须掌握的基本功，也是对办案人员的基本要求。

一、当前制作谈话笔录中常见的几个问题

1、制作谈话笔录格式不规范。没有严格按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定的格式制作，特别是一些基层纪委，没有统一印制规范的笔录用纸，在制作谈话笔录时使用普通稿纸。这样做既不符合规定，又显得很不严肃。

2、用词模糊，文字表达不确切。在谈话笔录中过多使用模糊用词，如表述时间用“大概”，表述地点用“好像”，表述数字用“大约”,表述事情经过用“基本是这样”,在谈话中涉及的人物，只记名字，却不询问这个人的基本情况。一个笔录记下来，没有一个时间、地点、数字、人物、事情是确切的，这样的笔录是不能作为证据使用的。

3、记录的违纪事实要素不齐全。谈话笔录中只记录了违纪事实的发生过程，没有询问违纪事实发生的原因和后果，以及谈话对象对违纪事实的认识，这样就无法确认是故意违纪还是被动违纪，无法确认违纪造成的危害程度，最终导致对违纪事实无法定性。

4、手续不完备。主要表现为谈话对象没有逐页签名，没有标注页码，修改处谈话对象没有按押，谈话人、记录人没有签名等。

二、做好谈话笔录的几点看法

1、谈话笔录各部分结构要件要规范完整。《中国共产党 纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第二十九条对谈话笔录格式作了明确规定。笔录用纸一般使用纸质较硬的A4纸，以便于保存。谈话笔录的结构一般分为两部分，即辅助部分和主体部分。

（一） 辅助部分包括谈话时间、地点、谈话人、记录人、谈话对象、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌、文化程度、职务、

工作单位、家庭住址、联系电话。身份证号码作为个人信息的重要基本标志，有助于查询调查对象的其他信息，如查询银行存款、房产等，因此应当把身份证号码纳入辅助部分。

（二） 主体部分又可分为首部、主题部分和尾部。首部主要向谈话对象提出要求、讲明责任，记录谈话对象基本情况、工作经历、家庭情况、工作职责等。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十九条规定，收集证言，应对出证人提出要求、讲明责任。因此，制作谈话记录时，首先向谈话对象亮明身份、提出要求、讲明责任。制式如：“问：‘某某同志，我们是某某纪委工作人员（出示工作证），今天找你了解一些情况，请你如实回答问题，说谎话、做伪证要负纪律、法律责任的，你明白吗？’答：‘我明白。’”主题部分是记录谈话对象讲述的事件真实情况。尾部主要是谈话对象对违纪事实的认识，并对谈话内容的真实性进行确认。制式如：“问：‘你以上所说是否属实？’答：‘属实。’问：‘有没有谎话？’答：‘没有.’问：‘如有谎话怎么办？’答：‘我愿负纪律和法律责任。’问：‘请你核对以上笔录，和你说的是否一样，如无误请你逐页签名？’答：‘好。’”谈话对象核对后签字：“以上笔录我已看过，和我说的一样。”并逐页签名。这样首部与尾部相互呼应。

2、要熟悉案情，制作合理恰当的谈话提纲。首先要认真阅卷，了解主要违纪事实、情节以及造成的后果，还要对照有关法规，找出违纪事实的构成要件等。针对这些问题，制作出合理恰当询问提纲。在制作谈话笔录时，既要条理清楚，又要把整个谈话内容不失原意、完整的记录下来。对于案件发生的时间、地点、动机、手段、情节、后果，特别是对违纪事实构成的要件和重要情节，都要原原本本进行记录，力求按原话记录。对谈话中涉及的时间、地点、数字、人员等，一定要核实清楚，记录准确。在谈话中涉及的有关的人员，除了准确记录姓名外，还要询问记录清楚该人员的基本情况。对谈话对象记不清的事实，笔录中除了如实反映外，还应问清进一步调查核实的方法和途径。如记不清的数字以帐上为准，如有必要，可当即让谈话对象进行指认，切忌使用“大概”、“大约”、“好像”等模糊词语。

3、 要严格依纪依法做好谈话笔录。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第三十三条规定，收集证人证言，应个别进行，不得采取开座谈会的形式。因此，对谈话对象的谈话应该单独进行，做到一人一录、一事一录。《中国共产党纪律检查机关案

件检查工作条例》第四十五条规定，不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段。因此，在谈话笔录中切忌体现谈话人有打骂、体罚、侮辱、逼证诱证现象。在谈话结束时，可询问谈话对象，“在这次谈话中，谈话人对你是否有打骂、体罚、侮辱、逼证诱证等违纪违法行为？”。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十九条规定，与证人谈话，调查人员不得少于二人。因此，在制作好谈话笔录，审核无误后，谈话人和记录人应在谈话笔录上签名。

4、 谈话笔录制作完成后，一定要检查手续是否完备。一是检查辅助部分是否有漏项；二是检查主体部分记录是否完整，违纪构成要件是否完备，有无错别字；三是检查是否标注页码；四是检查谈话对象是否逐页签名按押，修改处是否按押。避免发生功亏一篑，因为手续不完备而成为废证的现象。

范文五：纪检监察机关谈话笔录模板2

谈 话 记 录

第 次

谈话时间： 年 月 日 地点： 谈 话 人： 记录人： 谈话对象： 性别：男 出生年月：19 年 月民族：汉族 政治面貌： 中共党员 文化程度： 工作单位及职务： 标 题：

