2020年司法局工作总结暨2021年工作计划

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　　2020年司法局工作总结暨2021年工作计划

　　2020年，我局紧扣中央、省、市、区委部署要求，围绕x工作主线，担当作为，为坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展主动仗提供有力的法治保障，工作取得一定进展。现将以来的工作情况汇报如下：

　　一、奋楫扬帆显担当，释放助赢“两战”新动能。
一是慎终如始抓好防疫。严格落实“管行业就要管防疫”的要求，全员提前结束春节休假，从速从严抓好单位内部、联系村的卡点值守、隔离执行及各法律服务机构的“三返”管理等工作。二是胸为帅谋当好助手。制定出台《关于为新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产提供法治保障的意见》等文件，组建法律服务志愿团，为打赢“两战”提供法治支撑。在防疫期间，提出加强居住出租房管理的政策建议，获区政府主要领导批示肯定。三是如履薄冰办好案件。注重把牢行政复议、审批法律援助申请等工作的法律关，兼顾案件的法律效果与社会效果，为打赢“两战”营造良好的氛围。

　　二、勇立潮头谋新篇，统筹全面依法治区新局面。
一是做好牵头抓总。认真谋划法治x建设年度要点，，落实依法治区委员会专设秘书科、增加中层职数、增加专项经费等相关工作。二是强化机制保障。健全法治x建设工作机制机制，推动将依法治区工作纳入区委重要事项督察计划及纪委巡察事项，认真落实党委理论中心组集体学法、区委常委会会前学法、区政府常务会议学法等机制。三是注重监督评价。针对x年辖区法治建设社会满意度测评成绩不理想的短板，全面启动法治x建设社会满意度提升工作，将之纳入街道部门主要负责人履行法治“第一责任人”责任清单。出台法治督察方案，完成全区首批法治监督员的选聘审查工作。

　　三、久久为功破难题，打造依法行政新格局。
一是力促行政败诉情况改观。以“实现行政案件总量、败诉率双下降”为目标，提前把好依法决策、依法行政关，组织政府、部门法律顾问开展法律服务x次，审查重大决策、行政合同x次，审查、备案规范性文件x份。鼓励辖区通过司法考试的在职干部参加公职律师资格培训，储备充实法制力量。做好行政诉讼“一案一策一析”工作，x至x月份的行政败诉率x%，低于全市平均数x%;

　　行政负责人出庭率x%，居全市第四。二是深化行政复议体制改革。牵头组建全区行政复议专家咨询库，探索在司法所试点代收行政复议申请，提升复议的专业度、便民度，并顺利通过省厅行政复议规范化建设验收。今年以来，我区收到行政复议申请x件，办结x件，维持x件，撤回x件，撤销x件，驳回x件，有效发挥复议诉前纠错功能。三是谋求行政争议化解突破。打造x市面积最大、数字化程度最高的行政复议中心，目前主体工程已基本完工。探索开展“数字化行政复议中心”与“高效化行政争议调解中心”并轨协作工作。。

　　四、刚柔并济强护航，建设东部法律服务新高地。
一是优化市场主体法治发展环境。开展“法雨春风”法律服务专项活动，组织民营企业“法治体检”x次、排查法律风险x次，解决涉法难题x个;

　　推出“疫情下中小企业自救营销”等网课直播、访谈类节目x期，点击量逾x万;

　　在“两微一抖”发布涉疫涉法信息、视频x条，点击量逾x万次，引导企业依法自救、减轻疫情影响。二是打造行政执法监督最佳实践。完善多元执法监督、，如联合区检察院开展社会热点话题监督、联合区人大开展行政执法领域监督。加强企业柔性执法指导工作，梳理涉企行政指导目录x条。建立社会关注热点、舆论热点问题提前介入、快速反应机制，如针对网曝x某小区“电梯抽检x%”热点事件开展电梯检验专项执法监督。三是增强公共法律服务供给能力。在区公共法律服务中心引入仲裁咨询、行政复议等延伸职能，组织村社法律顾问参与纠纷疏导x余件、开展法律服务指引x人次，提供法律咨询x人次，解读法律法规政策解读x次。加强弱势群体兜底保障，将涉疫民生事项纳入法律援助范围，全面推行全域通办、容缺受理、上门服务、点援制等举措，接待来访来电法律咨询x人次，受理法律援助案件x件，其中包括全域通办案件x件。

