党课专题辅导讲稿

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　　党课专题辅导讲稿

　　不忘初心 牢记使命

　　保持党的先进性和纯洁性

　　同志们：

　　今天，我很高兴再次来到区XX局，更高兴看到这么多党员同志积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　按照工作安排，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，党员领导干部除了要抓好自身的学习外，还要带头到基层党支部上党课。自去年换届以来，分管XX局已有近一年的时间，在我分管的这些部门当中，跟XX局的干部接触是最频繁的。在座的很多是熟面孔，当然，今天也有一些新朋友。平时跟大家都是交流工作，下面，我想利用这次上党课的机会，和大家进行一次关于“不忘初心、牢记使命”的学习交流。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性具有重大意义。

　　XX部门是社会综合管理的一线单位，也是群众接触政府的一线窗口，特别是在当前全县紧锣密鼓的推进XX的工作中，XX局地位重要、使命特殊，我们不仅应该在日常的各项工作中坚持高标准、严要求，在“不忘初心 牢记使命”中同样要争先进。今天，我就结合自己的一些想法，跟大家谈一谈，如何从XX部门的实际出发，更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，让XX局的党员同志学出精气神，做出新事业。

　　首先，要不忘初心，坚守信仰，在“平凡”中创造“不平凡”

　　习总书记曾经深刻阐述了不忘初心、继续前进的“八方面要求”，作为一名共产党员，对党忠诚不仅是一种高尚的政治品格，也是最根本的政治要求。作为共产党员，我们应该多回味一下自己当年入党的情景，把入党的“初心”牢牢刻在心上。我们XX部门的工作是平凡的，在XXX的一线、在XXX的一线、在XXX的一线，大家都直接面对居民群众，要处理各种矛盾，调和各种关系，面对个别情绪激动的居民，还要做好信访工作，大家平时的工作是非常细致、非常辛苦的。但是在群众眼里，你们代表的是党和政府，也代表着一份责任。县里很多工作最后都要到通过你们来落实，面对平凡而辛苦的工作，我们想看到的是，XX局的党员能够毫不犹豫的站出来，能够充分发挥党员的先锋模范作用。

　　一是要做思想坚定的明白人。要守“初心”，葆本色。作为XX局的干部和党员，大家都在XXX一线冲锋陷阵，你们平时的工作和生活就在群众之中，与群众的关系最紧密，你们的理想信念也表现在关键时刻的一言一行。思想的坚定离不开扎实的理论学习，大家平时的工作十分琐碎，也十分辛苦，一些同志往往会因此忽视了理论学习。我们要通过学习来增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做合格的共产党员。思想的坚定离不开正确的自我定位，我们要时刻牢记自己的党员身份，尤其要善于在党的历史中汲取营养，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终保持正确定位。要做忠于信仰的标杆，经常想一想入党誓词，经常想一想具体的为党方式，始终政治坚定、忠诚于党。思想的坚定离不开自觉的实践行动，我们要以实际行动维护党的形象、党的权威，始终与党保持高度一致，尤其是要不折不扣贯彻党的路线、方针、政策，接受群众和社会的监督。

　　二是要做认真负责的实在人。要守“初心”，勤干事。“喊破嗓子，不如干出样子”，特别是在XX过程中，多干一分，就能多看到一分成效。多跟居民进行一次沟通交流，多帮群众做一点点小事，就能更多的获得群众的信任。做好当前的XXX工作，一要冲锋在前，当好样板。在XX一线，在其他部门的干部眼中，XX局的党员干部代表着专业和权威，你们是领头的先锋。大家要身先士卒、主动担当，为其他干部做好榜样。二要求真务实，真抓实干。在政策方面要严把关，一些需要我们带头做得，共产党员要作为标杆、做出榜样。不要做、不能做的也要带头执行。三要直面问题，攻坚克难。工作不可能一帆风顺，有些工作甚至会出现“费力不讨好”“群众不买账”的情况，面对困难，我们必须要有迎难直上的勇气、百折不回的韧劲和永不服输的精神。

　　三是要做善于创新的勤快人。要守“初心”，常为新。一方面是指在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育上多做创新，大家在坚持传统的“三会一课”等学习制度基础上，引进手机微信、远程教育等新型的学习方式，多层次、全覆盖的开展学习教育，把党章党规学习好，把习总书记系列讲话精神领悟透。根据不同的对象与需求，选用不同的方式来传播学习。组织前往一些教育基地，进行实地学习。学习党章时，请熟知党史的同事结合党史进行教育学习。学习党规时，结合一些腐败的具体事例来进行学习。另一方面是指在工作方法上多做创新，在工作中也不能一味的埋头苦干，要多接受新生事物，多学习先进经验。比如在XXX这一块，为了更高效率的开展工作，我们可以通过报纸和网络去了解当前的一些新技术新设备，如在降尘方面可以尝试引入“雾炮”设备。当前市委、市政府对旧房拆除的降尘处理高度关注，如果我们可以率先在全市采用新兴设备进行扬尘控制，也必将成为全市的标杆。