问： 同志，我们是 的工作人员，今天就有关问题向你了解情况，你一定要实事求是，如实的回答问题，说假话、作伪证是要负党政纪责任的，你是否明白？ 答：明白。

问：请谈一下你个人的基本情况？

答：我叫 。 问： ？ 答： 问：请你谈下具体情况？

答：

问：

答：

问：

谈话对象签字或押印： 第 1 页 共 2 页

答：问：我们纪检监察机关工作人员在与你谈话中，是否有打骂、侮

辱、威胁、逼供的情况？ 答：没有。

问：你还有什么要补充的？ 答：没有了。 问：请看一下以上记录和你所说是否一样，如果一样请你逐页签

名确认？ 答：好的。 谈话对象签字或押印： 第 2 页 共 2 页

范文六：谈话笔录范文

时间： 2016年12月8日

地点： 山东众成清泰（聊城）律师事务所接待室 谈话人（承办律师）： 张耀胜、王庆磊 记录人： 张耀胜 委托人： 肖桂国 承办律师：

感谢你对我们所及我本人的信任，使我有机会为你提供法律服务。在此，我

向你郑重承诺：1.我将严格按照授权范围履行我的职责，尽最大的努力维护当事

人的合法权益；2.在办理委托法律事务时认真负责、诚实守信，不做有损当事人

合法权益的事。

作为委托人，你还享有下列权利：

1.知悉律师收费标准；

2.查验律师事务所《执业机构许可证》、《收费许可证》及承办律师的《律师

执业证》；

3.了解律师对委托事项的主要办案思路；

4.交纳律师服务费时，有权索取发票；

5.有权向承办律师了解诉讼风险；

6.对承办律师的严重失职行为和违反律师职业道德和职业纪律的行为有权

投诉。

以上向你承诺的事项及你们的权利你是否清楚了？

委托人：

承办律师：下面请你将委托事项的具体情况及要求详细谈一下。

委托人：

员培训有限公司共计人民币100000，期限一年。当时他们给我打了借条，并承

诺1年内还清。但是两公司迟迟不还，我催了很多次也没有结果。因此决定采用

法律武器来索要自己的借款。 律师事务所申明：

委托人必须对介绍的情况和提供的证据的真实性责任。如因委托人故意隐

瞒事实或提供虚假证据所导致的不利后果由委托人承担责任。本所视具体情况可

解除委托代理关系，并不退还所收费用。

委托人：上诉内容已全部看过，并能全部正确理解其含意。同时，承办律

师已将本委托事项可能涉及的法律风险告知了我。特此签字确认。

委托人签名或盖章：

2016年 12 月 8 日

范文七：纪检监察案件谈话笔录制作规范

2010年4月1日 13:06

［主要内容］做好案件谈话笔录是案件检查人员的必备素质，每一名案件检查人员都要认真掌握案件谈话笔录的特点、分清类型、把握方法、明确注意事项和分类标准，做好每份案件笔录，为确保案件质量打下良好的基础。

一、做好案件谈话笔录的重要意义

（一）做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求

（二）做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础

（三）做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段

二、案件谈话笔录的特点

（一）合法性

（二）目的性

（三）写实性

（四）慎密性

（五）完整性

三、案件谈话笔录的分类

（一）从对象来看：

１、受害人笔录

２、举报人笔录

３、当事人笔录

４、证人笔录

（二）从内容来看：

１、综合笔录

２、单项笔录

３、其他笔录（复印笔录、提取笔录等）

四、案件谈话笔录的构成

（一）笔录头子

（二）笔录主体

（三）对笔录内容的认定

五、案件谈话笔录的制作

（一）谈话笔录前的准备

１、心理准备

２、案情准备

３、工具准备

（二）谈话笔录的制作

1、开头部分

2、主体部分

3、结尾部分

4、内容认定部分

六、案件谈话笔录制作的注意事项

（一）字迹要清晰

（二）思维要连贯性

（三）语言要准确

（四）表达要清楚

（五）简繁要相济

（六）要素要齐全

（七）程序要合法

七、谈话笔录的整理

（一）按案件分类整理

（二）按错误分类整理

（三）按作用分类整理

（四）按时间分类整理

八、其他事项

案件笔录案件谈话笔录是案件取证的重要手段和方式，是案件办理过程中特别重要的环节，对案件成功与否、案件质量的高低以及案件当事人的最终处理都具有十分重要的意义。作为一名案件检查人员，能做笔录、会做笔录、做好笔录，是一项十分基础性的必备的基本功。可以说，不能做好笔录，就算不上一名合格的、称职的案件检查人员。在案件检查的实际工作中，因为案件检查人员的流动性大、无法全部经过专业培训等客观情况，有很多同志无法达到做好笔

录的基本要求，因此，做为一名案件检查人员，要把做好笔录作为一种追求的目标，把做好笔录这项基本功的煅练作为日常工作的重要内容。

一、做好案件谈话笔录的重要意义

（一）做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求

严格依纪依法办案，是贯彻依法治国基本方略，提高依法执政、行政水平的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。查办案件作为与腐败现象作斗争的一项重要手段，在严肃党纪政纪、惩治和预防腐败中有着十分重要的作用，是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作，不能出丝毫的差错和问题，否则就会造成极坏的社会和政治影响。而程序和证据又是案件的两大要素，要把案件办成铁案，充分发挥案件的政治效益和社会效益，就必须把这两大要素相关工作做扎实，使所查办的案件能真正做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。谈话笔录作为收集证据的一种重要方法，理所当然地要为案件的事实认定提供有力的支撑。

（二）做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础。 谈话是纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法，无论是初步核实，还是立案调查，无论是一般违纪问题，

还是大案要案，调查取证都离不开谈话这种方式。有人说，成功的谈话决定成功的案件。如果把与当事人和和证人谈话看成上一门艺术，那么把富有艺术的谈话原始性地记录下来，无疑就是一门科学。科学地将谈话内容制作成谈话笔录，经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字认定后，就成为证据，它与物证、书证、视听材料、鉴定结论等具有同等法律效力和证明力的证据一起，组成证据链，共同证明案件的有关事实。所以说，谈话笔录制作的成功与否，直接关系到案件事实能否成功固定，进而直接影响案件质量高低。而一些比较特殊的案件甚至决定了案件的成败。例如，我们经常办理的受贿案件，由于这种案件一般是一对一作案，其他证据采集的难度很大，只有通过对相关人员进行询问，制作谈话笔录来固定事实，再从资金来龙去脉等途径去寻找其他证据来补充证明，一旦谈话笔录不成功，整个案件也就宣告失败。

（三）做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段

在案件查办过程中，要贯彻以人为本的思想，充分保障案件当事人的合法权益，认真听取当事人和相关证人的陈述和申辩，以保障他们的话语权、陈述权和申辩权。在过去的办案践中，曾经出现过凭办案人员的主观臆断想“当然”来确定案件事实的情况，不听当事人的陈述，更不允许当事人

申辩，把当事人的申辩看成是态度不好的表现，甚至于上升到对抗组织调查的层面来认识。这种错误的办案观肯定会制造冤假错案，其后果是既侵害了当事人的合法权益，又损害了纪检监察机关的形象。谈话笔录由于其写实性，可以很好地保持询问时的场景，是一种文字录像，客观地起到了提醒办案人员保障当事人相关权益的作用，在记录当事人的陈述的同时，也客观地记录了办案人员对当事人相关权利保障的情况。如果谈话笔录制作不成功，不能客观反映询问时的情况，这种作用就会大打折扣。