　　五、筑巢引凤聚优才，打造高端法治人才新洼地。一是发挥扶持政策虹吸优势。今年已新引进律师事务所x家，其中包括省级优秀律师事务所x家;

　　新引进律师x人。目前辖区律师达x人，同期增长x%;

　　律师所达x个，同期增长x%，形成人才洼地效应。同时，注重推动政策红利阳光兑现，实现扶持政策的宣传、对接、兑现全链条服务。二是丰富法治人才培育载体。部署推进律师行业“扬帆行动”，每年安排x万元专项经费，用于律师培养教育及到政府部门挂职锻炼的补助。注重培养业内领军人物，累计推荐x名律师入选全市涉外律师人才库、全区“法学智库”人才库。三是转变法律行业监管模式。探索行政监管与行业自律结合管理式模式，扎实开展推进律师行业教育整顿、两新党建工作，实现以党建带业务、促发展，上报x个律师所党支部为两新党建示范点，为区委组织部设立法律服务志愿团。

　　六、管控并举护稳定，强化平安建设新阵地。
一是调整特殊人群管控措施。紧跟疫情态势，拓展线上监管、教育、帮扶手段，并协同推进智慧社区矫正中心的建管用工作，通过“智慧矫正”示范点省级验收。加大监地衔接，重点针对“疫情期间会见难”做好全省首批区县级监地衔接远程视频会见试点工作。目前，辖区在册社区矫正对象x名，未发生脱、漏、虚管及严重再犯罪现象。二是构筑一核多元止争格局。紧扣源头预防薄弱、多元参与不足、部门间协作不紧密等问题，依托区信访超市设立涉疫调解专窗，实现多元联动。将“共享助调”调解模式拓展应用至规上企业，新选聘外省籍特聘调解员x余名，增设规上企业“助调驿站”x个，排查发现涉企纠纷线索x件，x%成功调处;

　　今年累计开展矛盾纠纷排查x次，受理纠纷x件，调处成功x件;

　　其中针对一起涉胎儿继承权纠纷，首次在区内启动人民调解金银行资金监管模式，打通了矛盾纠纷从调处到执行全流程在线服务。三是抓牢社区矫正立法机遇。加大《社区矫正法》宣贯力度，，通过x教授专题培训、线上编发《x区社区矫正普法电子书》、开展社区矫正法网络知识有奖答题，线下广泛利用宣传折页、海报、播放led滚动字幕、赠送社区矫正法单行本等方式加大宣贯力度，并将《社区矫正法》学习纳入区委常委会、区政府常务会、街道工作会议的学法议程。强力推进社区矫正机构、队伍建设，制定出台《社区矫正社会工作者规范管理补充意见(试行)》，增强社会工作者的薪酬保障，提升队伍稳定性。

　　七、固强补弱迎验收，塑造“七五”普法新亮点。
一是筹备“七五”普法收官工作。对“七五”普法期间的普法项目进行整体优化，在全市率先将“新二代法治公益兴趣课程”纳入新居民学校课程体系;

　　率全市之先召开守法普法小组会议，提前谋划“七五”验收自查迎检工作。加强对x个省、市民主法治村(社区)的指导工作，提升创建质效。二是打造本地普法示范矩阵。利用全省首个“企业线上普法基地”的先发优势，以普法直播间为载体，开发打造市级“企明星”普法品牌;

　　在x移动公司大楼、区农商行总部大楼打造全省首批“移动+法治”“金融+法治”阵地品牌，以检察院青少年法治文化阵地为代表打造部门普法阵地。三是扩容社会普法共建格局。抓好重要节点法治宣传，并结合防疫进展，突出抓好领导干部、青少年、企业职工等对象的学法用法工作，组织非人大任命领导干部任前法律知识考试x人次，组织在校师生x万人次在线观看以“疫情防控与法同行”为主题的“开学法治第一课”微视频，加强助企服务员的法治培训力度，并入企业开展各类宣传活动。