　　第二，要知行合一，深入群众，在“无形”中提高“影响力”

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就要“知行合一”。我们要做知行合一的统一者，不能是光说不练的空想派。

　　一方面要把握关键，妥善处置。首先要相信自己，相信群众。只要站在公正的立场换位思考，真心实意替群众着想，群众是会理解的;相信群众绝大多数是通情达理的，只要依理依法，事情是可以处理好的。其次要作风正派，把握关键。在工作中，要第一时间深入到群众中去，倾听群众心声，了解事情原委，并在此基础上找准问题的结症，把握关键环节和关键人物。最后是处置要依法依规，实事求是。总的原则是：实事求是，该解决的必须解决;依法依规，原则问题绝不妥协;讲究人情，能够争取尽量争取。只要我们秉公执法、作风正派、敢于担当，一定能够营造出XXXX的好局面。

　　另一方面要思想敏锐，防范未然。前一段时间志收看了XX副省长主持召开的全省XXXX视频会。入秋以来，全市火灾事故频发，我们县的很多直管公房建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重。XX局要把这些房屋作为重点排查对象，建立台账及分类汇总，做好排查日志;还要提醒一点的就是当前连续高温，我们很多的旧房拆除工作工人们都是户外作业，虽然是服务外包，但是我们也要对这些拆迁单位进行规范管理，做好工作人员的安全生产管理，雷雨天气也要注意大型挖机的使用，要有避雷意识。大家要有未雨绸缪、见微知著的本事，对一些安全生产隐患，要做到心中有数，抓早、抓小、抓苗头，努力把问题化解在萌芽状态。

　　第三，要直面问题，勇于担当，在“服务”中做个“好党员 ”

　　解决问题的情况，是考量“不忘初心 牢记使命”活动成效的重要标准。我们要牢牢抓住问题这个“牛鼻子”，将问题意识、问题导向贯穿始终,坚持做到带着问题学、针对问题改。

　　党课专题辅导讲稿

　　按照中央和省、市、县委的要求，今天以我给大家讲党课的形式启动县人大常委会党组“三严三实”专题教育，这既是人大常委会党组开展“三严三实”专题教育的动员会，也是我给党组成员和机关干部讲的一次专题党课，目的是深入开展好“三严三实”专题教育，对人大常委会党组成员和机关干部自身存在的问题，集中进行一次大排查、大扫除、大清理、大检修，着力建设一支作风实、能力强、纪律严的过硬队伍，做到让党组织放心，让人民群众满意。

　　一、深刻理解，准确把握“三严三实”的丰富内涵和重大意义

　　在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的消极腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

　　2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

　　2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

　　总书记提出的“三严三实”，从“严”、“实”两个维度，将由人及事及权、做官做人做事融为一体，既给为官从政指路，又为行为准则定向，明确了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是我们党员干部衡量自己、约束自己、检验自己的一把标尺。在从严治党的政治新常态下，开展“三严三实”专题教育，对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有十分重要的现实意义。学习“三严三实”、践行“三严三实”，前提是准确把握“三严三实”的基本内涵和精神实质：

　　严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人将“修身”作为做人的根本，作为“齐家、治国、平天下”的基础，强调心正而后身修，身修而后家齐。焦裕禄精神之所以穿越时空、历久弥新，正是因为他始终坚持将严于修身的思想根植于具体行动，在实践的磨练中锻造出崇高的思想情操。对于党员干部来讲，只有始终牢记党员身份，自觉增强党的意识，大力弘扬优良传统，精神上才不会“缺钙”，才能守住高洁、净化灵魂，使优良作风根基牢靠，让自己严得自觉、实得坦然。

　　严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”，权力越大，责任也就越大。我们的党员干部要永远牢记，自己手中的权力是党和人民赋予的，无论职务高低，始终是人民的勤务员，一丝一毫都不能私用。要自觉遵守规矩，敬畏权力、管好权力、慎用权力，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序规范权力、约束权力。

　　严以律己，就是要心存敬畏、慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。当前，我们党员干部面临的最大考验不是“枪林弹雨”，而是“糖衣炮弹”，不是生与死、血与火的考验，而是名与利、得与失的较量。在面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑时，更应该加强对自身的约束，守住做人的底线、分清公私的界线。

