[部队财务管理自查报告]部队财务管理

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范文一：论如何加强部队财务管理工作

摘 要：财务管理对军队的意义与地位非常特殊，财务管理的好坏在某种程度上说关系到部队的稳定正常发展，其所起到的作用不单纯是对资料的支、领以及报、收等，同时对部队后勤的保障和相关建设均有着是非特殊的作用。文章就如何强化我国部队的财务管理工作实施分析研究，旨在提升我国部队的财务管理水平。

关键词：部队；财务管理；分析研究

部队财务管理工作对于部队的发展至关重要，财务管理几乎贯穿于部队管理的所有方面，就部队管理规章制度而言，其管理系统中必须要把财务管理放于部队管理的核心部位[1]。当前我国部分部队就是因为财务管理不妥当，导致整个部队的管理出现新的问题。

1 部队财务管理现状

部队的财务管理部门，实际上是部队资金运转同时对部队发生财务行为进行全面监督与管理的部门，在某种程度上说是部队管理的主要职能机构。现阶段我国大部分地方的财务管理组织形式为会计与财务管理合并形式[1]。此类管理形式，相对其他财务与会计分离的财务管理形式而言，其关系相对较为简单，不过会计核算职能和财务管理职能不能明确的分工，工作事宜有所简化，多数情况下会计核算职能完全只是以轴心对内部职责进行划分。

现阶段我国部队的财务管理制度以及财务控制制度存在一些管理的漏洞，缺乏一些有效的监督制度，容易出现会计化公为私、账务信息泄露以及财产损失等现象。我国在对部队的财务管理以及会计等工作人员的设置上太过于随意，欠缺对内部控制的管理。根据相关资料显示，我国大部分的部队财务的岗位只有以下这三个：出纳、总账会计、库存。更为严重的是会出现出纳和会计合并的现象，而且部分部队的内部报销以及发工资这块，都由一个人担任，显然没有主管的监督，没有一些资金的收据，对于财务的来源与去向不清楚，导致了资金使用效率低下以及财务管理混乱等现象产生，不利于资金的完整性和安全性。

2 部队财务管理对策

（1）设置反映部队特点的会计科目

在现有的部队会计科目中，在部队特点的基础上，增添能够反映部队特点的会计科目。如设备购置费用、演戏费用以及部分其他单位没有的开支等科目，新增会计科目与普通财务会计科目的用法无明显差异，有利于部队的自身建设，有利于部队衡量利益收入与自身支出之间的关系，有助于落实部队的可持续发展战略，使部队的财务管理创新注入新的活力。

（2）提高部队财务管理人员的专业水平

多门学科相互渗透而形成了部队的财务管理体系，现代部队财务管理体系在会计管理过程中要使用多种学术的理论、思维和方法。所以，提高部队会计人员的专业水平，培养其掌握多门学科理论知识、全面发展的新型会计人员是适应部队财务管理发展的需要。部队的会计人员要建立创新思维，增强不断学习的意识。在经济不断发展的时代，对于过时思维的淘汰速度加快，对于知识的学习是人生中需要不断实践的事，不能妄图在某一阶段受过一次性教育就能一劳永逸了。只有不断通过学习，加强自身专业水平适应社会发展的共同要求，会计人员也必须要做到这一点，只有紧跟时代发展的步伐，才能够适应部队财务管理工作的需要。

①完善会计人员职业素质评价标准，增强职业素质培养。

部队会计职业素质评价是对会计人员职业素质表现的评价，其主要功能是能够培养部队会计人员形成优秀的职业素质。会计职业素质的影响与作用的实现，主要是通过会计职业素质评价来完成的，会计职业素质评价的不完善，其本身就丢失了自身存在的价值和意义。在会计职业素质评价的标准中，将建议与禁止、指引与限制、嘉奖与批评相统一起来，科学合理的使用会计职业素质评价方法，培养部队会计人员的专业素养，防止出现消极现象，促进部队会计人员良好的会计职业素质的提高、增强与发展。对于现在的部队会计职业素质评价还不够完善的情况下，应结合相关条例法规制度的基础上颁布实施新标准，注意部队会计人员的职业工作规范以及会计职业素质评价标准。

②加强专业教育，开阔会计人员的视野

加强专业教育是指对正从事会计工作和已取得从事会计专业资格（职称）的会计人员进行再教育，以提高会计人员的道德思想品质、专业能力以及职业素质水平的目的，让会计人员更好地适应市场发展需求的二次教育，这是会计专业教育的核心内容，也是会计教育事业的创新与困难复杂的一项工程。加强专业教育能够提高会计人员的专业素质，对于部队财务管理体系的构建来说，加强会计人员的专业教育是部队发展的需要。

（3）规范财务行为与基础管理

部队财务管理控制的内容比较繁琐、范围也比较广，在涉及到部队内部的经济活动记录与审核的同时，也涉及部队与外界的之间的经济联系，且在部队发展的不同时段有其对应的重点，管理过程中使用的方式方法也不全相同。所以，要规范财务行为与强化企业基础管理，科学、系统地开展工作，才能满足部队可持续发展的需要。怎样规范财务行为与强化部队基础管理，需要做到下面几点： ①严谨、科学合理的部队费用预算管理。②科学合理的部队资金管理。③安全可行的部队成本费用管理。④部队的固定资产管理。在部队建设与财务管理中，固定资产是创造价值与收益的重要生产财富，其具有与货币资金同样的重要性。由于固定资产的分类科目较多，固定性较强，在管理方面来说有一定的难度。企业可以通过固定资产的盘活存量、调整增量，做好会计工作，在固定资产的应用率方面创新方式方法，在固定资产价值创造与固定资产累计折旧等方面做好预算与决算工作。四是在部队管理中做出科学合理的财务分析。在部队管理中财务分析工作是其重要组成部分之一，目的是理性地分析计划和预测活动结果，在预判结果，问题分析，经验总结，提出意见等措施方面有着重要作用。

3 结束语

文章从部队财务管理系统出发，阐述针对部队财务管理的措施，用财务管理的方式让部队的可持续发展战略得以落实。部队财务管理体系，是以部队财务管理为基础，对部队进行全面的预算管理，创新资金管理与财务管理模式，开创积极的税务管理，让部队实现可持续发展战略，同时也为部队财务管理做出新的研究与实践。

参考文献：

[1] 王忍. 消防部队财务人员应具备的职业道德[J]. 会计之友（中旬刊）. 2006（02）：23.

