企业廉政建设

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　　企业廉政建设

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　　开年来，竹溪县自来水公司坚持把党风廉政建设工作同供水服务工作紧密结合起来，采取三举措加强党风廉政建设工作。

　　加强学习，增强廉政意识。坚持以支部三会一课和主题党日为契机，组织党员参与党风廉政和警示教育学习。通过建立学习制度，制定学习计划，将集中学习和党员日常自学相结合，进一步提高党员职工思想认识，增强廉政信念，使党员职工自重、自省、自警、自励，进一步提高廉洁从业意识。

　　严明工作纪律，加强作风管理。结合实际扎实开展作风建设年活动，通过“五查五看”，即查建章立制，看执行效力；查岗位考勤，看廉政从业意识；查内部管理，看厉行节约；查行为规范，看企业形象；查服务态度，看工作效能。同时，把作风纪律作为一项经常性、长期性的任务来抓，公司纪检组和监察队切实履行职责，充分发挥监督职能，继续加大作风建设明查暗访力度，不定期对各部门进行抽查，不断增强工作纪律，提升工作效率，改进工作作风。

　　加强制度建设，增强威慑力。建立健全了《廉政建设管理制度》、《班子成员廉洁从业暂行规定》、《供水企业员工职业行为规范》、《工作过失责任追究办法》、《财务管理制度》等十余项制度规范，做到以制度管权、以制度管事、以制度管人。同时，通过建立领导干部廉政档案，签订责任书等形式，增强干部职工自律意识。

　　企业廉政建设

　　摘要：国企党风廉政建设和反腐败是一个系统工程。国有企业廉政建设不仅要有一套完善的制度，而且要有一套好的机制，还要有良好的廉政文化作支撑。

　　关键词：国有企业；廉政建设；内部控制

　　一、强化教育是加强企业廉政建设的基础

　　胡锦涛同志指出，教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。反腐倡廉，重在教育，防范在先。应加强理想信念、职业操守、社会公德教育，加大廉洁自律宣传力度，形成浓厚的廉政建设氛围，使广大企业管理者树立认认真真做事、干干净净做人的意识和观念。通过形式多样的学习、宣传、教育和引导，不断提高企业管理者的思想道德水平特别是廉洁自律意识，建立起以思想观念和伦理道德为基础的自律防线，将廉政建设的理念转化为自觉行为，防微杜渐，使之不想腐败。

　　廉政建设教育的方式很多，在这里列举几种方式：一是建立定期谈话教育的防控体系。一个季度或是半年，上级对下级，纪检部门人员对管理人员进行一次谈话教育，并作好记录。不要以为纪检人员找人谈话就一定是这个人出现了廉政方面的问题，而是出于对人的爱护和关心，是善意的提醒，防范于未然。只有形成了制度，做到全覆盖，大家都会接受。二是加强学习。利用中心组学习、民主生活会、支部政治学习的机会，学习廉政从业准则、观看一些廉政建设和反腐败的典型案例。三是定期给领导干部和关键岗位人员发放廉政教育的报刊杂志、书籍、音像材料，并督促其学习，要求做好学习记录，定期交心得体会，纳入干部考核内容。

　　二、制度完善是加强企业廉政建设的根本

　　没有规矩，不成方圆。廉政建设仅靠个人觉悟和自我约束是不够的，必须用制度去严格规范企业管理者特别是领导班子成员的行为。现代企业管理本质上是制度管理，制度更具有根本性。制度不健全，管理必然混乱，就易于产生腐败。现代企业特别是企业集团规模宏大、架构复杂，靠人管人是管不好、也管不住的，必须建立比较完备的制度体系，统一规范和制约人的行为。通过加强制度建设，完善监管，规范重要岗位关键环节的权力运行，使之不能腐败。

　　要建立好制度体系，首先就是要分析滋生腐败的根源。形成“用制度管人，按程序办事”的管理文化。企业容易产生腐败的往往就是管钱、管物、管工程项目的方面。重点就应该从这些方面着手加强制度建设，堵塞漏洞，重点管好涉及管钱、管物、管工程项目的人。在严格实行财务会计准则上，坚决杜绝“小金库”；在财务预算管理上，实行“零基预算”；在财务审计上，不但企业自身要对财务资产情况进行审计，还应当外委会计师事务所每年对财务资产情况进行全面审计，确保账实相符，报表真实。