　　八、不忘初心争一流，锻造司法行政新铁军。
一是突出红色领航，充实党建联盟力量。优化运用“党建联盟”机制，联合律师所、联系村社、区农商行等支部，打造全区首个“司银党建联盟”，在法治框架内做好“三服务工作”。创设“x红心法盟”党建品牌，完成首个区级“法”主题互融式党建示范中心阵地建设。同时，主动学习借鉴智慧司法所先进经验，加大对司法所规范化、智慧化建设的指导工作，争取实现x“枫桥式”司法所零的突破。二是抢抓检视契机，补齐自身工作短板。将“执法司法规范化水平提升年”活动与区委巡察回头看、省委巡视工作相结合，多形式、系统性开展对照检视，深挖找准问题，收集个人问题清单x个、科室(中心)问题清单x个，提出整改措施x条;

　　其中一篇信息还被市委政法委执法司法规范化水平提升年活动专刊录用。三是坚持严管厚爱，树立干部职工队伍新形象。组织开展“敬法守纪警钟长鸣”主题党风廉政活动，深入开展“两违”专项整治活动，增强干部廉洁意识。结合职务职级晋升工作的变化，研究出台《非区管干部(公务员)职级晋升工作实施方案》，对职级晋升实施量化评分，提振干部争先创优热情。半年以来，我局各项工作取得了一定进展。但工作中仍存在着法治建设群众满意度偏低、行政败诉形势依旧严峻等问题。

　　2021年，我局会继续坚持问题导向，围绕“奋战2021，奋‘十四五’”主线，深入开展“执法司法规范化水平提升年”专项活动，加快打造x东部法律服务新高地、高端法治人才新洼地;

　　建设数字化行政复议中心、智慧型矫正中心、区块链普法创新中心、互融式党建示范中心，并着重抓好以下三个方面工作：

　　一是以两战皆赢为目标，夯实法治护航保障基石。以提升群众法治满意率为落脚点，继续深化执法司法规范化提升年活动，让群众在每一项执法司法活动、每一起案件事件办理中都能感受到公平正义，提升法治建设的获得感和满意度。以“行政案件总量和败诉率双下降x%”为底线，继续综合施策，前移决策、执法监督关口，做好应诉协调和争议化解工作。

　　二是以项目管理为抓手，促进司法行政能级提升。加快“一年两地四中心”重点项目推进步伐。做好“智慧矫正中心”示范点建设项目，结合浙江省政法一体化协同单轨制办案系统建设，以统采分签方式采购相应设备，并跟进实体案件操作与推送。建好区块链普法创新中心项目，提升普法品牌驱动力和辐射力。系统部署“八五”普法工作，压实“谁执法谁普法”普法责任制，做精做优各类法治建设试点、示范点、亮点工作。加强与街道的衔接，确保实现“枫桥式”司法所破零。丰富纠纷化解载体，继续探索推进资金监管等新型纠纷处置方案在调解实践中的运用。

　　三是以改革创新为动力，推动法律服务向优发展。加强与上级的对接，写好“法雨春风”后半篇文章，依托“企明星”品牌，研发更精准的法律服务产品，推动法律服务市场朝精准化、细分化发展。加速行政复议数字化进程，设计网上立案小程序，开拓机器人引导、听证审理语音识别、案例网上查询、人工智能辅助办案、网上送达等功能，提升数字化复议水平。实质化推动“x红心法盟”党建品牌运作，充分发挥“党建+法治”的融合效能，联合法律服务、金融服务机构力量在服务大局、服务发展、以党建引领业务方面做精文章。

　　2020年司法局工作总结暨2021年工作计划

　　2020年以来，在县委县政府的领导下，在做好疫情防控的基础上，持续以党的建设高质量推动司法行政工作高质量，强长项、补短板、治痛点、举亮点，全面提升司法行政工作能力和水平，各项工作有序推进。

