2020年园区非公党建工作汇报

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　　2020年园区非公党建工作汇报

　　一年来，园区非公企业党建工作在区委组织部及区委非公工委的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、市、区组织工作会精神，围绕区委关于加强非公企业党建工作的要求，园区党工委把抓好非公企业党建工作作为促进园区民营经济发展的重要动力，努力扩大“两个覆盖”，不断提高非公企业党建工作水平，规范运行党群服务中心，为园区非公经济持续健康发展提供了强大的内在动力。

　　一、抓好组织建设，不断拓展党建工作覆盖面

　　(一)加强组织领导。一是健全领导班子。根据园区党工委班子最新分工调整了非公党委书记，将管委会企业审批服务中心、人才服务站、阿蓬科技企业孵化器、园区群团组织和部分大型企业党组织负责人纳入了领导班子。二是强化统筹协调。制定印发了《2020年园区非公企业党建工作意见》，对全年工作进行了安排部署，落实了各企业党组织责任，并在半年时对园区近年来的非公党建工作进行了深入调研。

　　(二)加大基层组织建设力度。一是开展调查摸底。以全员服务企业为契机，通过宣传、走访、摸底、动员，详细了解园区各非公企业基本情况，尤其是对园区互联网企业(含电商)进行了详细摸排。二是积极开展支部组建。按照“有3名以上党员的企业单独建立党组织”要求，对条件成熟的企业认真开展创建工作。新建党总支1个(三磊实业)、党支部2个(三磊玻纤、三磊会展);对零星党员管理和将无党员企业管理进行积极探索，建立了“正阳工业园区孵化器联合党支部”，管理党员9名。三是巩固组建成果。抓好新建党组织各项工作指导，在“扶上马”后继续“送一程”，帮助建立健全规章制度，制定工作计划，不定期对新建党组织工作情况进行“回访”指导。

　　(三)强化基层组织的规范管理。一是抓好党组织动态调整。根据企业生产经营情况动态调整党组织，划转出党总支1个(京宏源实业)，撤销党支部3个(乐尔佳机械、广博包装、津黔钢构)。同时，在区委非公工委指导下，与城东街道党工委、中塘乡党委对接，拟转入炫荣建筑装饰公司支部、三磊田甜公司支部(纳入三磊实业党总支管理)。二是加强活动阵地建设。按照“六有”标准指导企业党组织建设活动室，确保企业党组织活动阵地实现了100%覆盖;指导双河丝绸等党支部对活动室进行了进一步优化升级。三是积极推进正阳新材料、弘扬建材等非公党建示范点建设，切实开展后进党组织整顿工作，有针对性地对蓬江食品公司党支部制定了整顿方案，确保“后进变先进”。

　　(四)促进企业发展。全年累计完成工业总产值130.7亿元，同比增长19.8%，完成固定资产投资34.6亿元，签订招商引资项目合同24个，协议引资42.7亿元，实现公共财政收入7.46亿元，新招工1068余人。

　　二、抓好队伍建设，不断增强党的工作影响力

　　(一)强化基础，抓好党员队伍建设。一是坚持标准，保证发展党员质量。坚持把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人。并坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察、没有经过培训、没有通过政审、相关材料不实的，一律不予发展，全年共发展党员12名。二是加强教育与管理，提高党员的思想政治素质。立足于非公企业的特殊环境和实际情况，在企业中开展党员示范岗、党员责任区、党员攻坚组、党员公开承诺等主题教育活动，帮助企业党组织落实组织生活制度，创新形式通过集中学习讨论、组建党员微信群、关注党建公众号等方式开展党员教育，组织开展政治、业务、时政信息学习，引导党员立足岗位讲奉献，切实提高党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。推选了1名党员参加了黔江区“不忘初心、牢记使命”微型党课比赛。同时，加强入党积极分子教育培训，组织参加区上培训32人次。三是做好对流动党员的清理工作，动员流动党员亮身份、亮承诺，共排查出企业“隐形”党员25名并纳入有效管理。