　　谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使思路和举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。一切从实际出发，是我们党的思想路线，是重要的思想方法，也是重要的工作要求。特别是在当前经济社会发展迈入新常态、新形势的条件下，面对艰巨繁重的任务，我们想问题、办事情，更要始终坚持做到这一点。要深入调研，深入基层、深入实际，在掌握实情的基础上出主意，在心中有“数”的情况下拿主张，努力让自己所做的决议决定、所办的事情符合政策要求、符合发展规律、符合群众的意愿。

　　创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”“一分部署，九分落实”。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向，体现的是一种责任担当意识，倡导的是一种改革创新精神。作为党员干部，要有敢于担当的精神、踏石留印的韧劲、接力奋斗的境界，崇尚实干、敢于负责，立足实际、尊重规律，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效，这样才能一步一个脚印的把各项工作推向前进。

　　做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，做官先做人，只有老老实实做好人，才能实实在在做好官。对于党员干部来讲，待人处世要始终光明磊落、坦坦荡荡、表里如一，对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意。只有这样以实立身、以实为守、以实行事，才能在任何时候都对得起党性、对得起良心。

　　“三严三实”要求是一个完整统一的思想体系，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一，“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。其中，“三严”是内在要求，严以修身是基础、严以用权是关键、严以律己是保证;“三实”是行为取向，谋事要实是前提、创业要实是目的、做人要实是根本。有了“三严”，“三实”就有了坚实基础，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。对党员干部来说，“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则，更是必须坚守的人生信条。

　　我们要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义，全面准确把握“三严三实”丰富的科学内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性，从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实” 作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则，内化于心、外化于行，努力做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

　　中央明确指出，开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的拓展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这3句话，集中阐明了开展专题教育的重大意义。各位党组成员和党员干部要重点从以下四个方面来深化认识、深化理解。

　　第一，开展“三严三实”专题教育是持之以恒推进作风建设的需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面推进从严治党，把作风建设作为重要突破口，出台“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，下大气力解决作风方面的突出问题，党风政风呈现出许多新变化新气象。县人大常委会党组落实中央和省、市、县委的部署，牢牢把握为民务实清廉主题，扎实推进人大常委会党组和机关教育实践活动，切实解决“四风问题”，作风建设取得了积极成效。同时，我们也要清醒地看到，“四风”问题还没有彻底根除，可以说，转作风改作风正处在一个关键时期，乘势而上、持续发力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能前功尽弃。中央在教育实践活动结束后紧接着开展“三严三实”专题教育，就是要巩固、拓展、深化群众路线教育实践活动的成果，切实把作风建设的良好态势保持和发展下去，确保好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

　　第二，开展“三严三实”专题教育是加强党的纪律建设的需要。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志曾说过：“加强纪律性，革命无不胜。”还说过：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’。”邓小平同志也讲过：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。”这些话，无疑是对党的历史和发展规律的深刻总结和科学把握，其中蕴含的道理，值得我们去认真琢磨。当前，一些党员干部还存在不守纪律、不讲规矩的现象。分析产生这些现象的原因，很重要的一个方面是有的党员干部自我要求不严，有的党组织在管理上过宽过软。开展“三严三实”专题教育，就是要从严上入手、从实处着力，进一步明规矩、严纪律、强约束，进一步加强思想政治建设、严肃党内政治生活，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态。

　　第三，“三严三实”是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实“八项规定”、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有很强的针对性和指导性，是加强作风建设的新启程、再出发，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，推动实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

　　第四，开展“三严三实”专题教育是锻造过硬人大干部队伍的需要。习近平总书记指出，“实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人”。总书记还强调：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养”。当前，我们正处在协调推进“四个全面”战略布局、促进经济持续健康发展的关键时期。县人大常委会作为地方国家权力机关，在其中承担着重要任务。只有大力弘扬从严从实的思想和精神，锻造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的人大干部队伍，才能提高服务全县改革发展稳定大局的本领，才能提高加强社会主义民主法治建设、全面推进依法治县的水平，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，为建设富裕、民主、美丽、和谐新岷县提供坚实法治保障。

　　总的来说，“三严三实”专题教育体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心。同志们要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，进一步深刻领会“三严三实”的丰富内涵，充分认识专题教育的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署上来，切实增强责任感、使命感，不折不扣地把中央的部署和省、市、县委的要求落到实处。

　　二、清醒认识“不严不实”的具体表现及其危害

　　“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的问题提出来的，中央《通知》用“三个着力解决”概括了专题教育要解决的突出问题，具有很强的现实针对性。认真对照“三严三实”要求，当前在党员领导干部中还存在一些带有普遍性的不严不实的问题，具体表现在：