[2] 李莺，孙明.部队财务管理工作存在的问题及对策分析[J]. 经济视角（中旬）. 2011（06）：36.

范文二：部队机关财务管理存在的问题及对策

部队机关财务管理存在的问题及对策

作者：张杰

来源：《大陆桥视野·下》2015年第01期

摘要 党和国家对部队一直很重视，对部队的经费投入也不断在增加，为部队的各项工作的开展提供了物质保障，提高部队建设专项经费的使用效率，成为部队财务工作者的工作目标之一。无论是企业、学校，还是事业单位，财务管理都是管理体系的重要组成部分，目前部队机关财务管理还存在一些问题，本文总结了这些问题，并提出了相应的解决措施，希望对部队机关财务管理作出贡献。

关键词 部队机关 财务管理 问题 对策

随着我国现代化进程的加快，部队机关的财务工作也应该适应不断发展的社会环境，深化财务管理改革，解决供需矛盾，提高专项经费利用率，这样才能保障部队任务的顺利完成。

一、部队机关财务管理存在的问题

1.财务工作者的素质参差不齐。财务工作者的职业素质直接关系到财务管理水平，部队机关财务工作者有很多不是专业学校毕业，学校和专业都与财务管理不对路，只是半路出家，只在部队定期接受学习培训，无论是理论基础还是实践经验都还不能达到要求，在平时工作中只擅长基本的会计核算等基础工作，对经济管理不擅长，不能做到资源的利用和开发。并且部队人员的调动比较频繁，财务岗位工作人员随时更换，有些人员刚刚适应财务工作就被调走了，不利于财务工作的深入进行。

2.缺乏完善的财务管理制度。财务管理制度是保障财务管理顺利进行的基础，也是财务管理人员开展管理工作的依据，近年来，财务管理工作越来越受到部队机关的重视，也建立了一系列的财务管理制度，但这些制度往往缺乏实效性，只是为了应付检查，使制度建设流于形式。例如物品的采购缺乏检查和验收，实物的验收不能制度化，并且有些领导狭隘的认为财务管理就是管钱的，忽视了对物的管理，上级配发、地方赠送或者是自己购买的物品都没有挂账，造成物资的浪费严重，甚至发生贪污腐败现象。

3.财务监管不严格。有些单位对经费的支出把关不严格，多渠道开支、多头审批的现象经常发生，缺乏对资金的严格管理，个人借款缺乏管理，经费指标不严格，也没严格按照经费供应证供应经费，管理手续也存在缺陷，容易造成超支现象，经费管理混乱。

二、解决部队机关财务管理问题的对策

1.完善财务管理制度。完善的财务管理制度能够为财务管理工作提供理论依据，保证财务管理工作的顺利进行。首先，要加强完善财务管理基本制度，明确财务管理部门的权力、责任和义务，赏罚分明；其次，要加强计划管理，制定出科学合理的经费收支计划，适应社会发展

的特点，审时度势，开源节流，节省支出；再次，严格财务登记制度，不仅要重视钱的管理，也要重视对物的管理，物资的出库入库都要严格登记，还有外来人员登记、军属探亲登记、经费节超情况登记等，坚持先登记后入账；最后，落实财务人员管理制度，财务管理人员身居要职，是部队机关的理财人，加强对他们的管理能够减少贪污腐败不良之风的形成，维持部队的纪律。

2.加强预算管理。预算管理是财务管理的重要环节，加强预算管理能够有效控制财政指出，使整个财务管理井井有条。首先，要提高预算管理的意识，认识到预算管理的重要性，认真进行预算管理，树立预算就是法规的意识；其次，要严格实施预算管理，坚决杜绝无预算的乱开支现象，对经费的使用方向进行严格的管理。预算的制定要结合单位的实际情况，预算的范围应该包括去年结算的经费和当年预算的收入，再根据实际情况进行合理的开支；再次，坚持适度、量力而行的原则，严格预算编制，加强预算管理，要根据财务实际状况进行预算，杜绝赤字预算现象，加强对预算的监控，防止预算造假，预算在审批后就要严格执行。

3.提高财务管理人员的素质。要想提高财务管理水平，必须要提高财务管理人员的素质，重视财务管理人员技能的培养，建立一支高素质的财会队伍。首先，在财务人员的选择上，要提高标准，懂财务管理又懂军队经济发展的人员优先，还要具备扎实的理论知识做基础；其次，要加强对财务管理人员的培训，完善培训体系，注重理论知识和实践能力的培养，对经济管理方面的相关内容也应该有所涉及；再次，完善财务管理人员考核机制，根据工作人员日常表现和工作成绩对财务管理人员进行公平的考核，并采取一定的奖励、处罚，完善激励机制。

4.严格监督管理。要重视财务管理的监督检查，把财务监管工作作为审计监督的重要内容，定期对财务工作进行检查和总结。财务监管的内容包括，对收费项目、标准、支出、范围、票据的使用状况等进行检查，还有预算的执行情况、预算资金的流向和流量，使预算资金在单位党委的控制下合理使用，对预算资金流向进行动态跟踪管理。加强对财务管理人员的监管，避免以权谋私、贪污腐败现象的产生。

三、结束语

部队是国家维护社会稳定、保护人民安全的重要单位，部队的财务管理工作不仅关系到专项资金的利用率，还关系到部队的整体战斗力，关系到各项工作的顺利进行，因此，部队机关应该客观分析财务管理中存在的问题，并找出相应的解决方法，提高财务管理水平和效率。 参考文献

[1]庄勇，康洪运，梁海滨.浅谈新时期如何提高军队财务管理水平[J].中国集体经济2010，

（24）

[2]程振茹.当前部队财务管理存在的问题及对策研究[J].现代经济信息，2009，（09）.