　　一、今年工作情况

　　2020年，我们按照“坚持一个统领，做到一个统筹，突出两项重点，打造三个升级版”的总体思路，重点做好了以下几项工作：

　　(一)以党建为统领

　　一是突出思想引领，开展思想入党教育，办好举办到第7期初心读书会，讲辅导党课63次;二是严格落实党组会议第一议题即是跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要批示制度;三是要完成党支部、工会换届，组建团支部、妇委会;四是实行机关党建台账式规范化管理;五是新发展党员5名、入党积极分子11名，入党积极性高涨，党员队伍不断壮大;六是对工作实行台账式管理，并严格落实考核、评议和奖惩制度，充分激发团队活力;七是认真落实内部巡查和约谈制度，持续正风肃纪，打造风清气正的政治生态。八是每月坚持开展一期股室长业务大讲堂，不断提升业务能力。8月份，市委组织部组织的基层党建观摩团到我局观摩。10月份，市直工委书记王自堂到我局调研，给予高度评价。县委组织部开始对我局的所有党建活动全程录像，制作专题片。

　　(二)以全面依法治县为统筹

　　一是筹备召开了县委全面依法治县委员会第二次会议及各议事协调小组会议和办公室会议，印发依法治县工作要点;二是将法治建设纳入县委巡察，在8月份开始的十三届县委第十一轮巡察中，每个巡察组配备了一名县司法局的工作人员，专门负责法治巡察，取得良好效果;三是把学习法律法规确定为县政府常务会议第二议题，推动领导干部带头学法用法;四是迎接了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项督察、法治县(市、区)验收和“七五”普法验收。

　　(三)两项重点

　　1、法治政府建设。一是组织律师对全县行政执法单位2019年1月—12月份结案的行政执法案卷进行了第三方评查;二是完成了县直部门和乡镇的的权责清单梳理工作;三是做好了行政执法人员资格审核以及换证培训工作;四是开通了行政执法网络监督平台，利用现代化手段对行政执法单位实施监督，推进规范公正文明执法;五是建成全省首家依法行政培训基地，对全县1400余名行政执法人员举行了40学时制封闭培训;六是实行政府法律顾问坐班制，对规范性文件进行合法性审查，推进行政决策法治化;七是在执法部门推行“721”工作法，倡导柔性执法;八是推行企业违法风险点梳理和告知制度，降低企业违法风险;九是积极争创法治政府建设示范县，严格对照各项创建指标，逐一落实到位，顺利通过资料审查、第三方评估和实地核验，被命名为全省第一批法治政府建设示范县。

　　2、法治乡村建设。在去年高堡乡法治乡村建设试点的基础上，今年疫情之后向全县推广。重点是实施两项工程、建立四个机制。两项工程：一是实施法律明白人培训工程。利用乡村法律顾问，每年以管区为单位组织不少于20次法律知识培训班。重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”。今年以来，全县已经开展135次法律明白人培训。二是实施法治文化阵地建设工程。大力推进法治广场、长廊、院坝等农村法治文化阵地建设。今年以来，我们投资100万元，建成占地110亩的法治文化综合体。总投资2600万元的未成年人法治教育基地已经完成土地划拨和规划设计。固城、高堡、马庄桥等一批高标准的乡村法治文化阵地相继建成。四个机制：一是精准普法与法律服务机制，结合“法律明白人”培养工程，利用在村居法律顾问和普法员、法律明白人之间建立的师生关系，构建起“法律顾问——普法员——法律明白人——群众”塔式法律咨询体系。通过塔式体系梯次咨询，避免低效和重复，让法律顾问腾出精力解答更重要的问题。基层司法所针对法律咨询过程中发现的群众关心的热点问题适时组织精准普法。这一机制的建立大幅提升了法律服务的针对性和普法的精准性，促进了乡村法律土专家的成长。二是矛盾纠纷依法调处机制，三是涉农行政执法机制，四是乡村依法治理机制，这些机制正在建立当中。不久前，司法部组织5家中央媒体到我县采访法治乡村建设情况。

　　(四)三个升级版

　　1、调解工作升级版。一是进一步充实县联调委力量，调解员从17人增加到24人;二是启动“娟子式调解员”培养计划，发挥枫桥娟子的作用，编写专门教材，坚持每月举办一期讲座，每月带一名学徒，持续提升专职人民调解员队伍素质。三是开展“我的调解故事”宣讲赛，目前已进行至第十九期，调解能力和水平得到交流提高;四是创新人民调解组织形式，启动个人调解工作室试点，2020年8月份培养出第一批6家经工商注册登记的个人调解工作室。