二、案件谈话笔录的特点

（一）合法性

案件谈话笔录的合法性是由它的法律效力决定的。任何一份笔录都是证明案件当事人有错或无错、此错或者彼错、错重或者错轻的有力证据。《中华人民共和国行政监察法》第三十条第二款赋予了案件检查人员对违反行政纪律的行为进行调查、收集有关证据的权力，《监察机关调查处理政纪案件办法》第十七条在确定案件证据的时候规定，只要是能够证明案件真实情况的一切事实都可以作为证据，其中包括证人证言及当事人的陈述和申辩。在该办法的第二十一条对询问证人、制作调查笔录进行了专门的规定。在党纪案件调查的相关法规中也有类似的内容。由此可以看出，制作案

件谈话笔录，是案件检查人员的法定职责，更为重要的是，依法制作的谈话笔录具有证明案件事实的法纪效力。

（二）目的性

制作每一份谈话笔录都离不开它的目的性――或者是查明案情，或者是扩大案件线索，或者是收集有关证据。只有有了明确的目的，笔录才有方向，调查才有作用。因此，在制作谈话笔录之前，一定要明确谈话目的，并根据这个目的去制定相关的谈话提纲。

（三）写实性

用谈话笔录的方式把一些看不见、摸不着或已灭失的东西固定下来，以证明问题的发生发展过程和造成的后果，是谈话的主要目的。谈话笔录一般采用一人一录、一事一录的方式进行。谈话记录重在写实：在制作笔录时，应当不失原意地、原原本本地进行记录。保持谈话对象语言的原汁原味，不得有随意改变，对谈话对象所描述的情节和结果，不得任意夸大和故意隐匿，保持谈话氛围原模原样，对谈话的气氛和谈话对象所表现出来的面部表情、肢体动作都要如实记录，力求谈话笔录的还原功能达到最大程度。

（四）慎密性

由于谈话笔录的证据效力，因此，所制作的笔录应当做到审慎细密。一方面要认真记录证明当事人有错的陈述内容，一方面也要认真记录证明当事人无错的陈述内容，还要

在笔录中认真排除谈话对象陈述前后不一致的地方和有矛盾的地方，同时，对与一般事理和常规有违背的地方，要仔细记录对其原因的陈述。

（五）完整性

案件谈话笔录的完整性有两层含义，一是结构的完整性，一份完整的笔录应当包含笔录头、笔录主体、对笔录内容的认定三部分，缺一不可；二是内容的完整性，要把一件事或一个问题的七要素记完整（何人、何时、何地、事件的起因、经过、后果、采用的什么手段）。只有一份完整的笔录才会有充分确凿的证据力。

三、案件谈话笔录的分类

（一）从对象来看：

以谈话的对象来看，笔录可以分为以下几类

１、受害人笔录：指在案件中受到伤害的相关人员的笔录。做这类笔录时要注意，因为其情绪上的不稳定而导致其陈述与事实有出入的情况。

２、举报人笔录：如果是与自己关系不大的举报，其可信度一般是比较高的。

３、当事人笔录：指案件当事人、也就是涉案对象的笔录，这是案件办理中最重要的笔录之一。

４、证人笔录：证人笔录一定要排除那些影响其证据力的因素。

（二）从内容来看：

１、综合笔录：指一人多事一录，主要用于案件当事人的谈话。根据笔录的相关原则，本应一人一录、一事一录，但在一些案情比较简单、事实比较清楚的案件中，为了节省时间，也可采用这种综合笔录。一些案情比较复杂的案件，在案情已经查清的情况下，也采用此种形式作一个总的笔录，便于案件的后续办理。

２、单项笔录：这是最常用的一种笔录方式，即一人一录，一事一录。

３、其他笔录（复印笔录、提取笔录等，有时以说明代替）：在做这类笔录或说明时，一定要把提取或复印的内容用来证明什么情况写清楚。

四、案件谈话笔录的构成

（一）笔录头子：一般为谈话对象的基本情况。

（二）笔录主体：包括事前告知和事实陈述以及结尾三部分。

（三）对笔录内容的认定：指笔录对象对笔录审定后的认定意见和署名。

五、案件谈话笔录的制作

（一）谈话笔录前的准备

１、心理准备：一是要对谈话对象的性格进行了解，针对不同性格的谈话对象采用不同的谈话方式，并对谈话过程

中可能出现的问题制定预案；二是摸清谈话对象的社会关系，在谈话时可以有的放矢地加以利用，同时对谈话过程中可能出现的外来影响要有一个清醒的认识；三是对谈话的情势要有一个基本的判断，对谈话可能出现的种种结果要有心理准备。

２、案情准备：一是要明了案情和谈话任务。在谈话前要对整个案件的进展了然于胸，对案情了如指掌，对谈话的目的任务了解透彻，打有准备之仗。要准确分析案件性质，明确待查清的主要问题、要收集哪些证言，确定谈话要解决什么问题、问题能够解决到什么程度。二是要分析已有证据。首先要分析已有证据的内容，看证据内容与案件事实有无联系。其次要分析已知证据的证据能力，也就是分析已有证据的可靠性。如果个案的已知证据多为证明力较弱的间接证据，取证人员就可以在谈话笔录中有的放矢，将重点放在收集直接证据和为间接证据增强证明力上。如果说已知证据内容不合事理、前后矛盾、可信度低时，就要针对这些问题拟定谈话提纲，把调查重点放在这些不明确的问题上；如果已知证据形成了强有力的证据链时，就可以把重点放在了解案件的背景资料和印证案情、完善证据上。三是要认真筛选已知信息，看其可信程度和与案情及谈话的关系，准确找准切合点，以便在谈话时画龙点睛，以巧拨冗，抛砖引玉。四是列出谈话提纲，在上述工作的基础上，，办案人员应仔细地

拟定书面谈话提纲，以保证笔录制作工作有条不紊地进行，顺利地达成谈话目的。

３、工具准备：手写笔录的工具主要是指笔录纸、笔墨、印泥（即常说的笔录“三件宝”），电脑笔录则要对所使用的电脑有充分的了解，同时将打印设备、打印纸张、签字的笔墨及印泥准备好。

（二）谈话笔录的制作

1、谈话笔录的开头部分准确记录谈话时间。准确填写

笔录制作时间具有重要意义，一是利于笔录的规范化，二是利于案件的办理和后续处理，是口供在先，取证在后，还是取证在先，口供在后。

谈话笔录的时间填写中存在的问题有：一是笔录制作时

间不填或事后补填；二是随意填写制作笔录时间；三是时间填写不全，有的仅有月、日，年不写。四是有简写的情况，如把2007年简写成07年，把1998年5月1日简写成98、5、1等。