[3]解硕爱.基层部队财务管理存在的问题及对策[J].武警学院学报，2008，（05）.

范文三：部队机关财务管理存在的问题及对策

摘 要：党和国家对部队一直很重视，对部队的经费投入也不断在增加，为部队的各项工作的开展提供了物质保障，提高部队建设专项经费的使用效率，成为部队财务工作者的工作目标之一。无论是企业、学校，还是事业单位，财务管理都是管理体系的重要组成部分，目前部队机关财务管理还存在一些问题，本文总结了这些问题，并提出了相应的解决措施，希望对部队机关财务管理作出贡献。

关键词：部队机关 财务管理 问题 对策

随着我国现代化进程的加快，部队机关的财务工作也应该适应不断发展的社会环境，深化财务管理改革，解决供需矛盾，提高专项经费利用率，这样才能保障部队任务的顺利完成。

1.部队机关财务管理存在的问题

1.1财务工作者的素质参差不齐

财务工作者的职业素质直接关系到财务管理水平，部队机关财务工作者有很多不是专业学校毕业，学校和专业都与财务管理不对路，只是半路出家，只在部队定期接受学习培训，无论是理论基础还是实践经验都还不能达到要求，在平时工作中只擅长基本的会计核算等基础工作，对经济管理不擅长，不能做到资源的利用和开发。并且部队人员的调动比较频繁，财务岗位工作人员随时更换，有些人员刚刚适应财务工作就被调走了，不利于财务工作的深入进行。

1.2缺乏完善的财务管理制度

财务管理制度是保障财务管理顺利进行的基础，也是财务管理人员开展管理工作的依据，近年来，财务管理工作越来越受到部队机关的重视，也建立了一系列的财务管理制度，但这些制度往往缺乏实效性，只是为了应付检查，使制度建设流于形式。例如物品的采购缺乏检查和验收，实物的验收不能制度化，并且有些领导狭隘的认为财务管理就是管钱的，忽视了对物的管理，上级配发、地方赠送或者是自己购买的物品都没有挂账，造成物资的浪费严重，甚至发生贪污腐败现象。

1.3财务监管不严格

有些单位对经费的支出把关不严格，多渠道开支、多头审批的现象经常发生，缺乏对资金的严格管理，个人借款缺乏管理，经费指标不严格，也没严格按照经费供应证供应经费，管理手续也存在缺陷，容易造成超支现象，经费管理混乱。

2.解决部队机关财务管理问题的对策

2.1完善财务管理制度

完善的财务管理制度能够为财务管理工作提供理论依据，保证财务管理工作的顺利进行。首先，要加强完善财务管理基本制度，明确财务管理部门的权力、责任和义务，赏罚分明；其次，要加强计划管理，制定出科学合理的经费收支计划，适应社会发展的特点，审时度势，开源节流，节省支出；再次，严格财务登记制度，不仅要重视钱的管理，也要重视对物的管理，物资的出库入库都要严格登记，还有外来人员登记、军属探亲登记、经费节超情况登记等，坚持先登记后入账；最后，落实财务人员管理制度，财务管理人员身居要职，是部队机关的理财人，加强对他们的管理能够减少贪污腐败不良之风的形成，维持部队的纪律。

2.2加强预算管理

预算管理是财务管理的重要环节，加强预算管理能够有效控制财政指出，使整个财务管理井井有条。首先，要提高预算管理的意识，认识到预算管理的重要性，认真进行预算管理，树立预算就是法规的意识；其次，要严格实施预算管理，坚决杜绝无预算的乱开支现象，对经费的使用方向进行严格的管理。预算的制定要结合单位的实际情况，预算的范围应该包括去年结算的经费和当年预算的收入，再根据实际情况进行合理的开支；再次，坚持适度、量力而行的原则，严格预算编制，加强预算管理，要根据财务实际状况进行预算，杜绝赤字预算现象，加强对预算的监控，防止预算造假，预算在审批后就要严格执行。

2.3提高财务管理人员的素质

要想提高财务管理水平，必须要提高财务管理人员的素质，重视财务管理人员技能的培养，建立一支高素质的财会队伍。首先，在财务人员的选择上，要提高标准，懂财务管理又懂军队经济发展的人员优先，还要具备扎实的理论知识做基础；其次，要加强对财务管理人员的培训，完善培训体系，注重理论知识和实践能力的培养，对经济管理方面的相关内容也应该有所涉及；再次，完善财务管理人员考核机制，根据工作人员日常表现和工作成绩对财务管理人员进行公平的考核，并采取一定的奖励、处罚，完善激励机制。

2.4严格监督管理

要重视财务管理的监督检查，把财务监管工作作为审计监督的重要内容，定期对财务工作进行检查和总结。财务监管的内容包括，对收费项目、标准、支出、范围、票据的使用状况等进行检查，还有预算的执行情况、预算资金的流向和流量，使预算资金在单位党委的控制下合理使用，对预算资金流向进行动态跟踪管理。加强对财务管理人员的监管，避免以权谋私、贪污腐败现象的产生。

3.总 结

部队是国家维护社会稳定、保护人民安全的重要单位，部队的财务管理工作不仅关系到专项资金的利用率，还关系到部队的整体战斗力，关系到各项工作的顺利进行，因此，部队机关应该客观分析财务管理中存在的问题，并找出相应的解决方法，提高财务管理水平和效率。