　　在物资管理方面可推行以下制度：物资集中采购；建立供应商考评年审机制，每年一度对供应商进行审核，只有符合相关资质、无廉政问题的供应商才能准入，进入企业供应商资源库；物资采购公开透明，向社会发布招标文本，企业纪委参与招标全过程监督；超过一定数额的发票报销需经纪委会签等。

　　在工程项目的管理方面，可从以下方面着手，建立制度体系：工程建设项目建设必须进行招标，根据工程建设的要求，企业纪委从承包商资源库中随机选择符合条件的承包商，企业招标委员进行综合考评，选出符合要求的最佳承包商，结果透明公开；企业领导只对项目是否实施进行决策，不参与对承包商的评价和采用的决策；企业纪检监察部门参与工程建设项目的现场核实与签证。只要制度完善，才能从根本上防范腐败。

　　三、健全机制是加强企业廉政建设的重要保证

　　绝对的权力必然导致腐败。信任不能代替监督，否则就无法避免道德风险。必须切实加强对企业领导和关键岗位人员的制约和监督。制约要靠制衡机制，当前最重要的是完善法人治理结构，真正形成分权制约的格局。应全面发挥稽核监督、财务监控、审计监督、考核监督和舆论监督的作用，把自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督部门的监督与员工的监督有机结合起来，形成监督的整体合力，保证企业管理者正确行使职权。

　　1.建立企业干部和关键岗位人员考察聘用机制。用人上不仅在业务能力、开拓创新精神和团队意识有要求外，更应当在个人道德修养上有更高要求，从源头上力求“根正苗红”。纪检部门要与组织部门协同对提拔的干部进行考察，经过深入调查，出具报告，任职前进行公示等，带病提拔的要严格追究举荐人和纪检、组织部门相关人员的责任。

　　2.建立企业干部和关键岗位人员流动机制。企业领导人不能在一个岗位呆过长时间，要进行流动，领导工作变动时必须进行审计。关键岗位如财务管理人员、经营采购人员、工程项目管理人员等工作一段时间后应当进行轮换。

　　3.建立业务公开机制。对企业的经济活动每月进行分析，只要不涉及企业秘密的，可以定期发布企业生产、经营、财务、设备、能源、工程建设等方面的情况。凡是涉及到物资采购、物流储运、工程建设、物资处理等方面的对外业务，必须实行公开招标。纪委参与发标、招标、投标全过程监控，并以适当的形式进行公示，接受广大职工群众的监督。

　　4.建立财务管理机制。在费用报销审核签字上，超过一定的费用，事先要有经过会签审批的费用和资金计划，计划外支出费用项目需经过办公会讨论集体决策。

　　5.建立效能监察机制。监察部门事先做好认真调研，选定有可能出现廉政问题的项目进行立项；规定投资超过一定额度的项目，监察部门必须进行立项，列入效能监察范围，全过程对项目进行监督控制。

　　总之，开展企业廉政建设是一项全方位的工作，只有制度和监督还不够，还必须坚决执行制度，做到令行禁止、违规必纠。企业没有规章制度固然不行，但有了规章制度却不执行，往往比没有更糟糕；企业没有监督固然不行，但发现问题却搞下不为例，监督就起不到遏制作用。有些国有企业之所以没有搞好，缺的不是制度，而是执行力。发现问题不严肃处理，制度就变成一纸空文，监督就失去威慑力。因此，要搞好廉政建设，必须坚持原则，敢于碰硬，敢抓敢管，使制度真正成为制约全体员工行为的规范和准则。要坚持有案必查，有责必究，使之不能腐败。

　　企业廉政建设

　　按照上级的指示，我们认真组织党风廉政建设的教育活动，通过学习，感受颇深，我对本次活动的重要意义有了一个更深的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使我们对相关内容有了更进一步的领悟，不仅在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。而且更加明白作为一名党员，不能放松理论的学习，不能放松自身修养和素质的提高，不能放松工作生活中的细节问题。要时刻牢记党的宗旨，不断增强主动接受监督的意识，以自己有限的力量把党风廉政建设推向一个新的台阶，现就学习情况谈一点自己粗浅的认识和看法。

　　一、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

　　由于各级领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，因此采取了强力措施。然而对于廉洁自律问题，我认为要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

　　1、加强党内监督，坚持集体领导和分工负责，重要情况通报和报告，增强党组织工作透明度，落实领导干部报个个人重大事项的有关规定，适时开展自查自纠，这是防止重要事项出现违规问题的有效举措。