　　(二)把握关键，抓好书记队伍建设。一是积极配合上级组织部门做好培训工作，选派人员参加市、区组织部门组织的培训。同时，通过“以会代训”、专题培训、交流指导等方式，提升党组织书记履职能力。二是认真落实《党支部工作条例》，按要求抓好换届选举工作。

　　(三)凝聚人心，抓好职工队伍建设。一是以“党建带群建”为契机，推进企业工会、团委、女工委建设，开展各项群团工作，着力提升职工素质，引导企业增加职工福利。通过橱窗、板报、宣传册等多种形式对职工进行法律法规和社会公德、职业道德等方面的宣传教育。二是加强企业文化阵地建设。倡导居安思危，永不止步的企业精神，引导企业积极履行社会责任。神斧锦泰化工、三磊玻纤、弘扬建材等公司对企业文化进行了总结提炼。目前，园区共有入党积极分子80余名。

　　三、抓好制度建设，不断推进党的工作规范化

　　(一)落实制度促规范。树立“党的工作落实到支部”的鲜明导向，严格实施党支部规范化建设。进一步明确非公企业党组织工作职责，指导企业认真落实支部主题党日、“三会一课”、党员发展、党费收缴、书记述职、书记讲党课、组织生活会、民主评议党员等工作制度，以制度保证各项工作的开展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核评比。

　　(二)优化活动促规范。一是在“七一”前夕组织园区全体非公企业党员，召开了“正阳工业园区庆祝建党97周年党员大会”。二是推进“支部主题党日”活动经常化。认真落实上级组织部门关于支部主题党日活动的要求，各级党组织以支部为单位制定学习计划表，做实“三会一课”等规定动作，结合实际开展了红色教育、知识测试、心得体会交流、互联共建等自选动作，各非公企业党组织共计开展主题党日活动173次，党组织书记讲党课41次。三是在“七一”和春节慰问了困难党员16名。

　　(三)完善机制促规范。一是全员指导机制。在党建办和非公党建指导员开展日常工作指导之外，依托“全员服务企业”工作，明确干部职工为所联系企业的非公党建指导员，将党建指导纳入全员全程服务内容之一。二是激励机制。在区委组织部落实工作经费的基础上，由园区党工委再次落实工作经费，调动企业党务工作者的积极性。

　　四、抓好平台建设，不断提升党的工作辐射力

　　(一)健全运行机制。进一步强化正阳工业园区党群服务中心政治功能，健全完善运行机制，选聘了园区非公党建指导员定点指导，突出服务发展、服务组织、服务企业、服务党员、服务员工，着力打造集党群、政务、创新、交流、文体于一体的综合服务平台。进一步梳理党群服务中心功能，设置了党群综合服务、企业全程服务、人才人力服务、创新创业服务4个服务大板块32个子项目，总结提炼了联系企业全员化、联席会议常态化、项目服务信息化、日常管理规范化的“四化”工作机制，着力推进园区党建与园区发展的深度融合，受到市委常委、组织部长胡文容的高度评价。

　　(二)抓好服务开展。全年共提供党务、政务和社会事务等服务900余件次，组织党务学习、科技创新、业务培训等各类活动80余次，其中利用业余党校和新时代讲习所开展会议培训16次，代表黔江区迎接市级各项检查9次。其中，建党97周年全体党员大会、业余党校、创新创业投资大赛等亮点活动得到广大党员干部的一致好评。同时，加强信息宣传报道，利用“正阳园党群服务中心”公众号发布信息64篇，向区委组织部的“黔江组工”报送并被采用信息14篇，有力地宣传了园区党群形象。

　　虽然今年的工作取得了一定的成绩，同时也存在不少问题，主要表现在强化企业党组织建设管理、提升党务工作者业务能力、提高企业负责人对党建工作重视度、开展党组织活动等方面有待进一步加强。因此，在下一年工作中，将进一步抓好各项工作的落实，为园区中心工作提供坚强的纪律保障、政治保障。

　　2020年园区非公党建工作汇报

　　XX区坚持把非公企业党建工作作为全区党建工作的重中之重来抓，通过完善机制体制、夯实党建基础、创新方式方法等方面，不断推动全区非公党建向科学化、规范化迈进，非公党组织的政治核心作用和政治引领作用明显加强，实现了非公企业党建与经济发展的双促双赢。