　　在修身不严方面：有的没有筑牢对马克思主义的坚定信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇;有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便牢骚满腹;有的学习不深入、不系统，特别是对马列主义经典原著的研读欠缺，不能准确把握其深刻内涵和精神实质;有的只注重表面学习，忽视了理论对实际工作的指导，满足于片面引用个别原理，不能有效地与实际工作紧密结合起来。

　　在用权不严方面：有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行;有的法制观念不强，法律素质不高，对依法监督、依法管理理解不深。

　　在律己不严方面：有的无视制度规定，自由散漫，松松垮垮，有事不请假，外出不报告，甚至工作时间随意离岗、外出溜达;有的在岗不在状态，出工不出力，上班时间打游戏、逛淘宝、看视频;有的会风会纪不正，开会玩手机、打瞌睡，左耳朵进、右耳朵出;有的对违反党的原则、损害人民群众利益的事不敢“言”，态度暧昧，睁只眼、闭只眼;有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素。

　　在谋事不实方面：有的抱怨“为官不易”、“官不聊生”，没有了干劲;有的对本职工作不懂行、不在行、不内行;有的习惯于“吃老本”，不善于学习研究新事物，面对新常态束手无策，对新的政策不知所措;有的搞调研流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策。

　　在创业不实方面：有的干工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，要么讲理由、要么讲条件;有的患得患失、不敢担当，遇事情“难”字当头，遇困难“退”字当先，不愿做艰苦细致的工作;有的眼界不宽，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新;有的工作标准不高，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点;有的对要求部署的工作不能马上办、立即办，而是拖拖拉拉，一推一动，甚至推而不动。

　　在做人不实方面：有的不善于听取各方意见，不按照民主集中制原则行事，容不得别人批评，听不进不同意见;有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”;有的对组织不讲实话，避实就虚、避重就轻，不如实报告个人重要事项等。

　　上面列举的问题，我们在座的人大干部身上不一定都有，但要本着有则改之，无则加勉的态度，认真对照，认真检查，找准找实找具体，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，真正以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

　　三、认真对照，深刻反省，主动自纠，切实把“不严不实”的问题解决好

　　一要在认真对照分析中查找问题。这是解决好“不严不实”问题的基础。主要是做到“四个对照”：一是要对照焦裕禄等先进先辈，看他们纯正的党性修养、坚定的思想行动、务实的创业精神，继承和发扬他们的优良品格和优良作风，不断锤炼党性修养，坚定理想信念。二是要对照“三严三实”，看是否坚持立党为公、执政为民，是否认真履行党员义务，是否为民用权、依法依规用权，查摆在于公于私、于义于利、于情于理方面还存在哪些不严、哪些不实，以慎行管好权力，以守纪严格约束自己。三是要对照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，重点围绕对党忠诚，查一查“三个自信”坚定不坚定;围绕全心全意为人民服务，查一查宗旨意识牢不牢;围绕敢于担当，查一查职责履行到位不到位;围绕正确对待权力，查一查严守纪律规矩好不好。四是要对照“四个全面”战略布局明方向，重点围绕全面建成小康社会，推动领导干部增强深入推进精准扶贫的责任意识、紧迫意识;围绕全面深化改革，推动领导干部进一步凝聚改革共识;围绕全面依法治国，推动领导干部带头尊法学法守法用法;围绕全面从严治党，推动党员领导干部真正把抓好党建作为最大的政绩。

　　二要在认清突出问题中深刻反省。这是解决好“不严不实”问题的关键。能不能深刻反省、敢不敢剖析根源，既是对领导干部智慧和勇气的检验，也是对党忠不忠诚、做人干不干净、工作担不担当的检验。要联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历和教育实践活动整改情况，本着对自己、对组织负责的态度，搞清哪些是因为理想动摇，哪些是因为党性观念不强，哪些是因为宗旨意识淡薄，哪些是因为没有坚守道德情操，哪些是因为遵纪守法不严格，深刻反思找出病灶、深入剖析挖出根源。对找出的问题都要进行分析研判，分析有没有对准焦距、有没有点到要害，防止以表象分析代替实质剖析，切忌见事不见人、避重就轻。

　　三要在有效整改落实中主动自纠。这是解决好“不严不实”问题的重点。要坚持边学边查边改，列出清单、专项整改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改。要把专项教育整改与教育实践活动后续整改工作衔接起来，班子主要负责人要带头示范，紧盯问题清单，一项一项带头抓整改。既要改思想问题，也要改实际问题，特别是要认真整改为官不严、为官不实、为官不为等问题。对“不严不实”、群众反映强烈、影响面大的突出问题，综合施策，集中时间精力进行专项整治。对存在“不严不实”问题的干部，立足于教育提高，促其认真改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整，情节严重的要追责问责。