　　2、健全干部谈心制度，要经常分析在工作中存在的问题，按照分级负责，分工负责的原则进行，落实责任人谈话制度，建立廉政预警机制，对发现的苗头性倾向及时予以指出，帮助改正，加强对制度执行情况的监督检查，真正做到“两手抓、两手硬”。

　　3、加强社会监督，以积极探索作风建设长效机制为核心，深入开展调研，广泛征求意见，并将各个层面的反馈意见进行剖析整改，以改进工作，切实做到靠制度管人，靠流程中各岗位的相互制约，来形成一条监督有力的链条，是预防工作出现违规违纪问题的长效措施，认真做好来信来访工作。

　　4、逐步健全制度和法规，完善考评体系，做到有章可循，使各种制度能够有效的执行。能够从根本上解决实际中的很多问题，建立领导干部廉政考核制度，实绩考核制度，诫勉谈话制度等等，制定定量评价系统，健全党风廉政建设社会评价系统，使党风廉政建设的评价科学化，数量化，精确化，监测，导向，为领导的决策提供依据。

　　5、加强宣传力度，宣传到位是干好任何工作的前提，不仅需要理论的政治学习，还需要要求从一个个事例中警醒，善于找到问题的实质，并且要把这种宣传深入到群众中，做好政策的宣传与引导，维护好队伍的和谐与稳定，经常开展知识问答，从内心建立廉政的意识，

　　二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

　　做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，还要要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。无论一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂也能取得组织的信任。如果作为一个管理人员就应该从教育，制度和监督等方面入手，并且要做到时刻做好工作记录，预防职工出现违纪问题，维护企业的合法权益。并要树立“切实为职工群众服务”的理念，按照上级的要求，真心实意的为职工办实事，解难题，对职工反映的问题要及时反馈，适时通报，为正常反映问题营造一个良好的环境。对敏感岗位要加强监督，做到依靠制度规范个人行为。对于处理信访问题时，不仅要把信访反映的问题审时度势，还要长期的观察整个队伍，再找出问题的症结，能够很好的处理问题，渐渐的规范整个队伍，使得相互之间共同进步。若作为一名职工，在做明知违规的事之前，要三思而行，多衡量一下得失，想到事情可能会造成的严重后果。工作也需要我们多动脑，勤思考，会用心，善于从很多普遍性的问题中发现和找到一些有规律的东西，总结一些有经验性的做法用于解决发展中的矛盾，前进中的难题，工作中的症结。

　　三、强化警示教育

　　从小事做起，时刻敲响警钟，俗话说“常在河边走，难的不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微，严于律己。纵观古今，所有的贪官污吏都是恶性膨胀而起的。打开走向犯罪道路的腐败分子，他们走向犯罪的每一个阶段，隐约都受到了党风廉政建设的告诫，然而由于太多的人的侥幸心理进一步推波助澜，让那种贪恋的心态摧毁了是非或道德界限，从而走向犯罪道路。当听到这些人的犯罪事实和忏悔时，无不让人感到震惊和惋惜，曾经是一个多么有理想，有道德，有纪律的人，却走在了这种不归路上。如果当初多一点自律，少一点怂恿，那么就不会走上与人民为敌的邪路。一个人的人生道路是自己走出来的，拥有什么样的价值观，人生观以及权力观上，要有自己明智的权衡与考量，不要自己毁了自己，这样的行为不仅造成企业不可挽回的损失，而且还会给家人带来巨大的痛苦。

　　四、积极弘扬廉政文化

　　以党的十七大精神，邓小平理论,”三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为内容，以提高预防腐败能力为目标，把廉政文化融入到班子，单位，岗位，家庭为主要形式，培育“廉政从政，诚信守法，行为规范，道德高尚”的理念，建立健全的监督机制，治理堵塞腐败源头和加强警示宣传教育，提高反腐倡廉意识和个人道德操守。按照立党为公，执政为民的要求，将建设廉政文化贯穿于反腐的各项工作中，从而建立一种新的机制，顺应企业的快速发展。

　　五、做到静心和尽心

　　心要静，戒浮躁。三国时期，诸葛亮说：“静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”浮躁，是一种轻浮急躁的心态，心要净，不存私心杂念。出淤泥而不染。在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下，共产党员要保持人格力量。党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员还要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

　　总之，我们要在各级的正确领导下，从讲政治的高度，务实的作风，加强党风的廉政的建设，要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。同时也要好好的加强自身的修养，丰富自己的内涵，要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和职工的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，尽心与静心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨，推动企业的快速发展，社会的进步。

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