　　2、公共法律服务升级版。一是增加律师在村(居)法律顾问中的占比，乡镇法律顾问团由“2+2+3”模式升级为“4+2+1”模式，每个乡镇律师由2名增至4名，专业化水平和服务能力得到明显提升;二是通过政府购岗为每个乡镇配备了1名法律专业毕业的公共法律服务专职;三是继xx商会之后今年又在浙江商会成立了公共法律服务工作室;四是法律援助中心成功通过省优复验。

　　3、社区矫正工作升级版。一是投入126万元，创建“智慧社区矫正中心”，全面提升智能化水平;二是投入10万元，启动“孝道正心”矫正教育试点项目;三是适应“分类管理、个别化矫正”工作需要，与孝道文化协会、社区学院、公共法律服务协议三家社会组织建立合作关系，把专业的事交给专业的组织去做;四是根据《社区矫正法》新要求，成立社区矫正工作委员会，并进一步完善队建制工作机制，积极争取成立社区矫正帮教中心和社区矫正执行局。10月份，省司法厅二级巡视员、社区矫正局局长汪奇志到我局调研，给予高度评价。

　　二、2021年工作思路谋划

　　2021年，我们将继续坚持以党建为统领、以全面依法治县为统筹，努力做好以下五项重点工作：

　　(一)进一步提升法治政府建设

　　研究制定《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。实行最严格的依法履职督察、最严格的合法性审查、最严格的行政执法监督、最严格的出庭应诉制度、最严格的依法行政能力培训，积极争创全国法治政府建设示范县。

　　(二)全面推进法治乡村建设

　　以基层党建为引领，以民主法治示范村创建为载体，以基层社会治理为抓手，以建立精准普法与法律服务机制为重点，推动乡村政治、自治、法治、德治、智治融合发展，打造涉农配套制度、基层执法、司法保障、农村普法“四位一体”工作机制，构建乡村共建共治共享社会治理格局。

　　(三)制定和启动“八五”普法规划

　　研究制定“八五”普法规划，持续推进领导干部学法用法，全面推进“谁执法谁普法”普法责任制，进一步创新普法方式方法和载体，多渠道、多途径广泛开展形式多样的法治宣传活动，努力增强干部和群众法治意识和守法用法能力，进一步提高依法治理工作水平，为建设法治XX营造浓厚氛围。

　　(四)巩固提高调解工作新机制

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“娟子式调解员”培养计划，以娟子工作室为样板，培育一批个人调解工作室和品牌调解员。进一步完善以人民调解员协会为依托的绩效管理机制，建立以综治信息平台为依托的智慧调调解系统，提升“访诉调”、“律心调”、“县乡村”三个对接联动机制。

　　(五)建成启用智慧矫正中心

　　建成启用互联互通、信息共享、智能高效的社区矫正执法监管、教育矫正、指挥巡查和应急处置体系，实现社区矫正工作和信息技术深度融合发展，争取一举创成全国智慧矫正中心。

　　2020年司法局工作总结暨2021年工作计划

　　2020年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府工作部署，按照“学XX、赶XX”和“X攻势”的任务要求，充分发挥法律服务、法治宣传等职能作用，统筹推进法治政府、法治社会一体化建设，为全市的经济发展提供了有力的法治保障。