参考文献：

[1]庄勇，康洪运，粱海滨.浅谈新时期如何提高军队财务管理水平[J].中国集体经济．2010（24）

[2]程振茹.当前部队财务管理存在的问题及对策研究[J].现代经济信息，2009，（09）．

[3]解硕爱.基层部队财务管理存在的问题及对策[J].武警学院学报，2008，（05）．

范文四：部队机关财务管理存在的问题及对策

部队机关财务管理存在的问题及对策

随着我国现代化进程的加快，部队机关的财务工作也应该适应不断发展的社会环境，深化财务管理改革，解决供需矛盾，提高专项经费利用率，这样才能保障部队任务的顺利完成。

1.部队机关财务管理存在的问题

1.1财务工作者的素质参差不齐

财务工作者的职业素质直接关系到财务管理水平，部队机关财务工作者有很多不是专业学校毕业，学校和专业都与财务管理不对路，只是半路出家，只在部队定期接受学习培训，无论是理论基础还是实践经验都还不能达到要求，在平时工作中只擅长基本的会计核算等基础工作，对经济管理不擅长，不能做到资源的利用和开发。并且部队人员的调动比较频繁，财务岗位工作人员随时更换，有些人员刚刚适应财务工作就被调走了，不利于财务工作的深入进行。

1.2缺乏完善的财务管理制度

财务管理制度是保障财务管理顺利进行的基础，也是财务管理人员开展管理工作的依据，近年来，财务管理工作越来越受到部队机关的重视，也建立了一系列的财务管理制度，但这些制度往往缺乏实效性，只是为了应付检查，使制度建设流于形式。例如物品的采购缺乏检查和验收，实物的验收不能制度化，并且有些领导狭隘的认为财务管理就是管钱的，忽视了对物的管理，上级配发、地方赠送或者是自己购买的物品都没有挂账，造成物资的浪费严重，甚至发生贪污腐败现象。

1.3财务监管不严格

有些单位对经费的支出把关不严格，多渠道开支、多头审批的现象经常发生，缺乏对资金的严格管理，个人借款缺乏管理，经费指标不严格，也没严格按照经费供应证供

应经费，管理手续也存在缺陷，容易造成超支现象，经费管理混乱。

2.解决部队机关财务管理问题的对策

2.1完善财务管理制度

完善的财务管理制度能够为财务管理工作提供理论依据，保证财务管理工作的顺利进行。首先，要加强完善财务管理基本制度，明确财务管理部门的权力、责任和义务，赏罚分明；其次，要加强计划管理，制定出科学合理的经费收支计划，适应社会发展的特点，审时度势，开源节流，节省支出；再次，严格财务登记制度，不仅要重视钱的管理，也要重视对物的管理，物资的出库入库都要严格登记，还有外来人员登记、军属探亲登记、经费节超情况登记等，坚持先登记后入账；最后，落实财务人员管理制度，财务管理人员身居要职，是部队机关的理财人，加强对他们的管理能够减少贪污腐败不良之风的形成，维持部队的纪律。

2.2加强预算管理

预算管理是财务管理的重要环节，加强预算管理能够有效控制财政指出，使整个财务管理井井有条。首先，要提高预算管理的意识，认识到预算管理的重要性，认真进行预算管理，树立预算就是法规的意识；其次，要严格实施预算管理，坚决杜绝无预算的乱开支现象，对经费的使用方向进行严格的管理。预算的制定要结合单位的实际情况，预算的范围应该包括去年结算的经费和当年预算的收入，再根据实际情况进行合理的开支；再次，坚持适度、量力而行的原则，严格预算编制，加强预算管理，要根据财务实际状况进行预算，杜绝赤字预算现象，加强对预算的监控，防止预算造假，预算在审批后就要严格执行。

2.3提高财务管理人员的素质

要想提高财务管理水平，必须要提高财务管理人员的素质，重视财务管理人员技能

的培养，建立一支高素质的财会队伍。首先，在财务人员的选择上，要提高标准，懂财务管理又懂军队经济发展的人员优先，还要具备扎实的理论知识做基础；其次，要加强对财务管理人员的培训，完善培训体系，注重理论知识和实践能力的培养，对经济管理方面的相关内容也应该有所涉及；再次，完善财务管理人员考核机制，根据工作人员日常表现和工作成绩对财务管理人员进行公平的考核，并采取一定的奖励、处罚，完善激励机制。

2.4严格监督管理

要重视财务管理的监督检查，把财务监管工作作为审计监督的重要内容，定期对财务工作进行检查和总结。财务监管的内容包括，对收费项目、标准、支出、范围、票据的使用状况等进行检查，还有预算的执行情况、预算资金的流向和流量，使预算资金在单位党委的控制下合理使用，对预算资金流向进行动态跟踪管理。加强对财务管理人员的监管，避免以权谋私、贪污腐败现象的产生。

3.总 结

部队是国家维护社会稳定、保护人民安全的重要单位，部队的财务管理工作不仅关系到专项资金的利用率，还关系到部队的整体战斗力，关系到各项工作的顺利进行，因此，部队机关应该客观分析财务管理中存在的问题，并找出相应的解决方法，提高财务管理水平和效率。