详细记载谈话地点。在记载谈话地点时，应尽量详细具

体，如有门牌号或办公室名称的，要详细写明，如果是小地名，也要加以批注。

客观记录谈话人、记录人。关于谈话人与记录人的填写，谈话人必须是纪检监察工作人员或受委托进行案件调查的人员，同时，不得低于两个人（记录人可同时作为谈话人）。

全面反映被调查人基本情况。目前的笔录头在设计上存

在一定的问题，一是被谈话人的自然情况和后天情况没有分开，二是没有籍贯栏。同时，在记录中还要注意：一是不能出现空白，二是年龄用阿拉伯数字填写，三是工作单位和职务的填写必须用正式称呼和全称，不能用简称，四是住址要写详细，通讯和联系方式也要记录下来。

2、谈话笔录的主体部分制作谈话笔录正文，语言文字

总的要求是字迹要清晰，表述要准确，结构要严谨，简繁要得当。

谈话笔录的主体主要分如下几部分：

第一部分，权利义务告知的记录。记录中必须要包含以

下内容：一是要告知自己的工作单位，并出示本人的有关证件；二是要告知被谈话人谈话的相关依据；三是要告知其权利和义务，特别要有要求其“要如实回答，不得隐瞒事实和证据，说假话、作伪证要追究其党政纪乃至法律责任”的内容。

第二部分，被谈话人工作简历、家庭情况、社会关系的

记录。必要时还要记录其家庭经济情况，主要收入来源，家庭经济的管理模式（AA制、AB制、以谁管理为主）等内容。因为依据这些信息，可以判断其他证据的合理性，同时根据这些信息还可以发现新的案件线索。

第三部分，被谈话人与案件相关人员关系、交往情况的

记录。一是要询问被谈话人与其他案件当事人的相识情况，从这一角度切入笔录，根据被谈话人的回答相应调整下面的问话，如果相识，是怎么认识的，如果不认识，那么我们就要考虑再从其他角度将证人与案件当事人联系起来。二是要掌握被谈话人与其他案件当事人的关系，从这个关系，我们可以判断是否存在工作上、利益上、亲情友情上的关系，并以此为契机将谈话引入正题。

第四部分，被谈话人与案件相关人员往来的记录。从这

里开始谈话笔录就进入了关键部分，在这个阶段上要注意问话方式的记录，应该笼而不统，详而不细，便于工作于谈话人回答，同是双不能太直接，如果记录成直接根据谈话人所掌握的信息发问，不仅存在指供、诱供之嫌，而且会把信息暴露给了被谈话人，不利于案件的进一步深入。

第五部分，案件事实的全面记录。无论是什么性质的案

件，在记录事实的时候，都要做到客观准确，不夸大，也不缩小。

构成违纪违法行为错误四个要件是我们谈话记录的重

点。围绕要件这一重点，弄清案件事实的要素。一般来讲，这些案件事实要素，应当包括案件当事人违纪违法行为发生的时间、地点、动机、目的、情节、手段、经过、后果，即我们常说的“七何”要素，即何人、何时、何地、何事、何

故、何情、何果。证明了这些案件事实的构成要素，也就证明了违纪违法行为错误的构成要件。如构成受贿类错误，必须具备明确的违纪违法行为主体、案件当事人的主观故意，收受钱物和利用职务便利为他人谋取利益的客观事实等。首先，记录违纪违法行为发生的时间。一是要相对准确，能具体到哪年哪月哪日，甚至是具体到上午下午几时最好。原则上谈话笔录忌讳使用模糊词语，但有些情况也可适当使用：如在表达被谈话人难以具体确定的时间时，可用今年春、凌晨、近来、不久、三月的一天等来表述。二是要基本一致，特别是要证人、案件当事人之间的陈述要基本一致，如果有书证的，还要与书证时间保持一致。其二，记录违纪违法行为发生的过程。要记清事情发生的基本经过，也就是指案件是在何种情况下发生的、是如何发生的。每个案件的发生都有其独立完善的过程。案件在立案后，虽然对案件检查人员来说，事件的性质已然明确，但就调查活动而言，这些都是需要用证据来证明的事实。因此，在制作笔录时，一是记录要把握重点，求全、求实、求真但不是字字句句不漏，被谈话人讲什么就记什么，否则就会造成笔录轻重不分，影响主题；二是要如实记录，不改变原意、原话。证人证言一般要使用第一人称进行叙述。有些案件，如行受贿时，行贿人与案件当事人免不了案发时或案发前后有相互对话。因此，如实记录当时的直接对话，对定案关系重大，但有的笔录制作

中不重视这一点，轻易将原话改为转述语句，这样，易产生语句含义不准确，不利于当事人之间相互作证，也不能真实反映发案时的处境、情节。因此对关键情节能用原话的地方，最好用原话，只有在原话记不准或记清的情况下，再用转述的语句，但要求保持原意不能改变。三是对违纪违法行为过程的记录中，特别是在受贿案中，要通过行受贿双方的行为、对话，简单概括出行贿方行贿的原因以及受贿方的谋利性语言，就是必须从证人证言中清楚体现出其有为行贿人谋利的意思，如“我会安排某某去办的”等，而不能仅仅是有“我知道了”这样含意模糊的语言。

其三，关于违纪违法行为发生原因的记录。任何案件都

有其发生的原因，它包括案件发生的主观原因和客观原因。前者是指案件当事人或行为人的动机和目的，后者是指促使或导致案件当事人或行为人做出某种决定或实施某种行为的外界因素。因此，在谈话笔录中，证明案件发生的原因或造成后果的原因，其实质是要从证人的角度证明案件中的因果关系。在案件的构成要件中，有些错误的主观要件必须是主观故意，如果在笔录中记录不准确的话，就会影响案件的定性与处理。

其四，关于涉案钱物走向的记录。如在贪污类错误案件

中，要记录追问公款是哪里来的，怎么形成的，贪污的钱到哪里去了等；在贿赂类错误案件中，要追问记录的是贿赂款

的来源和去向，否则将直接影响案件的认定。并且，要记录还有哪些人知晓此事，尽量追查，这样可以尽量扩大证据面，提高证据的充分性，确保把案件办扎实。同时，问清来源去向有利于收集相关的证据，如书证、证人证言等。此外，要特别注意的是贿赂类错误中有关谋利的记录。谋利是贿赂类错误的构成要件之一，它与行贿人的行贿行为是紧密相联的。在记录这一部分时，一是要注意合理布局，首先叙述事情的来由，是什么原因引起证人的行贿行为的，可简要写，综合概括出问题的实质。二是有书证存在的，要充分结合书证加以记录说明，因为书证往往反映了行贿人行贿的实质。而且记录时，可先把书证取到位，再行记录，这样确保谋利的真实、客观性，并提高办案效率。三是在有案件当事人供述的情况下，要使相关谈话笔录的谋利情节保持相互一致，否则将直接影响办案的效果。四是谋利要具体，要使任何一个行贿行为必须要有具体的指向，要有针对的谋利，而且这个谋利必须是具体的事，绝不能记录：“我给某某人送钱就是为了让他帮忙或取得支持”这样大而化之，这样的叙述对谋利来说，说有就有，说没有就没有，根本不存在确定性。五是注意在一般情况下，往往是一个行贿行为针对一个谋利，但特殊情况下，既有多个行贿行为针对一个谋利，也有一个行贿行为针对多个谋利，或互有交叉。六是要注意谋利有三种表现形式，即承诺、实施和实现，承诺即答应了还没