　　一、主要做法

　　(一)理顺领导体制，科学设置党组织。一是成立“两新”党工委和非公党委。为进一步加强和改进全区非公有制经济组织和社会组织党的建设，理顺领导体制，XX区成立了区非公有制经济组织和社会组织党工委，统筹负责全区的“两新”党建工作;依托区工商行政管理局成立非公党委，建立健全非公党建领导体制和工作机制，加强对全区非公有制经济组织党建工作的指导和管理。二是扩大党的组织覆盖。针对非公企业经营规模、党员人数、行业特点差异大的实际情况，按照“一企一策”“一社一策”要求和属地管理的原则，采取“单独建”“联合建”“挂靠建”等形式全面推进组建工作。凡有3名以上正式党员的，按照党章规定单独成立党组织;企业党员人数不足3人的，按照便于党员参加活动、方便党组织开展工作，采取两家或两家以上企业联合组建党组织;对党员人数少又不方便联建的非公企业，由街道或社区建立联合党组织，兜底管理和指导企业党建工作。目前，XX区现有非公企业X个，已建党组织X个，其中，单独建党组织X个，联合建党组织X个，挂靠建党组织X个，派驻党建指导员X个，应建尽建率达100%。三是及时调整组织设置。为进一步提升全区非公党建工作水平，XX区结合实际，科学合理设置党组织。在XX市先进制造业集聚区，由集聚区党工委直接管理所辖非公企业，配备专职党务工作人员，健全完善非公党组织各项制度，提升园区党建水平;在商业繁荣、小微企业集聚的XX商圈成立XX商圈党委，统筹谋划商圈内的非公企业党建工作;依托XX国际商务楼宇建立XX国际联合党支部，统筹负责商务楼宇内非公企业党建工作;在XX科技园成立园区党支部，发挥集聚效力，提升园区党建工作水平。

　　(二)夯实党建基础，筑牢坚强堡垒。一是建立管理台账。根据属地管理原则，采取实地走访、电话联系、实地查看等多种形式，精准摸排，全面了解和掌握辖区内非公企业和社会组织的情况，区、街道、社区层层建立非公企业党建工作台账，实行动态管理，力求达到“五清”，即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人(负责人)情况清、未建党组织原因清。二是选优配强党组织书记。采取内选外聘、公开选拔、组织选派等方式，配强精通党建、精通管理的“双通型”的非公企业党组织书记。同时坚持“小型、分散、业余、多样”的原则，通过错时学、轮班学、小组学等方式，加大对企业党组织书记的培训。三是精心选派党建指导员。从街道办事处、社区选派X名非公企业党建工作指导员，从发展党员、党组织建立、开展党内活动等方面进行跟踪指导，切实发挥企业情况调研员、政策法规宣传员、企业发展服务员、组织建设督导员的“四员”作用。四是加强党员教育管理。针对非公企业和社会组织中党员人数少、党员流动性大的客观条件，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。按照发展党员要求，严格执行“双推双评三全程”制度，发展对象持续向“两新”组织从业人员倾斜，去年全区非公企业和社会组织发展党员X人，严格落实“三会一课”、支部主题党日等组织生活制度，强化非公企业党员教育管理。

　　(三)创新方式方法，提升工作水平。一是开展党员“亮身份、当先锋”活动。在全区非公企业中开展党员“亮身份、当先锋”活动，通过评选党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，强化党员意识，加强党性修养，充分发挥党员职工在企业发展中的模范带头作用，真正把非公企业党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。二是开展“星级创评、分类定级”活动。持续深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的X个星级“两新”党组织进行表彰，并给予X元至X元的党建经费奖励。同时，对党建工作突出的XX公司党委和XX党支部给予了X万元的党建经费补贴，进一步激发了非公企业干事创业的热情。XX公司党委和XX协会党支部率先建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活的形式和内容，示范引领全区非公企业党建工作全面提升。三是加大培训工作力度。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加大力度开展“两新”党组织书记教育培训工作，组织非公企业出资人、党组织书记到XX大学进行集中培训，多次组织非公党组织负责人到XX集团、XX公司、XX电子商务大厦、XX教育集团等进行现场观摩交流。通过主题讲座、专家辅导、现场观摩、专题讨论等多种形式的培训，确保非公企业党组织书记学有所用，学有所获，大大提升了全区非公企业党务工作者的理论素养和业务水平，有力推动了全区非公企业党建工作再上新台阶。