范文五：消防部队财务管理存在的不足与解决对策探究

【摘要】归纳消防部队在财务管理方面存在的问题；探讨市场经济环境下，新型的财务管理模式与解决对策。 　　【关键词】不足 专业素质 管理意识 解决对策 　　一、引言 　　一直以来，消防部队扮演着保障人民的生命和财产安全的重要角色，除了防火、灭火，在出现突发事件时，消防官兵还要第一时间奔赴一线进行抢险救援。加强财务管理工作，完善科学的财务管控机制，为保障队伍的发展建设提供完善的资金支持和保障，成为推动消防部队进行现代化建设的基础。在这个基础上，消防部队才能有效地通过制度规范部队的各项经济活动，更好地适应市场经济的大环境，应付各种突发状况，充分提高各项经费的使用效率，在提升经济效益的同时，保障消防部队更好地完成部队的各种工作任务，不负社会使命。 　　二、消防部队的经费来源与常规财务管理方式 　　消防部队的经费来源主要有三个途径：上级单位拨款、地方政府财政拨款、消防部队自行组织的收入。经费来源较广，用途也不尽相同，管理方法亦有差异。大体而言，上级单位的拨款部分，主要用于办公经费和伙食费的支出，解决的是消防部队官兵常规的基本生活所需；地方政府的财政拨款，则主要用于部队专项训练的经费支出，解决部队建设所需；自行组织部分带来的收入，则常常用于弥补经费不足的状况，例如罚款。 　　在财务管理方面，上级单位的拨款，须按照上级部队的要求来管理，地方政府的财政拨款则须按照地方政府的财政预算对资金管理的要求来执行。渠道的不同造成了管理方式的要求不同，这就更需要消防部队的财务管理人员有更专业的专业素养来完成工作。但是消防部队的旧传统是，基层单位并无财务人员编制，多由相关部门的人员兼任。不专业的管理模式，加上财务监管制度的不健全，消防部队的财务管理水平亟待提升，无法满足部队发展建设所需。[1] 　　三、消防部队在财务管控方面的不足 　　（一）普遍缺乏专业财务人才 　　只有经过专业而系统财务知识学习的会计人才方能胜任财务工作，对管理人员要求则更高，不仅要有会计专业常识，更要有强烈的理财意识，才能胜任财务监管的工作。而目前消防部队普遍存在的是直接有相关部门的工作人员兼管财务，财务管控松散，对财务管理重视度低。即使部分部队有一些财务管理人员，也大都固守原有的陈旧知识和思维模式，没有跟随部队的现代化的改革步伐前进，提供的财务数据和分析报告，脱离实际，无法将最大效力地运转经费，充分发挥经济效益。 　　（二）财务管理意识淡薄，工作力度低 　　由于消防部队的经费来源主要是上级部队和地方政府财政拨款，无盈利因素，故财务管理人员的管理意识松散，加上大多为兼任，更觉得财务管理工作与自身前途关系不大，管理理念消极而滞后。 　　固有的观念，如供给制主义、本位主义、过度消费思想、功利主义等，都非常消极，不利于部队的发展。消防部门的财务管理，须保证每一笔经费都花在实处，都是为民服务。虽然是财务资金源于国际拨款，也不可违规乱用和浪费，要合理使用有限资金，加速周转，为部队的建设和发展发挥最大效力。 　　（三）预算管理能力差，监管不足 　　财务预算管理部分，主要存在下述问题：①财务部门的预算编制不准确，导致预算可行性差；预算编制的准备工作不足，对上级部队的指示和政策理解不够，对自身部队的发展建设状况了解不透彻，未做量化分析，仅凭经验并参照上年度状况编写预算数据，导致预算和实际需求差异明显；②各部门协作差，配合不足，预算编制不客观；③对预算编制的审批敷衍了事，未及时把关，导致不准确的预算编制被采纳，直接导致赤字预算；④预算执行随意，忽略预算的严肃性和权威性；⑤预算执行监督缺失。 　　消防部队在财务预算管理部分，无有效监管机制，各部门协调配合不够，故编制出的预算不够科学，无法发挥应有效力。加上一些单位的财务管理混乱，经费支出没严格依据规定的程序执行，监督不到位易导致严重的浪费问题。消防部队的工作特殊，业务类型多，单一的预算编制模式不能满足需求，应依据实际项目的特征进行合理的预算编制，保证预算编制工作的实际可操作性，发挥预算编制在财务管理中的重要作用。 　　（四）预算外部分经费管理缺失 　　预算外的经费，其管理也存在严重缺失。这部分经费，有的单位直接不纳入预算管理的范畴，管理分散，在部队设立建设计划时，经费和计划脱节；在分配时，本位主义倾向严重，只考虑自己单位和部门的利益，罔顾部门间的配合协调；由于预算外的这部分经费，没有严格的使用规定，开支自由随意；部分领导在审批预算外经费时，易出现越权审批，甚至违规审批。[2] 　　四、解决对策 　　（一）加强财务管理人员的专业素质培训 　　强化消防院校的财务专业的建设，打造消防部队财务人员的培训基地，作为培养财务管理干部的主场，扩大人才培养规模，根据部队的实际需求，有针对性地培养专业对口的财务管理人才；组织财务管理人员进行定期培训，形成良性循环，及时更新并扩展知识；从地方性院校，选拔志愿到对应部队服役的财务专业的优秀毕业生，在基层进行锻炼之后，择优进入消防部队的财务部门，解决干部断层的难题，也可以送原有的财务管理人员到地方院校进行专业培训，合格后回到原来的岗位工作；建立绩效考核制度，激励财务管理人员深入本职业务，更专业地进行财务管理工作。 　　（二）加强财务干部的管理意识与法规意识 　　财权必须集中于党委，这是消防部队进行财务管理的基本原则。重大事情坚持由党委进行集体决策、民主决策；必须科学地依法决策；坚决服从党委的决定；财务管理人员要廉洁自律。 　　在财务管理过程中，坚持依照法规制度工作。严格执行经费的计划管理；坚持收支平衡，量入为出；领导干部要做好财政监督。 　　加强财务管理人员的服务意识，努力提高服务水平。积极提高经费的运转与使用效能，努力为增强部队建设发展的资金保障。以基层服务为出发点，切实地关注部队人员的需求，做好财力保障。 　　（三）加强预算管理 　　对各级部门进行预算常识的宣传教育，强化预算的法规意识；经过充分调查和积极的论证，上级部门正确地决策与严格审核，准确地编制财务预算；设立对预算的约束机制，奖惩分明，定期审计各部门的预算执行实况，追究罔顾预算造成经费浪费的责任者的责任。通过对预算管理的科学加强，可以有效地缓解经费的供给和需求之间的矛盾。 　　（四）对预算外经费进行收支平行管理 　　必须将预算外的经费部分纳入部队的年度经费预算并与预算经费一起统筹安排，收支账目要清晰明了，既保证经费的充分流转，又不能无故浪费，形成收支良性循环；不得以预算外的经费科目的名义直接列支预算外经费；动用预算外开支必须按照规定，不可随意开支。 　　参考文献 　　[1]李娟.基层消防部队财务管理存在的问题及改进建议[J].观点，2015.9（18）. 　　[2]崔海晋.消防部队财务管理中存在的问题及对策[J].管理论坛，2011（1）.