办；实施是不仅答应，还采取了一定的具体行为，为行贿人办事；实现，即为行贿人办成了事。在记录谋利时，至少要让证人证实到案件当事人承诺的地步，否则你这个笔录记得再好也没用。因为承诺分为明示的承诺和默示的承诺，但默示的承诺，相对比较模糊，有时容易产生认识上的分歧，所以记录时要注意，一般能做到明示承诺的，就不要用默示这种方法。至于实施、实现，是采取什么措施、通过什么人办理的，都有哪些书证加以支持，必须记清楚。

第六部分，特别强调和补充发问记录。如事发现场是否

有他人在场，事后有无其他与案情相关的事情发生，相关钱物及其他物证学时及现在的存在状况等，都要详细记录，为下一步的调查埋好伏笔。有些记录人员为了省事，将上述相关情况省略，这一方面损害了笔录的客观性，也为案件证据链的形成埋下了隐患。

关于制作笔录的数字要求。一是凡应当使用阿拉伯数字

的地方，均应使用阿拉伯数字：首先是公历世纪、年代、年月日和时刻（星期几必须一律用汉字）；其次是记数与计量。遇特殊情况，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。如一个人三本书等。二是四位和四位以上的数字，采用国际通行的三位分节法，节与节之间空半个阿拉伯数字的位臵。三是五位以上的数字，尾数零多的，可以写为万、亿等作单位的数。四是一个用阿拉伯数字书写的多位数不能换行。

3、谈话笔录的结尾部分在记录完主要事实后，应向被

谈话人问所记录的内容是否是事实，如“你以上所讲的是不是事实？”、被谈话人是否还有说明补充的内容，如“对以上笔录，你还有什么要补充的？”如果没有补充，就应记录“请看以上笔录并签字”的内容。

4、谈话笔录的内容认定部分谈话结束后，调查人员制

作的谈话笔录应交被谈话人阅看，并经本人认可。对没有阅读能力的人，应向其宣读。如果记录有遗漏或差错，允许被谈话人补充或改正。修改后，一般不再重新抄写，保持修改原样，但修改的地方要要求被谈话人用手指印固定。要对记录逐页标明页码，让被谈话人逐页签名、按手印；除最后一页外，原则上应把签名放在每页材料纸的下方黑色边线以外的中间。最后一页在记录完后，让被谈话人在结尾后另起一行处签署“以上笔录我已看过（或已向我读过），与我讲的一样”明确意见，并签名按手印、署明日期, 不能使用“属实”、“基本一致”、“仅供参考”等模糊语言。被谈话人拒绝签字的，调查人员应当注明。同时，调查人员也应在谈话笔录上签字。如果被谈话人提出按谈话内容自己书写证言，应当允许，但谈话笔录不退还本人。必要时，调查人员也可以要求被谈话人就谈话中的某一个问题或几个问题亲笔书写证言。按手印的基本要求是完整、清晰。完整，一是笔录中需要按手印的部位，如签名处、笔录补充或修改处，

都要按手印；二是手指所按部位要完整地按印下来。清晰，就是要求按的手印纹线浓淡适中，线条清楚，一般均采用右手食指指纹。指纹上按到最靠近指尖部位，下按到第一指节。

六、案件谈话笔录制作的注意事项

（一）字迹要清晰

字迹清楚、书写规范是案件谈话笔录在记录时的的基本

要求。由于案件谈话笔录的特殊性（时间上的），所以无法要求记录时字迹工整，一笔一划，但同时，更是由于其特殊性（其法纪效力和证据力），要求在记录时要认真，力求记录的清晰。所谓的字迹清晰，一是指在记录案件谈话笔录时要字迹要清楚，让人一目了然，不要出现连草带飞的情况，字与字之间尽量少出现连写的情况，同时尽量少使用简写字或自己创写的字，更要注意不写错字和别字；二是整体上要明晰，大到段落的划分，小到标点符号的使用，都要符合语言文字的要求，避免出现由于书写而产生误解或是歧义。

（二）语言要准确

记录语言的准确是案件谈话笔录的生命。所谓准确，一

是在记录时语言要做到准确，对象怎样陈述，就怎样记录，尽量与对象的陈述一致，不要出现对象陈述的是一套，笔录记录的是另一套；二是对于对象陈述比较模糊的地方，在记录之前要进行澄清，弄清其真实意思后再行记录；三是在用语上要尽量做到表述的准确，特别是在把有些无法记录的方

言转化为书面语言的时候，尽量找到与之相一致的书面用语来替代，有些方言要用语言进行注释；四是对一些案件所涉及的比较专业的用语事先要进行了解，掌握其基本含义，以便在笔录中准确使用。在一定的时候，语言又要模糊，如：在表达无法或不必确定的程度、范围时；在表达难于或无需准确描述的频率、数量时，如屡次、经常、偶然；在表达带有预测推断性质的内容、情节时，如年龄约、身高约等；在表达不便或不宜直言的情景、事实时；在叙述或说明人和事物发展变化过程时；在涉及到危害国家安全和某些部门秘密等内容时，也可使用一些相对模糊的词语。

（三）表达要清楚

表达清楚是谈话笔录的证据功能决定的。表达清楚与语言准确是相辅相成的，没有准确的语言文字进行表述，其真实意思的表达是无法做到清楚的。由于案件谈话笔录往往都要在案件起到证明作用，所以其对事实的反映一定要有可再现性，也就是说，读了笔录，其情节就可以象放电影一样在阅读人的头脑中清楚的再现，而不是象雾里看花。同时，对有些相关情节的表述必须具有排他力，如果有模糊或不严谨的地方要进行排除。