　　一、2020年工作总结

　　(一)扎实开展疫情防控工作。疫情防控期间，司法局积极筹备，迅速部署，全力打好疫情防控阻击战。一是召开会议部署，强化疫情防控意识。多次召开局党组会、局长办公会、全体职工会，深入分析当前疫情防控形势，并对进一步做好疫情防控工作做了安排部署。并落实专人同步转发市疫情防控指挥部发出的涉疫信息，为广大干部敲响警钟，要求全体干部职工迅速把思想与行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，认真贯彻落实省、市关于疫情防控的工作部署要求，把疫情防控工作作为当前的重中之重，采取有力措施，把本系统疫情防控漏洞堵上，严字当头、严管严控、严防死守，千方百计打赢疫情防控阻击战。二是全面摸清底数，落实疫情防控举措。根据省市相关指示要求，及时下发紧急通知，层层压实责任，要求以司法所为单位，通过电话、微信、短信、电子定位等信息化手段，对各辖区的社区服刑人员逐一开展健康状况和思想动态摸底排查，全面核实辖区社区服刑人员及其家人情况，确保排查到位、监管到位、预防到位。同时结合全市维稳工作，要求司法所将每日社区服刑人员有无新型冠状病毒肺炎情况纳入到安全稳定“日报告”中，做到严密布控，实时追踪。协助、配合卫生健康部门做好疫情防控工作，加强社区服刑人员请假管控和追踪登记工作。截至目前，在册在矫社区服刑人员，尚未发现接触性感染情况。三是狠抓物资保障，守好疫情防控每一道关口。坚决贯彻落实中省市的统一部署，加快口罩、体温测量仪等防控物资的储备，迅速提高物资保障能力。同时，科学发放防控物资，优先保障司法所、法援中心等一线工作人员的防护需求，最大力度保障干部职工的防护需求，积极引导干部职工科学使用防护用品。四是下沉分包社区，奔赴基层一线卡口值守。组建执勤队伍。针对包保区域均系老旧宿舍、出租率高、人员复杂、管控难度大的特点，抽调X名党员组建X宿舍区疫情防控工作组、X宿舍区疫情防控组，分别并任命组长和组员，每组X人。每组制定了《疫情防控人员值班安排表》和《宿舍区防控工作方案》，实行外来车辆和人员一律禁止进入小区，值班人员一律按时间节点进行交接班，各组一律实行24小时昼夜值班。

　　(二)切实加强司法行政队伍政治建设。一是强化政治理论学习。局党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动各项工作开展的关键，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强全体干部职工的政治意识、责任意识、大局意识和担当精神。二是严格落实党风廉政建设责任制。全面落实从严治党和党建工作责任清单，局党委与各党支部签订了党风廉政建设责任书，进一步完善了述职述廉、廉政谈话和廉政公开承诺等党内监督制度。三是加强机关党的建设。制定市司法局党建工作和意识形态工作要点，严格规范党内政治生活，高质量开好X年领导民主生活会、组织生活会，机关党建工作质量进一步提升。今年X月，整合原有工作职能与原政府法制办工作职能，高质高效地完成了机构改革任务，保证了各项工作有序开展。

　　(三)全面加强政府法治工作。一是认真贯彻执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》《X省行政复议条例》，积极落实中央、省、市有关文件精神，遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，依法履行行政复议职责，不断加大行政复议工作力度，及时组织参加行政应诉，畅通行政复议受理渠道，有效保障和监督了行政机关依法行使职权，妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件X件、行政应诉案件X件，市政府作为被申请人的复议案件X件，均按规定提交相关答辩意见、证据依据，出庭参加庭审、法庭调查、听证会X余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的工作，力争达到息诉罢访，妥善化解行政争议。二是牵头组织申报了X省法治政府建设综合示范市、X省依法科学民主决策单项示范市、X省一村(社区)一法律顾问单项示范市X项示范称号。以镇街审查监督试点为引领，努力实现法治政府建设全贯通。在X镇、X街道、经济开发区开展试点工作，建立健全镇街一级法治政府建设协调机制，切实发挥示范引领作用，推进基层政府行政决策科学化、法治化;印发《关于启动和规范试点镇街司法所合法性审查监督工作的通知》，明确试点镇街审查监督内容、程序，提供合法性审查意见书模板，对镇街落实主体责任提出明确要求，并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落实“三项制度”，规范行政执法行为。在全市X个行政执法机关建立并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作全面落实，向社会公开发布，有效确保每项执法决定合法适当。四是强化合法性审查，持续推进行政决策法治化，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审查各类事项X件，其中重大行政决策X件，政府常务会议题X件，市政府对外订立的合同草案X件，市政府规范性文件X件，部门规范性文件X件，涉及土地征收征用出让的请示批复文件X件。

