2017形势与政策扶贫论文精准扶贫2篇

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　　2017形势与政策扶贫论文精准扶贫篇1

　　为进一步理清扶贫工作思路，扎实高效开展下步精准扶贫工作，10月30、31日两天，我随县考察组一起，奔赴贵州省毕节市，参观考察了七星关区和赫章县的五个精准扶贫示范点，开阔了眼界，汲取了经验，受到了鼓舞，结合近段时间的实际工作，作了以下三点思考。
　　一是精准扶贫要“扶到位”。所谓“扶到位”包括三个方面，即：对象到位、措施到位、落实到位。对象到位就是我们的贫困对象识别要到位。毕节市自2013年底启动全国第一批贫困户建档立卡录入系统后，从2014年至今，用了近两年时间，反复摸索甄别，建立了一套系统有效的贫困户动态管理体系，从贫困户的精准识别、结对帮扶到脱贫出列，一户一档有迹可查，这方面的经验我们是可以借鉴运用的，但全县大局上县联席办和扶贫办要对全县的工作有阶段性统筹，每个时间节点该干些什么具体工作要有指导性意见，避免各乡镇、各挂包单位各行其是，费时费力又抓不住工作重心。要注意的是，贫困对象识别不能急于求成、不能搞突击加码，必须沉下心来研究部署，确保步骤不乱、干部不慌、群众不怨;措施到位就是针对每户贫困户的实际困难并充分征求其意愿的基础上，制定针对性的帮扶措施，同时对所在村全局上的基础设施建设和产业发展方面也要有针对的计划。
　　这方面要求我们的乡镇、挂包单位和帮扶干部必须深入实际充分调研走访，有高度的责任心和使命感，才能拟定出符合实际的工作计划，就当前来看，个别单位和干部还存在思想认识不到位、敷衍了事的现象，县委要引起高度重视并加以有效管理;落实到位就是扶贫措施的落实县委政府要有相应的保障措施，确保贫困户及贫困村的相应脱贫措施要有的放矢、落到实处。毕节七星关区就针对精准扶贫工作制定了“一市五金多套餐”帮扶机制，针对贫困户的不同需求成立相应帮扶基金，确保帮扶工作有章可循、有钱可用。我县也可借鉴其经验，结合我省的扶贫工作政策，探索一套系统的扶贫工作保障体系，使得我们的扶贫工作能高效开展。
　　二是易地扶贫搬迁政策要用活。通过前期遍访工作的开展，我们不难发现一个问题，农民的故土情结十分严重，居住环境再恶劣他们也不愿弃之远走，在外打工挣钱回来，还是愿意回老家建房，对我们的易地扶贫搬迁的宣传动员有十分强烈的抵触情绪。针对这种情况，我觉得要从三个方面着手，一是加强政策宣传。政府要尽快制定出我县的易地扶贫搬迁实施细则并做好易地扶贫安置点的建房规划和产业规划，同时加强对干部的业务指导与培训，多渠道、多角度地宣传政策，帮扶干部要切实做好入户政策宣传和动员工作，消除农民生产生活顾虑，切实引导他们挪穷窝、拔穷根;二是安置点选址及建设风格要因地制宜。
　　按照习“望得见青山，看得见绿水，记得住乡愁”的要求，我们各乡镇的安置点选址一定要有前瞻性和可行性，要有利于群众今后的长远发展和全县产业发展的统筹规划，建筑风格一定要即凸显当地特色又有创新元素，能被大众所接受，不能简单以沿街修房的形式搞易地搬迁。产业配套也要同步推进，才能让群众“搬得进来，住得下来，富得起来”;三是搬迁政策要因人而异。贫困户的致贫原因有多种，住房困难却是共性问题，这里我特别关注民政政策兜底的贫困户，他们自身失去发展能力，住房条件极差，如按现有的易地搬迁政策他们根本无力承担自付的一部分建房款项，就地帮其改造旧房也无实际意义，建议这部分民政兜底贫困户的住房，可在现有安置点规划建设如廉租房形式的住房提供其居住，房屋产权属国有，可动态管理。
　　三是产业发展要有“主心骨”。此次毕节之行印象最深的当属赫章县的产业发展模式，一个县主打一项大产业配套发展两项林下产业，打造出了中国核桃之乡的生态产业名片，带动全县群众脱贫致富奔小康的同时，守住了生态红线，绿了青山、美了大地、鼓了腰包。由此可见，选好产业是发展经济、脱贫致富奔小康的核心。建议在今后的产业结构调整中，着力在打造优势产业上狠下功夫，抓产业发展不能一年搞一个项目，效果不好隔年又换，干了无数年、花了不少钱，一样也没干上路，样样都像才起步，要集中用力，打造龙头，以点带面，夯实产业链，真正实现一项主导产业带动一方经济。就龙塘村来说，我们应当在特色农业产业方面下足功夫，根据当前实际，可重点在中药材种植、乌鸡养殖两方面进一步探索，就长远来看，要将我们的特色农业产业与库区旅游经济紧密结合，走一条特色农业旅游产业路子，带动易地扶贫安置点及周边农户整体脱贫致富。
　　两天的毕节之行虽行色匆匆，但也收获满满，今后必当以彼之长补己之短，将精准扶贫工作扎实有效持续推进。