范文六：部队财务管理的弊端、成因及对策分析

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部队财务管理的弊端、成因及对策分析 作者：魏肃

来源：《中国管理信息化》2015年第06期

[摘 要]随着我国国防力量越来越强大，在管理过程中出现了一些亟待解决的问题，尤其是在财务管理方面。部队的建设都必须要对财物进行有效管理方可实现，随着新世纪的到来，对于新时期先进部队财务管理而言，机遇与挑战并存。这种挑战不仅体现在内部管理，也会对外部社会构成影响。为了更好地解决问题，本文首先阐述当前我国部队财务管理方面的一些弊端以及形成的原因，然后有针对性地提出一些解决的办法，以供参考。

[关键词]部队财务管理；内部管理；经济效益

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.018

[中图分类号]E232 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）06-0030-01

部队的建设直接关系我国的长治久安，是建设中国特色社会主义事业中不可或缺的重要环节之一。为了切实做好这项工作，应该站在国家安全和发展的高度上来思考和看待问题，根据实际情况，来经济建设和国防建设进行统筹规划与实施。部队财务工作是军队后勤的一项重要的保障工作，它的各项指标能否达标将会直接关系到穿整个军事经济活动的各个环节能否顺利开展。以往大量的实践结果表明，有效加强部队的财务管理能够提高经费使用效益，保证军事经济活动的正常运行。

1 部队财务管理过程中存在的弊端以及形成原因

1.1 财务管理思想不正确

在当前这样一个市场经济社会，越来越多的人信奉拜金主义和享乐主义，而且这种不良风气在军营里也是屡见不鲜，尤其是部队财务部门体现得尤为严重。这给部队财务的管理带来了不小的难度。与此同时，这些不良态度淡化了法纪观念，无法真正起到约束作用，久而久之会直接造成相关领导的指导思想偏离正确方向。此外，有些部队在财务管理思想上并没有科学合理的规划，没有真正意义上从实际出发，而只是单纯考虑自身利益，无法达到理想的效果。首先，对基层单位的日常检查单纯的就是为了交差，走走过场而已；其次，对基层单位检查指导缺乏连续性，很多时候想起来了或者是上级强调一次采取检查一次。这些在很大程度上严重影响财务工作的有效管理。

1.2 缺乏监管机制

从以往的经验得知，部队财务的监管机制在财务管理里是极其关键的，监管机制的建立应与军人日常一丝不苟的工作作风统一起来。但由于在过去很长一段时间里对财务经委会的重视

范文七：浅谈部队财务管理问题及措施(2)

（四）财务管理体制不健全,不利于财务工作有效运转。近年来,有些部队为提高财务管理水平,先后制定了一系列规章制度。但一些部队在制度执行上流于形式,物品采购缺少检查、验收、登记制度。有些部队实物验收不能形成经常化、制度化;有些领导只重视对钱的管理,而轻视对物的管理,对上级配发、单位自购或地方赠送的物资没有进行计价挂帐,或虽进行了计价挂帐,但没有正确使用,造成物资不必要的浪费和损坏,甚至发生物资转移、流失、化公为私等现象。

二、规范部队财务工作的措施

（一）强化预算管理意识。首先,加大预算管理力度,周密计划,精打细算,严格把握经费的投向,杜绝无预算、无计划、乱开支的现象。基层单位党委一定要牢固树立“预算就是法规”的意识,在集体审定预算时,要结合本单位实际,将上年家底经费和当年预算外收人统筹考虑,科学合理地安排预算支出,解决部队面临的热点、难点问题。其次,必须坚持量力而行,有多少钱办多少事的原则,严禁“赤字预算”。预算一经批准,就必须严格执行,不得随意增改项目,擅自突破计划。确保以标准经济收支平衡为目标,把管理贯穿于预算编审、执行、考评的全过程。

（二）加大经费管理力度,落实责任制管理。第一,落实经济责任制管理。应明确单位主官、分管经济领导、部门领导以及各业务部门负责人的经费管理职责。特别是主管经费的领导干部对本单位的经费使用要有长远规划,对大项经济开支要慎重决策,对本单位出现的预算超支,家底亏空等问题都要负领导责任。第二,要加强标准经费管理。要立足“经费”,挖掘内部潜力,不等不靠,力争在标准经费内求平衡、求积累、求发展。另外,经费管理要向深层次推进,应在精打细算抓管理和提高管理科技含量上下功夫。

（三）加强培训力度,提高人员专业素质。要树立人才出政绩、人才出战斗力的观念,人才队伍建设是事关部队建设质量和成效的重要因素。财务人员要当好家,理好财必须要有良好的业务素质、政策水平和实际工作能力。因此,要把专业训练作为长远建设的基础性工作来抓,立足自身培养,采取长期自学为主,短期集训和轮训为辅,这是提高财务干部整体素质的有效途径。要注重培养一支政治信念坚定、本职业务精通、工作作风扎实、高素质的财务干部队伍。

（四）完善监督体制,不断促进规范化。建立健全监督体系。主要包括上级业务部门监督检查,内部监督举报和官兵监督三位一体的监督体系,使工作制度化、经常化、规范化。一要坚持监督全程化。在新的形势下,财务监督要由静态监督向动态监督拓展,由事后监督向全程监督拓展,把监督贯穿于经费运行的全过程,贯穿于各个环节。二要坚持内部监督规范化。要坚持以财务法规制度为依据,严把经费预算关、资金拨付关、规范则财务部门内部监督秩序。

范文八：当前部队财务管理存在的问题和对策

【摘要】部队财务管理工作是军队经济活动的纽带，是军队后勤保障工作的重要组成部分。目前，部队财务管理的总体状况较好，但也出现了一些问题，本文针对这种现状进行分析，并针对出现的问题提出对策。