　　四、准确把握“三严三实”的实践要求，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉

　　按照中央和省委、市委、县委部署要求，县人大常委会党组“三严三实”专题教育要落实“四个对照”、把握“四个关键”、在人大工作中践行“三严三实”。“四个对照”，即对照先进先辈找差距、对照“三严三实”摆问题、对照“四有要求”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)和“五好标准”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)寻根源、对照“四个全面(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)明方向;“四个关键”，即高质量讲好专题党课、组织好专题学习研讨、召开专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。“三严三实”既是对各级领导干部的要求和期望，也是对人大工作者提出的为人为政和修身养性的重要守则。我们人大常委会党组成员和机关干部必须深刻领会“三严三实”的精神实质，始终保持思想政治上的坚定性和行动上的高度自觉性。

　　一是要坚持党的领导，密切与人民群众的联系。要始终围绕县委的决策部署来谋划、推动和落实人大的各项工作，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程，做到服从、服务和保障于县委的工作大局。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，不断创新和完善人民当家做主的实现形式，最大限度地保障和实现人民民主权利。

　　二是要围绕中心，推动人大工作取得新成就。“三严三实” 体现了“权为民所赋，权为民所用”的权力观和求真务实的工作作风。要围绕全县发展战略和中心工作，自觉在大局下定位，主动在大局中作为，找准履职切入点，根据人大职能特点和工作定位，集中力量抓好县委和政府高度重视、人民群众普遍关心、能够体现人大优势的大事，以实际成效践行服从、服务于发展的大局。要严格按照“三严三实”的要求，认真履行法定职权，综合运用执法检查、视察、专题询问、听取审议专项工作报告、工作评议等方式方法，督促“一府两院”依法行政、公正司法，保证法律法规在本行政区域内的贯彻实施。紧紧围绕全区经济社会发展中的大事、要事、急事和群众关注的重点、热点、难点问题，推动教育卫生、社会保障、食品药品安全、环境保护等社会事业不断发展，使人民的知情权、参与权、表决权和监督权得到充分体现。进一步完善机制，健全完善任前发言、投票表决、向宪法宣誓等一整套任命和监督程序，使人事任免工作进一步规范化、制度化、程序化。在代表工作中，要强化“人大代表之家”活动阵地建设、拓展代表履职平台，完善代表联系群众制度，创新建议办理方式，确保人大代表充分了解、掌握和反映人民群众的意见和诉求，依法参加行使国家权力。

　　三要坚定信念，做忠诚干净担当的人大干部。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。对党忠诚，就要始终坚定道路自信。作为人大的领导干部，一定要认真学习领会中国特色社会主义理论体系，自觉增强理论和党性修养，做到真学、真懂、真信、真用。个人干净，是党员干部为官从政的底线，要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。是否具有担当精神，是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面，要坚持原则、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

　　同志们，作风建设永远在路上。习总书记“三严三实”的讲话精神，要求我们要持之以恒的转变作风，坚定理想、坚定信念，要严格用权、依法用权、谨慎用权，要求真务实、埋头苦干、敢于担当，要修身养德、淡以明志、砥砺品质。我们要把学习贯彻“三严三实”作为加强和改进常委会及机关工作的一项重要任务，与贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神结合起来，与深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，与服务改革发展稳定结合起来，切实把践行“三严三实”要求转化为完成各项工作任务的行动自觉，为推进我县经济社会发展做出新贡献。

　　党课专题辅导讲稿

　　坚守责任 敢于担当 切实加强党风廉政建设和反腐败工作

　　一、提高认识，统一思想，准确把握反腐败斗争的新形势

　　习近平总书记在中纪委五次全会上提出了“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”的重大判断，客观指出了腐败现象趋于严重化的严峻性、存在“共腐关系圈”的复杂性、腐败和反腐败呈胶着状态的艰巨性。王歧山书记指出，当前要以治标为主，为治本赢得时间。这是对反腐败形势清醒的认识，准确的判断。十八大以来中央对反腐倡廉建设提出了新部署新要求，当前反腐败斗争形势主要是“三个并存和两个依然”。三个并存：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存;两个依然是：反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。十八大后，反腐败斗争取得了阶段性进展，得到了国内国际普遍认可，有力证明了形势判断的科学准确。

　　(一)反腐败得到国内外广泛的认同。我们党无论是对腐败问题的发现，还是对腐败的零容忍，力度都是空前的，这些成效既体现在查办案件上，也体现在巡视上，还体现在反腐败体制机制改革和制度建设各个方面。人民群众对我们党反腐败的认识和满意度不断提升。各级领导干部首先要看到成效，也要认识到危机。

　　(二)反腐败斗争依然严峻复杂。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，腐败问题愈演愈烈，性质越来越严重，一些腐败分子政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化，甚至把腐败提到了人亡政息、自我毁灭、亡党亡国的高度。中央纪委书记王岐山曾指出：“高压态势下，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉，顶风作案、我行我素”。