　　2017形势与政策扶贫论文精准扶贫篇2

　　中国扶贫实践具有世界意义
　　10月17日是中国第二个扶贫日，也是第二十三个国际消除贫困日。
　　10月16日，国家主席出席2015减贫与发展高层论坛并发表题为《携手消除贫困 促进共同发展》的主旨演讲，再次向世界阐述中国的扶贫开发战略，并向各国提出“着力加快全球减贫进程”、“着力加强减贫发展合作”、“着力实现多元自主可持续发展”和“着力改善国际发展环境”等消除贫困的四点倡议。中国社会科学报记者就此采访了多位从事扶贫研究的学者。
　　一份扶贫开发的
　　“中国成绩单”
　　党和政府始终高度重视扶贫开发工作。改革开放30多年来，中国人民走出了一条中国特色减贫道路，使6亿多人口摆脱了贫困，成就举世瞩目。其中，“十二五”时期特别是党的以来，我国扶贫攻坚的成效尤为显著，交出了一份令世人惊叹的“中国答卷”。如，2013年，我国减少贫困人口1650万，2014年又减少1232万人，连续两年完成了减贫1000万人以上的目标任务。
　　中国社会科学院农村发展研究所研究员杜晓山告诉记者，目前大力推行的“精准扶贫”做到了扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等六方面的精准。同时，还强调了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等。按照农村人均纯收入2300元/年的标准，每年要解决1000万以上人口的脱贫，才能在2020年基本解决中国的贫困人口问题。从目前的态势和数据判断，这个指标能够实现。
　　华中农业大学经济管理学院教授张俊飚称，“十二五”期间，自《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》颁布实施以来，中央将农村人均纯收入2300元/年作为新的扶贫标准，比先前的标准上调近一倍。按照新的扶贫标准，2011年，全国农村贫困人口有1.22亿;经过努力，下降到2014年的7017万，累计减贫5221万人。标准的提高主要考虑了扶贫任务的变化，不再是单纯的经济发展问题，而是与全面建成小康社会相关联，从过去以解决温饱为主要目标转入巩固温饱成果、改善生态环境、提高发展能力和缩小发展差距等阶段任务。
　　打赢“十三五”扶贫决战
　　按照现有标准，全国仍有7000多万贫困人口尚待脱贫，而且扶贫工作的难度也越来越大。因此，实现如此大数量贫困人口的全部脱贫，时间紧迫，任务艰巨。
　　由于历史、区域发展等多方面原因，“脱贫的难度越来越大，好脱贫的都脱了，剩下的都是‘难啃的骨头’。”杜晓山如此告诉记者。
　　杜晓山表示，解决扶贫不是简单的解决温饱，而是解决贫困人口能力发展的问题，使之实现“造血式”发展。贫困地区的教育水平相对比较低，扶贫先扶智，应该加强贫困地区、贫困人口的教育投资。同时，还要完善社会保障制度，提高对贫困人口的保障力度。还应警惕“扶贫致懒”情况出现，即不仅培养他们脱贫的能力，还要帮助他们建立脱贫的意识，使其思想意识由“让我发展”转变为“我要发展”，这也符合大众创新、万众创业的思路。
　　中国农业大学经济管理学院教授冯开文认为，未来五年，我国的贫困人口数量将不断减少;国家对老少边穷地区定点扶贫力度将进一步加大。建议“十三五”期间继续推行精准扶贫政策，包括进一步加强国家扶贫政策的针对性，进一步做好精准扶贫配套工作，科研院所等进一步深化精准扶贫的研究工作，比如做好对贫困人口信息和情况的了解和收集。
　　全球减贫的“中国承诺”
　　减贫是人类社会共同的事业。过去30年来，中国减贫事业的巨大成就，为全球减贫树立了榜样。
　　在致力于消除自身贫困的同时，中国积极展开南南合作，多年来支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，为全球减贫事业作出了重大贡献。60多年来，中国向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助，派遣60多万援助人员。中国还积极向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供医疗援助，先后为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。在前不久召开的联合国系列峰会上，主席代表中国政府提出了帮助发展中国家发展经济、改善民生的一系列新举措，包括中国将设立“南南合作援助基金”，首期提供20亿美元，支持发展中国家落实2015年后发展议程等。
　　中国提前完成多项联合国千年发展目标，为国际脱贫提供了经验、智慧和支持，这是对世界脱贫的重大贡献。杜晓山称，中国脱贫人口数量和规模是世界上最大的，对世界脱贫的贡献也是最大的。同时，中国还对外输出所积累的经验，大力帮助世界上其他发展中国家的脱贫工作，这将推动全球减贫事业的发展。

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