【关键词】部队；财务管理；现状；对策

一、部队财务管理存在问题

部队财务管理工作的好坏，直接影响到部队建设的方方面面，目前有不少单位特别是基层部队的财务管理工作还比较薄弱，存在的问题还比较多，具体表现在：

1、部分指导思想不正，缺乏对财务管理工作的指导。随着市场经济的发展，社会经济生活中各种不正之风开始刮向军营，个人主义、享乐主义和拜金主义抬头。这不仅增加了部队财务工作的难度，加剧了财务部门的工作矛盾。同时也淡化了财经纪律观念和法纪观念，使正常的工作关系、同志关系、上下级关系都蒙上了一层商品色彩，进而导致领导的指导思想不正。有的单位、部门缺乏全局观念，办事情、想问题总是以自身利益为出发点和落脚点，在对基层的指导中，也出现检查不严、制度不落实，指导不到位的问题。主要有下种情况：一是对基层单位检查走过场，只停留在提要求上，发现不了实质性问题；二是对基层单位检查指导不经常，时紧时松，上级强调一次就检查一次；或者对基层单位检查不细，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。这都严重影响了财务管理工作。

2、财务管理体制不健全，不利于财务工作有效运转。现行的财务管理体制实行的是双轨制，即在部队各级党委集中领导下，事业部门和财务部门共同管理经费。部队的经费由事业部门具体开支，财务部门负责收支管理。然而目前，许多单位仍然没有执行，要么不按照预算的开支项目及数额支出；要么不按制度规定及时追加（减）预算，以至年末或多或少，一团糟，十分不利于财务工作的有效运转。

3、监督不利，间接导致财务管理不严格。财务管理监督的有效机构是经委会，而这种监督多流于形式，经济民主会常以“班务会”、“队务会”代替，开会无记录，制度不落实。当前，部队财务规章制度不够严格的一个间接因素是监督不利，造成财务管理不严格。党委集体领导下的审批制度不规范，有些单位对经费支出审批把关不严，多头审批、多渠道开支经费的问题因缺乏有效监督时有发生。经费报销不够规范。资金管理不够严格，一些单位超现金结算起点支付现金，超限额存放现金，个人借款较多，没有严格按经费指标和“经费供应证”控制拨（借）款。物资管理手续不够严密。一些单位对物资管理‘三套账“落实不够好，重钱轻物，重供轻管，没有堵住物资管理的漏洞。这些因缺乏监督而产生的财务管理中的不和谐因素亟待解决。

4、财务人员业务水平参差不齐，不利于管理工作开展。随着部队整体文化水平的提高，财务人员的文化水平和业务能力也有了长足发展，然而一些单位财务人员严重短缺。财务人员知识结构陈旧，业务训练不够，尽管上级组织财务人员学习的次数不少，但大部分是以会代训形式，有些财务人员对所学习知识只能一知半解。一些单位没有制订业务学习计划，对财务人员的在职业务培训没有有效的措施，影响了财务队伍素质的提高，财务人员业务水平参差不齐，严重影响了管理工作的开展。

二、部队财务管理的对策

在新形势下，各级必须加强管理，严格执行各项财务规章制度，在标准经费的管理上不断转变理财观念，改革管理方式和手段，抓管理求效益，抓整体推全面，抓经常促规范。

1、端正指导思想，加强对财务工作的领导和教育。加强对财务管理工作的领导，端正指导思想，首先要讲政治、顾大局。要从讲政治的高度充分认识加强财务管理工作的重要性。其次要坚持用唯物辩证法指导部队搞好财务工作落实。制定出符合实际的财务保障计划，明确财务管理的思想，对财务工作抓落实。

2、进一步健全财务管理体制，完善管理机制。健全体制，完善机制，有效保证规范化管理的高效运行。在编制年度预算时，必须紧紧围绕党委中心工作，确保理则思路清晰。要对安排的项日进行科学论证，突出经费保障重点。要强化预算法规意识和预算执行刚性，坚持依法理则，加强动态原理，确保预算落实。一要狠抓标准原理这个“关键”。要进一步增强按标准制度办事的观念，坚持用标准制度衡量各项经费的合理性、合法性和科学性。要真正做到严格执行标准，按标准限额和开支范围使用经费，确保各项则经活动在法规和标准的约束下进行。二要狠抓制度建设这个“根本”。应以军委总部颁布的则务法规和标准制度为依据，结合部队则经工作实际，制定具体适用的规定和办法，防止经费开支的随意性。

3、完善监督体制，不断促进规范化。建立健全监督体系。主要包括上级业务部门监督检查，内部监督举报和社会监督三位一体的监督体系，使工作制度化、经常化、规范化。一要坚持监督全程化。在新的形势下，财务监督要由静态监督向动态监督拓展，由事后监督向全程监督拓展，把监督贯穿于经费运行的全过程，贯穿于各个环节。一要坚持监督检查全面化。从时间上区分，年初，重点监督预算；年中，着力监督经费流向、调整开支使用重点；年底，重点监督突击花钱的现象。从时机上区分，重点是领导班子调整时、大项活动筹划时、工程建设立项时以及体制编制调整时。从单位上来区分，总部、军区则务部门重点是把握经费的分配；从人员上区分，重点是领导十部。二要坚持内部监督规范化。要坚持以则务法规制度为依据，严把经费预算关、资金拨付关、规范则务部门内部监督秩序。

4、加强财会人员业务培训，提高财会人员素质。财务人员的理财能力、业务知识和基本技能高低直接影响财务工作的质量和保障效果的好坏。因此必须要通过引进高学历管理人才、加强业务培训等方式来不断提高财务队伍的整体素质。同时要结合市场经济特点，加强自身专业知识和基础理论的系统学习，更新和充实财会人员的知识结构，培养和造就复合多能型的管家理财人员，这是提高财务干部整体素质的有效途径。要注重培养一支政治信念坚定、本职业务精通、工作作风扎实、高素质的财务干部队伍。

【参考文献】

[1]李群，何志斌.新形势下加强部队财务监督工作的对策[J].基层后勤研究，2007，（03）.

[2]蔡正确，徐勇，於先虎.当前基层财务管理中存在的主要问题及对策[J].基层后勤研究，2007（03）.