　　1、从腐败程度上看。有些地区、部门、领域甚至成了腐败的重灾区,区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等还在发生。

　　2、从腐败特点上看。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩,权钱交易、权色交易、权权交易同在，腐败问题多层次、多领域、广覆盖,表现形式隐蔽化、智能化、多样化。

　　3、从反腐败阻力看。习近平总书记在党的群众路线教育总结大会上第一次使用了“利益集团”四个字，说党内团团伙伙、拉帮结派、利益集团相互输送利益，更为严重的是，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。当前改革的最大阻力是腐败，而反腐败最大的阻力是既得利益集团。

　　4、从胶着状态看。腐败活动减少了但没有绝迹，反腐败机制体制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

　　5、从纪检监察机关查处的案件看。一是案值巨大。中纪委公布的公开数据和相关检察机关提起公诉的一些案件，涉案金额特别巨大。二是小官大贪。基层的小官大贪案件不断发生。三是发案范围不断扩大。在一些被称为清水衙门的地方，成了腐败的重灾区。四是串案窝案案中案不断增多。有些案件涉及人数很多，群体性、关联性值得重视。

　　(三)反腐败举措更为有力。当前中央反腐败思路更为成熟。在总体要求上：有案必查，有腐必惩;工作布局上：既打歼灭战，又打持久战;在战略战术上：露头就打、老虎苍蝇一齐打;在工作领域上，全面覆盖、不留死角;在反腐败环境上，媒体参与，开放透明;在自身建设上，打铁还要自身硬，信任代替不了监督;在反腐手段上，借力巡视，形成震慑;在行动上，快查快结、迅速利落。重要作用是：着力治标，为治本赢得时间;根本目的是：抓早抓小，治病救人，遏制腐败蔓延势头，重构政治生态。

　　二、明确方向，聚焦主业，主动适应反腐败斗争的新要求

　　(一)对纪检监察体制改革的要求。纪检监察体制改革内容主要是“两责任、两为主、两覆盖、两要求”。

　　1、两责任：即党委的主体责任和纪委的监督责任。(1)关于党委主体责任。习近平总书记指明了的5项主要内容： 一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。省委提出了“3783”主体责任体系。县委下印发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，进一步明确了落实党风廉政建设主体责任的总体要求、基本职责、重点任务、主要措施和责任追究。(2)关于纪委的监督责任。习近平总书记指出：“各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。”王岐山同志将纪委的监督责任进一步概括为6个字： “监督、执纪、问责”。县委《实施意见》将县纪委的监督责任细化为6项内容：一是组织协调;二是纪律检查;三是党内监督;四是作风督查;五是案件查办;六是教育警示。(3)落实“两个责任”的要求。党组(党委)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征。各级纪检监察机关要严肃责任追究。

　　2、两为主：即查办案件以上级领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。(1)查办案件以上级纪委领导为主。 “查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。(2)关于各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。中央纪委制定出台了《省级纪委书记、副书记提名考察具体办法》，明确了有关部门提名考察的职责权限和操作程序，加强对地方各级纪委书记、副书记提名考察相关工作的指导。

　　3、两覆盖：即纪检组和巡视组全覆盖。党的历史上首次向党的部门和人大机关、国务院办公厅、政协机关派驻纪检组。县纪委在市纪委的指导下，按照“职能相近、业务相关、归口设置、整合力量、强化监督”的原则，设立了6个派出纪检监察组，对全县派驻纪检机构实行统一管理，实现了监督主体和责任主体分离，初步形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，较好地解决了原体制中势单力薄、人员分散、孤军奋战，形不成合力，不能较好的发挥监督作用和不敢监督、不能监督、不愿监督以及监督不力、监督不畅和监督偏软等问题。2014年，派出纪检监察组对所联系单位和乡镇主要负责人进行了约谈，共组织开展明察暗访、纪律作风等监督检查10多次，初核案件线索33件，转立案5件，处分违纪人员6人，下发监察建议书5份。

　　4、两要求：即惩治腐败和预防腐败的要求。一是将预防腐败工作与各项改革同步推进。二是坚决惩治改革过程中伴生的腐败问题。三是进一步加强反腐倡廉法规制度建设，要把防治腐败的要求和措施体现到各项改革制度建设之中。

　　(二)对查办违纪违法案件的要求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。王歧山书记多次强调查办案件工作重点就是查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。就我县来说，从查办案件数量和质量看，全县查办案件工作力度明显加大。我县2014年查办案件工作无论在数量、质量还是增长均位列全市第一。