　　二、存在问题

　　近年来，我区紧紧围绕非公企业党建工作做出了一些积极探索，取得了一定成效，但仍然存在如下问题和不足：

　　(一)思想认识不到位。部分非公企业负责人认识上存在偏差和不足，存在重经济、轻党建的思想;部分非公企业党员不愿意亮明党员身份，没有深刻认识加强非公企业党建工作对企业发展的促进作用，党组织定位不清、党员作用发挥不够，对非公企业党建工作缺乏参与热情。

　　(二)党建阵地建设不规范。XX区的非公企业大多为小微企业，党员人数少、员工流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。受经济形势的影响，部分小微企业生产经营困难，党员职工流失严重，个别非公企业已濒临破产，导致党建阵地建设不规范，党员活动开展不经常。

　　(三)党建工作与企业发展“两张皮”。有的“两新”组织虽然建立了党组织，但在实际工作中就党建抓党建，没有找准党建工作与企业发展的结合点，党建工作与企业生产经营的结合不紧密、融合度不高，导致党建工作缺乏吸引力，党组织的凝聚力和向心力不强。

　　三、下步工作打算

　　针对工作中存在的实际问题，在下步工作中，XX区将从以下三个方面进行改进：

　　(一)抓排查，规范党员管理。由区委组织部牵头，联合工商等部门，对全区非公经济组织党建情况进行全面排查、摸清底数、建立台账，制定工作方案、明确推进措施、工作进度、责任人，寻找非公企业中的“隐形党员”和“口袋党员”，提高思想认识，规范党员管理。

　　(二)抓规范，强化工作落实。对非公企业党组织进行规范化建设，符合条件的非公企业党组织均要建立标准化党建活动阵地、配备必要的办公设备、制定合理的管理制度，使非公党组织不仅要建起来，更要规范起来，把作用发挥出来。

　　(三)抓培训，促进能力提升。抓好教育培训，把非公企业党组织书记、党务工作者培训纳入全区干部培训规划，按照分级负责的原则，有计划地组织非公企业党务工作者全员轮训和任职培训，全面提升非公企业党务工作者业务素质和能力水平。

　　2020年园区非公党建工作汇报

　　×区在推进园区非公企业党建工作方面，始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，重点以“发挥党的凝聚力，激发员工创造力，增强企业发展力，提升园区竞争力”为目标，强化工作指导，狠抓工作落实，确保园区非公企业党建工作扎实推进。

　　一、主要做法

　　一是分类组建，提高党建工作覆盖面。本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，坚持因企制宜，分别采取单独建、联合建、挂靠建等形式建立非公企业党组织。对党员人数超过×名，同时具备建立党组织条件的，建立非公企业党支部;对党员人数少于×名，或者不具备建立党组织条件的，从上级机关党员干部中选派党建工作指导员，指导企业开展党建工作。在园区×家非公企业中，共有党员×名，目前已建立非公企业党支部×个，选派党建指导员×人，确保了非公企业党建工作的有序开展。

　　二是加强协调，健全党建工作机制。一是建立选人用人机制。采取企业内部选、社会公开聘、机关派等方式，力争把热心党建工作、精通企业管理的优秀人才选拔出来，担任党支部书记，选优配强党组织领导班子;二是建立党员培训机制。实行×区、园区两级定期轮训制度，提升党组织党员队伍能力素质，去年以来，通过以会代训、举办专题讲座、开展指导员讲党课等形式，对非公企业党员进行了培训;三是建立规范运行机制。编印了《×区非公有制经济组织党建工作指南》，为非公企业提供业务指导，促进非公企业党建工作制度化、规范化发展。