　　(四)持续推进法治宣传教育。一是加强法治创建。扎实推进基层民主法治建设，着力打造高质量、高标准的全国、全省“民主法治示范村(社区)”X处。在X市《X省法治宣传教育条例》贯彻落实情况、“民主法治示范村(社区)”创建情况调研活动中，得到了X市局的充分肯定。二是创新普法载体。在利客来大型电子显示屏和X市名优特产展销中心分别新开辟普法阵地，每天滚动播放法律法规知识X次，潜移默化推动宪法法治意识入脑入心;借助掌上X、X在线等新媒体开设“X普法”专栏，推送法律知识、活动信息、工作经验等X余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，依托全市镇街社区和居委会建立普法工作网格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建精锐普法宣讲团队，针对机关事业单位、社区(村居)、学校、企业等不同人群的法律需求，开展法治讲座X余场次，受教育群众达X多人。不断深化“法律六进”活动，目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活动X多场次，发放法治宣传资料X万余份，为全市做好防范化解重大风险污染防治、X专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的法治氛围。

　　(五)全力夯实基层阵地建设。一是加强基础建设。按照司法部《司法所外观标识规范》和X市司法局规范化建设标准，我市X处司法所均已达到独立办公并统一司法蓝色、统一司法徽标、统一规章制度、统一办公设施。今年以来，高标准打造司法行政工作室X处，全市X处社区司法行政工作室全部实现了基础建设全覆盖、法律服务全覆盖。今年X月，省司法厅领导对我市司法行政工作室建设工作给予了充分肯定。二是构建大调解格局。建立健全了市、镇(街)、管区、村居、小组三级五层调解组织网络，目前全市共建立各级调委会X个，调解人员X人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组织为横，以专业性行业性调解组织为纵，以社区司法行政工作室、特色调解工作室等为前沿阵地，以“X”人民调解指挥分流平台为流转中心的多元化调解组织网络，建立起矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市，群众诉求处置快速高效，社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各级调解组织共排查调处矛盾纠纷X余起，在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。三是扎实开展“一村(社区、居)一法律顾问”工作。整合法律人才资源，组织全市X名律师和X名法律服务工作者积极履行法律顾问职责，开展法律服务活动X余次，有效增强了基层干部群众的法律意识和依法办事能力，满足了村(社区)群众对法律知识和法律服务的基本需求，从源头预防和减少了矛盾纠纷，维护了群众合法权益，保障了社会和谐稳定。

　　(六)扎实推进法律援助服务社会民生。一是完善规章制度。制定印发《关于规范法律援助案件办理程序的通知》，为提升法律援助案件办理质量提供了坚实的制度保障;制定完善《法律援助接洽流程》，有效提高法律援助业务工作效率，实现法律服务机构及法律援助中心对案件质量双重把关，做到了法律援助工作流程无缝对接;建立健全法律援助服务同步评价制度，动态收集公共法律服务知晓率、首选率、满意率，为提高法律援助服务质量提供可靠数据支撑;建立实施法律援助案件办结回访制度，由分管领导亲自带队，通过电话回访当事人、实地走访受援群众等方式，提升了群众满意度。二是创新工作思路。与信访局联合制定印发《X市联动推进第三方参与化解涉法涉诉信访案件的暂行办法》《在市镇两级信访部门设立法律工作室的意见》，充分发挥律师专业优势，推动信访工作走向法治化轨道。目前，市镇两级信访部门法律工作室已陆续设立并有序运行，对提高运用法治思维解决涉法涉诉信访案件能力、有效提升社会治理法治化水平、全面推进依法治市工作进程发挥了极大的促进作用。三是开展“法律援助便民夜市”活动。整合法律援助、司法鉴定、公证服务等法律服务资源，由原来的被动“等进来”变为主动“走出去”，最大程度上实现法律援助惠民、利民。截至目前，通过法律援助便民夜市解答群众咨询X多次，发放法律援助等宣传材料X余份。今年来共接待群众咨询X多次，办理法律援助案件X件，群众满意率达到X%。