（四）简繁要相济

简繁相济是一种笔录记录的技巧，就是把谈话对象所陈述的与案件密切相关的内容详细记录，而其他与案件关联不

大或没有关联的内容简写或省略。它看似与笔录的写实性相矛盾，有违笔录的记录、录像功能，但实际上它是更高层次的写实与录像。打个形象的比喻，把谈话对象所陈述的一些与案件无关的内容通过记录人的大脑的处理简化，就象拍摄电影中把原始的拷贝制作成正式影片前把那些虽经拍摄但没有作用的胶片剪辑一样，剪辑的目的是使影片更加集中地反映主题，为主题服务。简的目的是为了更好地突出“繁”，也是为了更好地提高办案效率。

（五）要素要齐全

案件谈话笔录是正确认定案件性质的主要证据，是一种重要的法律文书，如果要素不全，就不能很好地证明案件事实，就会成为废证，轻则影响案件的办理进度，重则影响整个案件的成案。一是笔录的要素要全，使笔录有很好的完整性，更充分地发挥其证明作用，二是案件的相关要件要全，能全面反映案件事实。

（六）程序要合法

程序合法是案件“二十四字”方针的重要内容，只有通过合法的程序收集到的证据才具有充分的证明力。作为案件重要证据之一的案件谈话笔录，在采集时也要注意其程序的合法性。一方面，与谈话对象谈话必须以组织的名义进行，任何以私人或个人名义采集的谈话笔录都是无效的；另一方面，在以组织名义与对象谈话时，要符合相关的程序规定。

中纪发[2005]7号文件明确规定，要严格按照规定调查取证，必须有两人以上并向被调查单位和个人出示相关办案证明文件，调查取证时，既要收集能够证明被调查人有违纪行为的证据，也要收集能够证明被调查人无违纪行为的证据。同时，要严格遵守案件调查时限的规定。这些，都是对案件谈话笔录采集的程序上的要求。此外，对一些特殊人群的谈话笔录制作一定要遵守相关的程序，如采集未成年人笔录时，一定要有其监护人在场并由监护人在笔录上签字认可等。

七、谈话笔录的整理

案件谈话笔录采集后，要进行分类整理。一般应采取如下顺序进行：首先按案件分类整理，既同一案件的笔录同档归类整理装档，不能把甲案件的笔录归到乙案件中；其次，在同一案件中按不同错误对笔录进行归类装档，一般按错误的大小和轻重进行排序后，把同一错误的相关笔录归并到一起；再次，在同一错误的笔录中，按照笔录在错误中的证明力进行排序，一般案件当事人笔录在前，证人笔录在后，证明力强的在前，证明力稍弱的在后；最后，按照笔录采集的时间排序，先采集的装在前，后采集的装在后。

八、其他事项

（一）录音录像

《案件检查工作条例》第28条规定，和与案件有关的人员谈话时，如有必要，可进行录音、拍照、摄像，但应事

先告知本人。制作的录音带、录像带和照片，应严加保管，不得扩散外传。知情人、被调查人未经调查人员许可，不得对调查人员使用这些手段。

（二）电脑笔录

随着电脑的普及，电脑笔录越来越多，加强了笔录制作的规范化，提高记录及办案的效率和质量，有利于加强监督，提高证据取得的透明度。在使用电脑笔录时应注意以下问题：一是注意其法律效力问题，包括笔录打印后按照规定要被谈话人签名、按手印、签署意见、日期，并且原则上笔录制作人员的签名也必须手写，这样才能使电脑笔录具有法律效力，具有合法性。二是要注意其他事项，如因使用电脑，复制功能加强，在已有谈话笔录的情况下，不能简单复制，造成与其他笔录的雷同，从而降低笔录的可信度；另外，打印笔录要保持样式的一致，格式、字体总体上要求庄重、美观、清晰；再就是要注意保密，防止因使用电脑造成的泄密。（作者系湖北省巴东县纪委常委）

范文八：纪检监察机关谈话笔录

地点：

谈话人：

谈话对象：

文化程度：

参加工作时间：

装单位及职务：

记录人： 性 别： 民族： 政治面貌： 任现职时间： 年龄： 入党时间： 职务级别： 电话： 籍贯： 住址： 谈话内容：关于XXX违纪事实见面材料的谈话

？你好，我们是河津市纪委工作人员，今天找你就你所犯的违纪事实与你本人见面，你听清楚了吗

：听清了

？（宣读被谈话人基本情况）刚才宣读的你本人的基本情况有没有出入

： 没有出入

？（宣读被谈话人违纪事实）你同意调查组认定的违纪事实吗 ：同意（或我不同意第X条违纪事实）

？你需把你对调查组认定的违纪事实的不同意见以书面形式交签名： 第 1 页 共 2 页 订 线

续 页

给调查组

：行

？你仔细看一下以上笔录，是否和你说的一致，如无误，请签字捺印

签名：

第 2 页 共 2 页

范文九：谈谈怎样做好纪检谈话笔录

谈话是纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法，无论是初步核实，还是立案调查；无论是一般违纪问题，还是大案要案，调查取证都离不开谈话这种方式。将谈话内容制作成谈话笔录，经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字后，就成为证据，它与物证、书证、视听材料、鉴定结论等具有同等的法律效力和证明力。但不是所有的谈话笔录都具有这种效力和证明力，只有符合谈话笔录制作要求的，才能作为证据使用。所以说，做好谈话笔录，是每个纪检干部必须掌握的基本功，也是对办案人员的起码要求。

一、谈话的任务和原则

谈话，从广义上讲，是指人们沟通思想，了解情况的一种活动。案件调查中的谈话，是指调查人员通过询问知道案件真实情况的人、受违纪行为侵害的人以及被调查人，了解案件情况的专门活动。按照谈话的对象不同，谈话又可分为与知情人谈话、与受侵害人谈话和与被调查人谈话。

（一）谈话的任务

案件调查工作中，谈话的主要任务是为了解案件发生的过程，收集证据，查明案件事实真相。具体讲：

1、查明案情。案件检查工作条例规定，纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后，如果需要进行初步核实的，可以采取与检举人、知情人和被反映对象谈话的方式进行。这时，谈话的任务，就是

了解反映的主要问题是否存在。经初核立案后，调查人员根据调查方案中确定的需要查清的主要问题，通过谈话的方式迅速进行调查取证。这时，谈话的任务，就是要查明案件发生的时间、地点、手段、情节、后果以及有关人员的责任等。

2、扩大线索。在案件初查阶段，纪检机关对被调查人的问题只是有个大概了解，至于问题严重到什么程度、牵扯到哪些人员、造成了什么后果，整体比较模糊。在办案过程中，随着调查取证的深入，我们可以通过谈话全面掌握过去不了解的情况，包括新发现的问题和涉及到其他人员的问题等，不断扩大案件调查线索，这也是谈话的一项任务。