　　三是政治激励，提升党建工作活力。为发挥先进典型引领作用，先后打造了__宇航重工机械有限公司、__建浩重工机械有限公司等×个示范党组织，选树培育了岳新立等×名先进典型，进一步激发了非公企业党员工作热情。同时，进一步强化对非公企业党员的政治激励，把企业主要负责人对党建工作的支持情况作为选举“两代表一委员”、评先评优的重要依据，__有限公司党支部书记__同志因企业党建工作成绩突出，被推选为__市第__届政协委员候选人，传递了正能量，提升了园区非公企业党建整体水平。

　　四是创新载体，拓宽发挥作用途径。为提高非公企业党员工作热情，×区在企业开展了形式多样的党员活动，营造出了浓厚的党建工作氛围;一是推行企业党员承诺践诺制度。在企业内部开展党员示范岗、责任区、互助队活动，号召党员“亮身份、比奉献、树形象”，增强主体意识，激发内在动力，非公企业党支部建立以来，园区党员先后为企业提出合理化建议×余条;二是开展“一企业一主题”活动。为党员职工提供劳动维权、司法援助、矛盾调解、困难救助等服务，激发党员职工提效增产的热情，增强党支部的凝聚力和战斗力;三是开展“三联三帮”活动。即：区直机关联系企业，帮助提供人才支撑、项目审批和政策咨询服务。办事处联系企业，帮助提供土地征集、纠纷调解和劳动力支持服务。企业联系周边党组织，互相提供学习培训、信息交流等帮助。目前，×区已选派多名紧缺人才到企业工作，周边社区也为企业输送劳动力×余人次，为非公企业发展提供了支持。

　　二、存在问题

　　一是思想认识还需提高。有的非公企业主认为党建工作对企业发展意义不大，担心党组织开展活动占用了工作时间，影响企业生产，致使对党建工作支持力度还不够。

　　二是党员管理还需加强。园区共有非公企业×家，建立党组织×个，但亮明身份的党员仅有×名，个别党员不愿亮明身份，缺乏创先争优意识，先锋模范作用发挥还不到位。

　　三是工作结合还需深化。少数非公企业的党组织党建工作目标定位不够准确，没有找准党建工作与企业发展的结合点和突破口，活动载体缺少创新，还不能完全适应企业发展和生产实际的需要。

　　三、下步工作

　　一是注重教育引导。通过召开会议、调研指导、办班培训、现场观摩等时机，加强对企业主的思想引导，使业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感，把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神，增进党建工作认同感，逐步在思想上实现“要我建”到“我要建”的转变，自觉为党组织开展活动提供必要条件。

　　二是注重工作创新。结合市委组织部开展的“两新”组织党建年活动，研究制定《×区非公经济组织党组织分类定级、星级创评办法》，培育星级党建品牌，切实增强非公经济组织抓党建的主动性，激发内在动力。通过建立并试行党务工作者资质认证制度，扩大党务干部来源，逐步建立全区非公经济组织党务干部人才库，努力建设一支服务发展能力强、凝聚职工能力强的“双强”型非公党组织书记队伍。

　　三是注重培育典型。坚持“抓两头、带中间”的工作思路，分类指导，突出特色，通过非公示范点建设，达到以点带面，用典型来指导、带动工作开展。强化对先进典型的培植力度，及时总结和宣传在非公党建工作中涌现的先进单位和典型事迹，以先进来引领，用典型来影响，竭力消除各方顾虑，形成发展共识。

　　四是注重工作实效。引导非公企业党组织牢固树立“紧贴中心、服务发展”观念，将非公党建工作紧贴经济建设这个中心，将“企业满意、党员满意、职工满意”作为非公党建工作落脚点，全面推进“党建强、发展强”双品牌建设，激发企业发展动力和党建活力。以理顺关系、强化服务为目标，突出问计、问需、问效的功能，通过广泛开展党员公开承诺、党员建言献策、创建先进党组织、党员技术攻关小组、党员先锋岗等活动，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用，促进企业健康发展，真正实现党建工作与企业发展的双赢。

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