　　(七)切实提升法律服务水平。一是联合市总工会在X律师事务所成立“X市总工会职工法律服务信息服务中心”，采取“互联网+律师+工会法律援助平台”模式，为职工提供法律咨询X多人次，办理法律援助案件X件，处理职工个体上访X件，化解历史积案X起，参与处理职工群体上访X件，帮助职工追讨工资、经济补偿金、工伤待遇X余万元，职工上访量比两年前下降X%。今年X月，X市总工会在瀚生所召开现场会，在全市范围内推广。二是强化法律服务行业监管。以“双随机一公开”抽查为重点，对全市法律服务行业遵守法律、法规、规章和行业规范情况、执业表现、队伍建设、业务开展、内部管理等情况抽查率达到X%。抽查同时开展案卷倒查，共抽查各类案卷X余份，其中基层法律服务X份，律师X份，有效规范了行业案卷管理。三是拓展公证服务范围。积极参与重大项目、重点工程建设招投标活动，截止目前，共办理各类公证事项X件，其中政府采购、工程招投标现场监督公证X件，涉及标的额X余亿元，为全市经济发展提供了法律保障。

　　(八)严格管控特殊人群。一是严格制度保障，确保管控到位。在X市率先制定实施《X市司法局社区矫正工作基本规范(试行)》，规范社区矫正工作标准、时限、程序、文书，为实现提高社区矫正工作执法质量和执法水平、防范执法风险的工作目标提供了工作依据。目前，已对X名社区服刑人员进行手机定位，对X名重点社区服刑人员实行“手机+腕带”双定位。全市社区X名服刑人员、X名安置帮教对象，无脱管漏管和不服从管理现象。二是建立通报制度，深入开展督导。结合工作实际，定期对社区矫正工作进行实地督导，指导各司法所对辖区内社区服刑人员进行深入细致地排查。同时加强同公、检、法等部门沟通交流，协调相关部门按照规定处理了社区服刑人员违规现象，有力震慑了有违规倾向的社区服刑人员，社区矫正监管工作水平得到大幅提升。三是结合X，强化日常监管。在重新核实、梳理两类人员档案卷宗的基础上，继续加大排查走访以及谈话教育力度，再次掌握其社会关系情况，深入挖掘涉黄涉恶线索。

　　二、2021年工作要点

　　(一)全面提升法治政府建设水平。加强决策合法性审查，推动镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开”定向抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。加快推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动，强化法治政府建设考核评价，组织开展法治政府建设评估。

　　(二)扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，抓好以“X”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动;做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织市直单位、学校开展自查整改;抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣传方式，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品;以推动法治文化建设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。

　　(三)稳步提高维护社会稳定成效。提高社区矫正工作信息化水平，对X名重点社区服刑人员全部列入严管级别，加大管控力度，全部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯罪。加强电子定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。深入推进X专项斗争，强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员个别谈话教育百分之百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传载体平台，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。推广落实“智慧调解”系统操用运用，加强人民调解员培训，大力开展特色品牌人民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交。

　　(四)切实提升公共法律服务水平。建设便民高效的公共法律服务网络，协调市委政法委，抓好市级公共法律服务大厅新建规划建设。完善工作考评机制，抓好基层公共法律服务站和社区司法行政工作室规范化建设，进一步加强和规范“一村(社区)一法律顾问”工作，为基层群众提供全时空、无缝隙优质法律服务。持续加强法律服务行业管理和服务，开展“双随机”抽查，加强信用信息归集和监管，严格按流程抓好法律服务行业投诉查处。提升法律援助创新能力，不断降低服务门槛、拓宽服务内容、创新服务形式，落实法律援助案件办理程序关于事前、事中、事后监督的规定，以及案件旁听、卷宗评查、当事人回访和公布监督电话等措施，努力提高法律援助办案质量。

　　(五)不断加强司法行政队伍建设。进一步强化全面从严治党主体责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党风廉政责任制，持之以恒纠正“四风”。加强机关党建设，认真组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业党的建设，推进法律服务行业党组织规范化建设。大力开展党务督察、作风纪律检查、工作落实情况督查，加强对中央和省、市委重大战略部署以及局党委重要决策决议执行的监督检查，确保政令畅通。严格司法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

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