3、收集证据。用谈话笔录的方式把一些看不见、摸不着或已经灭失的东西固定下来，以证明问题发生、发展的过程和造成的后果，这是谈话的根本目的。案件检查工作条例中规定了九种证据，我们主办一起党纪案件，九种类型的证据不一定都有，但证人证言和被调查人陈述肯定要有。在一定意义上讲，谈话和收集证据是一个问题的两个方面。

（二）谈话的原则

案件检查工作条例和《实施细则》规定，纪检机关办案人员与案件知情人、受侵害人以及被调查人谈话时，必须遵循四条原则，即谈话应个别进行，不得采用开座话会的形式；谈话必须由纪检机关进行，并不得少于二人；谈话一般在知情人、被调查人所在单位和住所进行；谈话中应注意提问方式，严禁逼供、诱供、指供。

二、当前在制作谈话笔录中存在的主要问题

从近几年审阅各单位上报案件和了解的情况看，总的感到，大家在办案中对制作谈话笔录十分重视，制作的笔录总体上符合要求，但也存在一些不容忽视的问题，归纳起来，主要有四个方面：

一是笔录格式不规范。从了解掌握的情况看，目前多数单位在办案中使用的谈话笔录格式、即笔录用纸、与案件检查工作条例《实施细则》规定的格式不完全一致，有的单位在查办案件时，使用的笔录用纸比较随便，有的甚至使用空头白纸。这既不符合规定，又显得很不严肃。

二是语句表述不确切。在制作谈话笔录时，有的由于准备工作不充分，对与案件有关的人名、地名、专用名词术语等不了解、不熟悉，谈话中听不明白又不愿意多问，致使笔录中出现了一些表述不准确的语句。还有的对谈话对象讲的一些方言不加注释，结果记完后自己也不知道是什么意思，其他办案人员更是看不明白。在记录过程中，有的抓不住重点，不知道哪些该记，哪些不该记，或由于记录速度跟不上谈话速度，就顺其自然，能记多少记多少，或凭主观认为被谈话人的陈述与案件无关，就随意简化谈话内容，结果导致笔录内容语句不通、词不达意。

三是字迹书写不清楚。字迹清楚，书写正规，是谈话笔录的基本要求。从近几年各单位上报的案件看，有的制作的谈话笔录字迹十分潦草，错别字很多，案卷整理杂乱无序。

四是要素、手续不齐全。谈话笔录是正确认定案件性质的主要证

据，是一种重要的法律文书。如果记录要素不全，手续不完善，要么重新进行谈话补记，要么就成为废证。笔录要素不全，主要是因为使用的谈话笔录用纸不符合规定，导致制作的谈话笔录缺项、漏项；有的在记录过程中由于记录速度跟不上，就把一些暂时记不上的内容先留空格，记完后又没有认真审查，结果导致忘记、漏记，出现了不满行记录或隔行记录的现象；还有的没有书写页码等等。手续不完备，主要是指有的谈话笔录没有让被谈话人在每页上签字画押，有的没有让被谈话人在补充或修改的地方，用手指印或个人印章进行固定，还有的被谈话人只签名不写意见，或签署意见时使用“属实、基本一致”等模糊语言。

三、制作谈话笔录的基本要求

案件检查工作条例对收集证言作了具体规定。在办案中，制作谈话笔录应符合以下要求。

（一）谈话笔录的结构要件要完整。案件检查工作条例《实施细则》对谈话笔录用纸格式作了统一规定。制作谈话笔录，必须使用符合规定的笔录用纸。谈话笔录的结构一般包括三个部分：一是基本情况介绍，包括谈话时间、地点、谈话人、记录人、谈话对象、性别、年龄、政治面貌、文化程度、民族、单位及职务、电话等基本情况。二是谈话笔录的内容，包括违纪者本人交待的违纪事实、经过及个人的认识；证人、其他当事人提供的案件发生的时间、地点、原因、背景、结果，参与者和知情人的情况，当时有关人员的态度及表现等。三是对笔录内容的认定，包括被谈话人审定笔录内容后，在笔录上签

署的认定意见和署名，调查人员的签名。无论谈话对象是谁，谈话时间长短，记录内容多少，但笔录的结构要件要齐全。

（二）记录谈话内容要采用问答式。谈话笔录不能仅记一方的谈话内容，应把谈话人的提问和谈话对象的回答都如实记载下来。记录方式一般采用“某某问”和“某某答”的形式，也可简用“？”和“：”的形式代替，但整份谈话笔录要前后一致。记录的谈话内容要求真实、全面、清楚。所谓“真实”，就是把整个谈话内容不失原意地、完整地记录下来。对于案件发生的时间、地点、动机、手段、情节、后果以及与案件有关的其他情况，都要原原本本地加以记载。特别是对谈话对象陈述违纪的构成要件、重要情节和案件线索，应当尽量记得详细具体，力求按原话记载。有时间话和答话用作手势来表示某一事物的，也应予以描述记录。对谈话对象答话的语气、声调和动作表情，如哭、笑、低头不语、言语支吾、尴尬难堪、暴跳如雷等情形，在记录中都应表述出来。对谈话中的方言，记录时应当加以注释。对调查中所涉及的时间、地点、人员、数字等要核实记准。谈话对象声明记不清、记不准的情节，笔录中也应如实反映。所谓“全面”，就是要把问话和答话全部地记录下来，而不能有所取舍。谈话对象的答话，不管是陈述有错还是陈述无错的内容，是有利于被调查人还是不利于被调查人的内容，都要作如实记录。所谓“清楚”，就是字迹清楚，不要潦草。记录时应满行书写，不要隔行。记录过程中如改动过多，可以重新抄写，但最好是随谈随记，谈完记完，不用重抄。由于谈话笔录要长期保存，所以必须用钢笔或毛笔书写，不能用铅笔或圆珠笔

书写。

（三）谈话笔录应一人一录，必要时一事一录。案件检查工作条例《实施细则》第33条规定，收集证人证言，应个别进行，不得采用开座谈会形式。同样，对每个谈话对象的陈述也必须单独制作笔录，有时为了案情需要，还可以一事一录。在具体办案中，切忌因为几个人的证言相同，而省略不作笔录，更不能让其他证人在某一证人陈述的笔录上签名或盖章。