　　(三)对纠正“四风”的要求。中纪委从四方面对纠正“四风”提出了要求：一是解决思想认识问题，正确估计形势，保持清醒头脑，澄清模糊认识，坚定工作信心;二是把握“四风”新形式、新特点，有针对性地采取措施，提升正风肃纪效果;三是着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，让群众真正看得到、体会得到、享受得到纠正“四风”的工作成果;四是切实加大执纪问责力度，对于继续不收手不收敛、顶风违纪的，尤其对造成不良影响的，要严肃执纪问责，不仅要严肃处理当事人，而且要追究有关领导的责任。

　　(四)对纪检监察干部的要求。习近平总书记对纪检监察干部提出要执好纪、问好责、把好关;要“敢于担当、敢于监督、敢于负责”，努力成为一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。王岐山同志指出：“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”，并对纪检监察干部提出“四个不准”要求(即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项;不准以案谋私、办人情案;不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密)。

　　三、坚守责任，敢于担当，积极推进反腐败斗争新实践

　　“四个全面”战略布局是我们党新时期治国理政的总纲领，为党和国家各项事业包括反腐倡廉建设进一步指明了方向。目前，在全党开展“三严三实”专题教育，也对反腐倡廉建设提出了新的要求。

　　(一)从严治党要“严”起来。党的十八届四中全会《决定》明确提出，“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准要求自己”。

　　一是要有规有纪。依规管党治党，前提是有规有纪。我们党经过长期探索实践，已经形成了一整套层次清晰、运行有效的党内法规制度，使管党治党建设有章可循、有规可依。在党风廉政建设和反腐败工作相关法规制度方面，重点是建立健全惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法规制度，逐步形成使领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，同时要注重党纪规定同国家法律的衔接和协调，着力体现党纪与国法的一致性。今年，中央、中央纪委正在对《廉政准则》、《党纪处分条例》、《巡视工作条例》等重要党内法规制度进行修订完善。领导干部一定要模范遵守，带头贯彻执行。

　　二是要知规知纪。有的领导干部犯错误，主要是对党规党纪的要求不了解、不掌握。近年来，县纪委针对党规党纪教育形式单一、约束性不强等问题，积极创新教育机制制度和方式方法。一是深入开展群众路线教育、宗旨教育和廉政法规教育，树立正反面典型，开展典型教育和警示教育，组织召开了全县落实党风廉政建设主体责任培训暨警示教育大会和全县职务犯罪预防工作会议。各乡镇也邀请县纪委和县检察院相关领导以专题讲座、典型案例通报等形式召开乡村干部反腐败警示教育会议。二是坚持推行纪委书记讲廉政党课制度，每年都要在全县科级干部培训班和全县基层党组织干部培训班上由县纪委书记或副书记就党风廉政建设和反腐败工作进行专题讲座。三是坚持推行新任领导干部任前廉政谈话和廉政法规知识考试制度，每次干部调整，都要对新任领导干部进行任前廉政谈话和任前廉政法规知识考试。四是编印赠阅警示教育资料。组织人员每年对中央和省市通报的违犯中央八项规定的典型案例认真梳理、筛选，编印了《各级纪委通报违反中央八项规定精神典型案例汇编》，向全县副科级以上干部免费赠阅，要求全县各级干部认真学习，以收集的典型案例为镜，从中汲取教训，引以为戒。

　　三是要遵规守纪。党的纪律是铁的纪律，必须无条件遵守，不允许搞变通、做选择。习近平总书记指出，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。特别是习近平总书记在中央纪委五次全会上强调的“五个必须”是最重要、最根本、最关键的政治规矩，各级党组织及广大党员干部必须严格遵守。

　　四是要严格执纪。制度的生命力在于执行。党的十八大以来，习近平总书记多次强调执行纪律的重要性，总书记指出，“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线”。县、乡纪委要加强对纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，坚决惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部，切实捍卫党纪党规的权威性和严肃性。

　　(二)责任担当要“担”起来。

　　第一，主体责任是政治责任。一些领导干部对反腐败形势缺乏应有的认识，认为当前抓反腐败过了头，影响了发展;认为抓党风廉政建设只是纪委的事，由纪委全面负责。这些都是极其有害的认识，坚定不移反腐败关乎人心向背，关乎党的生死存亡，关乎“两个百年”奋斗目标和中国梦激励和鼓舞着每一个中国人，每位领导干部都应当从政治和全局的高度，担负起党风廉政建设主体责任，遵守好政治纪律，履行好政治担当、完成好党风廉政建设的历史使命。