（四）谈话笔录应经被谈话人认可。谈话结束后，调查人员制作的谈话笔录应交被谈话人阅看，并经本人认可。对没有阅读能力的人，应向其宣读。如果记录有遗漏或差错，允许被谈话人补充或改正。修改后，一般不再重新抄写，保持修改原样，但修改的地方要注意要求被谈话人用手指印或个人印章固定。被谈话人如无异议，应在笔录的每一页上签字、盖章或押印，并在笔录最后一页最后一行下面签署“以上笔录经我看过（或念给我听过)，与我讲的一致”的明确意见，不能使用“属实”、“基本一致”、“仅供参考”等模糊语言。被谈话人拒绝签字的，调查人员应当注明。同时，调查人员也应在谈话笔录上签字。如果被谈话人提出按谈话内容自己书写证言，应当允许，但谈话笔录不退还本人。必要时，调查人员也可以要求被谈话人就谈话中的某一个问题或几个问题亲笔书写证言。

另外，案件检查工作条例第28条规定，和与案件有关的人员谈话时，如有必要，可进行录音、拍照、摄像，但应事先告知本人。制作的录音带、录像带和照片，应严加保管，不得扩散外传。知情人、

被调查人未经调查人员许可，不得对调查人员使用这些手段。

范文十：纪检监察谈话笔录

驻栾川法院纪检组监察室谈话记录

第1次

时 间： 2011年5月26日 地点：陶湾镇杏花村宾馆203 谈 话 人： 王景战 王伟东 记录人： 李鹏辉 谈话对象： 贾书峰 性别： 男 出生年月：1962年12月 民 族： 汉族 政治面貌：

工作单位及职务： 陶湾镇红庙村龙王庙组 文化程度： 小学 办公电话： / 手机：15036319679 家庭住址： 陶湾镇红庙村龙王庙组 标 题： 贾书峰分包中幼林抚育一事 问：贾书峰同志，我们是栾川县纪委监察局的工作人员，今天找你了解情况，你一定要实事求是，如实回答问题，说假话、出伪证是要追究你党政纪责任的，你是否明白？ 答：我明白,一定实事求是。 问：请谈一下你个人的基本情况？ 答：我叫贾书峰（小名：贾坷垃），男，汉族， 1962年12月出生，陶湾镇红庙村龙王庙组人，小学文化程度，一直在家务农。 问：2008年中幼林抚育工程你是否参与？

答：我参加了。 问：你谈下具体情况？ 答：2008年4月以后，我们红庙村开始中幼林抚育工程后，我

得知唐家庄村也有这个工程，因我们村的工程别人已经承包了，我们两个村相邻，我就找到唐家庄村村长华海和村

支书吴伏峰，联系承包工程。组织了40余人开始施工，大

概干了40多天，当时也没有立书面合同，口头预订每亩120

元付报酬。

问：你承包的具体地点是哪里？ 答：具体地名我说不清楚。就在去滑雪场那边的水库附近的坡上，地方也很大，具体范围现在能找到，但是不知道名字。 问：你承包的工程一共给你付了多少钱，是怎么付的？ 答：工程干完后，我要了好多次，都没给我付款，大概在8月

份左右，在华海家里面华海给我打了一张76000元的欠条。

他说有钱了，让我上去他家。我骑摩托到他家要钱，他把

我领到村委会办公室，他给了我76000元，把他给我打的

欠条要走了，当场就把欠条撕了。

问：你具体谈下华海给你付钱时的情况？ 答：当时华海从办公桌里面取出一个黑包（具体什么质量记不

清了），从包里取出7整捆纸捆的100元面值的钱给我，然

后又从包里取出1沓100元面值的钱，数了6000元交给了

我。他把剩余的钱又装到了包里面。我拿到钱后，把6000

元数了一次，那7整捆没有再数，取出来的时候带的红色

塑料袋，把76000元全部装到塑料袋里面，直接就回家吃

中午饭了。

问：给你付款的时候就谁在场？ 答：当时屋里带我大概有五六个人，我也不知道都是谁，我只

认识华海，吴伏峰当时不在场没有记不清了。 问：领到钱后你是怎样给工人分配的？ 答：我回去后就把钱大部分给干活的人了。按照工人干活多少

所记的工分多少，把76000元平均分给了干活的人，当时是按照我算的工钱表，给他们发放的，他们核对工钱无误后就走了，也没有签字，我在领钱的人名字上打个勾，记

清谁领过就行了。一个工（10工分）大概60多元。具体分

钱的底册我现在找不到了。

问：你谈一下你们是怎么记工分的？ 答：我在每天收工的时候给当天出工的每个人记工分。在一本

信纸上面写有40多个人的姓名，按照一天10分，半天5分，给每个人记工分。每天出工的人数参差不齐。现在记

分的底册找不到了。

问：分到钱的40多工人都有谁？ 答：具体我记不清都有谁了，现在能记起的有红庙村棉木树组冯金泰，庙坡根组刘六，龙王庙组申根有、申聚、王伟、王玉成、申新峰，西峡县米平镇刘金良领来的二三十人，

刘金良没在干活，也没有给他分钱。 问：刘金良和他领来的人的钱你是怎么给他们的？ 答：我领到钱的当天下午，给我们村的人发钱，他们听说后，都自己来我家领钱了，基本上都在当天领走了，只有三四

个人是在随后的两天里把钱取走的。 问：你是怎么认识刘金良的，你把他的基本情况和你找他干活

的情况谈一下？

答：我们认识了很长时间，平时也不联系，现在也和他联系不

上。刘金良大概40多岁，当时他在我们龙王庙组做过袋料，

也在龙潭沟组包过垒堰工程，最近1年来也没有见过他，也不知他干什么。我包了工程之后，在我家附近见到刘金

良，跟他说我包了些清坡的活，想让他找点人干，120元一亩，活干完给工人付钱。过了两三天后，来我家了二三十

人，说是刘金良介绍来干活的，我就安排他们清坡了。

问：当时清坡的时候外地工人吃住怎么安排？ 答：在工地下面立有伙房和他们的宿舍。一天三顿饭所有参与清坡人员都在一起吃。伙房的具体位置我不知名字，现在

去现场能找到。我媳妇华朵负责做饭，我平时买菜。

问：你妻子和华海是否有亲属关系？ 答：我媳妇和华海是亲姐弟关系。也正是因为这我才去干这个

工程。 问：你自己和你妻子得到多少钱？

答：我大概得了2000多元。我媳妇也大概得了2000多元。 问：你以上所讲是否全部属实，能否负法律责任？ 答：我以上所讲属实，我能负法律责任。 问：我们纪检监察机关工作人员在与你谈话中，是否有打骂、

侮辱、威胁、逼供的情况？

答：没有。 问：你还有什么要补充的？ 答：没有了。 问：请看一下以上记录和你所说是否一样，如果一样请你逐页

签名确认？ 答：好。

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