　　第二，主体责任是直接责任。落实主体责任，仅仅开个会、讲个话、签个责任书是远远不够的，必须“既要挂帅更要出征”，党委要主动抓、为主抓、经常抓，切实把主体责任落到实处。主动抓，就是对党风廉政建设和反腐败工作要主动思考、主动研究、主动作为，不能等待、不能观望，不能事事等上级安排、依靠纪委的报告和建议;为主抓，就是要厘清责任界限，承担主要的责任，既不能用党委的集体责任掩盖领导个人的责任，也不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任;经常抓，就是要坚持“常”、“长”二字，经常研究、经常检查，及时发现和纠正问题，将反腐败要求有机、有效、有力地融入到党员教育、干部选任、经济建设等各项日常工作，形成常态、长效。

　　第三，主体责任是人人有责。主体责任是一个责任体系，可以用三句话来概括，也就是“党委不松手、党委书记不甩手、党委成员不缩手”。不管是党委书记还是其他班子成员，都要履行好“一岗双责”，认真主动地参与党风廉政建设和反腐败各项工作。

　　第四，落实主体责任根本在于担当。各级党组织和领导干部在落实主体责任上要有强烈的担当精神，敢抓敢管、严抓严管，不怕得罪人。要抓好干部的日常教育管理，发现问题及时提醒;要敢于纠正错误，敢于同不良现象作斗争，敢于遏制或制止腐败问题;要严格责任兑现和责任追究。省、市把今年确定为问责年，要严格落实“一案双查”制度，对那些在落实主体责任方面重视不够、措施不力、敷衍塞责导致问题较多的乡镇和单位主要负责同志，要严肃追究责任，抓典型，真正让主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

　　(三)查办案件要零容忍。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，保持惩治腐败高压态势。一方面，要持续发力反腐败，不论什么人、不论涉及什么职务、不论多少数量，不论什么领域，不论什么形式、类型和性质，只要触犯党纪国法，都要严肃追究和严厉惩处。另一方面，要着眼于查办经得起历史检验的铁案，进一步健全完善纪律审查方面的法规制度。既要重视查办大案要案，也要坚决查处侵害群众利益的小事小官小案，既要查处案件本身的问题，也要追究案件背后的问题，既要加大县纪委办案力度，也要加强对各乡镇纪委、县直纪(工)委和派出纪检监察组办案工作的指导和督查。各纪(工)委要认真落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，将县管科级干部案件线索报县纪委备案。县、乡纪委要把乡镇纪委异地交叉办案和乡镇纪委协作办案作为查办案件的有效手段，充分运用法律法规赋予纪检监察机关的办案手段和措施，不断提升办案水平和能力。

　　(四)作风建设要防反弹。当前，作风建设到了节骨眼上，必须痛下决心，弛而不息，持之以恒，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。从去年市、县两级通报违反八项规定精神的情况来看，发现大多问题都发生在乡科级干部中，说明落实八项规定，基层既是个难点，也是个重点，需要下大力气整治。一方面，要保持常抓的韧劲。要紧盯“四风”新形式、新动向，聚焦本乡镇本部门突出问题，坚决查处公款吃喝、公车私用和公款请客送礼等问题，对踩踏作风红线的问题一律按顶风违纪处理。对那些我行我素、依然故我的人严肃处理，公开曝光，让其付出代价，让反对“四风”真正成为广大党员干部的自觉行动、价值追求。另一方面，要保持严管的耐心。要把中央和省、市、县要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，以刚性的制度规定保持常抓的韧性和长抓的耐心，确保优良作风落地生根，成为新常态。

　　(五)制度建设要重执行。领导干部要把强化党内法规制度执行力摆到更加突出位置，着力消除制度执行过程中的“弹性空间”和“死角地带”。一要抓好党内法规制度的学习宣传和贯彻落实。每一位领导同志必须遵守党章等党内规章制度、党的纪律(政治纪律、组织纪律、廉政纪律)和国家法律，特别是要贯彻落实好民主集中制、请示报告制度、民主生活会等制度，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起要坚决查处一起，以铁的纪律维护制度的权威性、严肃性。二要加强对权力运行的制约监督。严格落实一把手“三个不直接分管(人事、资金、项目)”制度，强化上级党组织对下级“一把手”管理，扎实推进党务公开、政务公开和司法公开;要认真落实党内监督条例，严格执行领导干部 “三述”、诫勉谈话、函询和报告个人有关事项等制度，不断深化领导干部经济责任审计。要结合廉政风险防控机制建设，对乡镇部门和行业廉政风险进行再次梳理，确保在权力行使上不出问题。三要守纪律、讲规矩。习总书记指出“重构政治生态的工作艰巨繁重”。 王岐山同志在中央纪委四次全会上提出，要“治病树、拔烂树，强化‘不敢’的氛围”。表明了我们党加强作风建设和反腐败斗争、打造政治新常态的坚定决心。各级党员领导干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

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