[3]加强财经管理推动部队全面建设[J].军事经济研究，2007（06）.

作者简介：刘梦涛（1969―），男，汉族，河北乐亭人，91655部队管理处，上校军衔，研究生，研究方向：军队财经管理。

范文九：部队财务管理的现状与对策分析

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部队财务管理的现状与对策分析

作者：卢宇星

来源：《商情》2015年第23期

【摘要】本文研究的A部队是一团级作战部队，作为基层的作战单位，共有1000余人，车辆设备25台。该单位虽然并不是很大，但是是一所典型的基层作战单位，这样的单位在我军系统中规模庞大，数量众多，所以这种作战单位的财务研究对于部队财务管理的研究具有重大意义。在当前强习主席军目标的号召下，加强部队后勤经费管理，提升部队经费保障质量，具有极其迫切的使命。由于部队的特殊性，部队经费由国家财政专项拨款。

【关键词】部队 财务管理 现状 对策

一、部队财务管理现状

（一）A部队财务管理案例分析

由于部队的特殊性，经费由国务院直接拨款，并非以营利为目的。因此，A部队的财务管理目标就是，在保证社会效益，实现使命职责的前提下，实现经济效益的最大化。在会计电算化方面，该单位2002年开始使用金蝶会计电算化系统。总体来说，该部队外部财务管理环境较好，但由于A部队领导主体对财务管理认识不足，基层部队整体大环境对于财务管理认识不够深刻，该部队财务管理的内环境还需要加强。

（二）部队在预算管理上所存在的问题

2010年A部队支出合计预算数为56，323，567.63元，执行数

102，859，425.36元。2012年A部队支出合计预算数为152，365，

625.85元，执行数212，616，756.85元。

虽然A部队所获财政拨款三年增长了近一倍多，A部队的预算支出执行率也由2010年的54.76%增长到2012年年的71.66%，预算执行率情况整体上有所好转，可是仍然偏低。要健全预算绩效管理。评价结果要与预算资金挂钩，作为预算编制的重要依据；要与部队管理相结合，作为部队年度考核的重要参照指标；要将评价结果向官兵公开，接收官兵监督。同时，强化预算绩效问责，对资金配置和使用效益未达到预期绩效目标的，要对相关责任人和主要负责人实施问责。

第一，A 部队财务人员缺乏对预算管理作用的重视，至于全面预算法的预算方法就更是没掌握。由于A部队的财务人员和领导团队都没有认识到预算管理的重要性，没有申请或者安排财务人员学习和培训预算管理的知识。可是说，预算管理的效用在A部队并没有得以发

范文十：浅析公安消防部队如何防范财务管理风险

摘要:公安消防部队经费有中央和地方双重保障的特点，决定了消防部队的财务活动更加复杂，管理风险也随之增大。如何了解风险、防范风险，提升消防经费保障效益，具有重要的现实意义。　　关键词:消防部队 财务管理 风险　　公安消防部队主要以提供消防安全环境这一公共服务为法定职责，日常财务活动基本不涉及融资、筹资、负债等问题，这也决定了消防部队财务管理的重点是经费资产的合法取得和有效使用。因此，公安消防部队的财务管理风险，就是由于各种不确定性因素使消防部队难以合法取得并有效使用经费资产，从而造成其不能充分履行法定职责、提供更加安全消防环境这一公共服务目标的可能性。　　一、财务管理风险的形成原因　　财务管理风险是客观和普遍存在的，可能导致公安消防部队产生财务管理风险的因素，既有外部的也有内部的，主要有以下几种：　　(一)管理人员的风险意识不强　　财务风险与财务活动是相互依存的，由于公安消防部队具有非营利性和公共服务性的特点，单位管理人员只重视资金的取得和使用，而往往忽视了资金是如何取得的、是否合规合法，忽视了资金应该如何使用、是否合理有效。即使出现风险，也认为与己无关，或者关系不大，风险意识普遍较为淡薄。　　(二)业务部门的职责权利不明　　消防部队的法定职责是通过各业务部门来完成的，由于部门之间事业任务的差异，以致单位的总体目标难以达成相对一致，经费资产的投入能取得多大的消防社会成效、各业务部门的尽职履责情况，也难以考核评价。从财务管理角度看，部门的责权利不明确，造成预算执行到位率不高、资金的使用绩效难以评价等。　　(三)单位内部的财务关系不清　　由于消防经费保障的双重特点，有些单位的经费资产来源渠道较多，在部队内部上下级之间、部队与地方财政部门之间，在资金分配、使用管理、审批程序等方面权责不明确，造成预算执行偏离目标、支付进度缓慢、克扣挪用经费等，经费资产的安全性、完整性得不到有效保证，这种内部混乱不清的财务关系，是产生财务风险的重要因素。　　(四)财务决策的科学性不强　　依据《军队财务条例》和消防部队党委理财有关规定，工程建设投资、大宗物资采购、大项经费开支等重大财经事项，实行党委集体研究、集体决策。但在决策过程中，仍然存在“一言堂”和长官意志，凭领导经验和主观意志决策，盲目贪大求洋，超规模投资、超财力建设、超标准开支，从而产生财务风险。比如在消防装备采购决策中，由于对部队驻地的地形特点和经济发展水平等缺乏科学的研究分析，盲目采购的消防车辆使用效率不高，还给当地财政带来巨大的资金压力。　　二、财务管理风险的防范措施　　依据《行政单位会计准则》和公安消防部队的预算管理特点、财务活动特征等，公安消防部队财务管理风险可分为预算管理风险、支出绩效风险、资金安全风险、资产管理风险、采购风险和操作风险等六大风险区域。只有对这些存在风险的环节进行有效监督和控制，才能更好地防范风险，提高工作绩效，提升保障效益。科学防范财务管理风险，需要做到以下几点：　　(一)完善内部监督和制约机制　　建立一整套相互牵制、相互监督的内部控制制度，对经济业务事项的事前报批、事中执行、事后监督等不相容环节，对财务核算的会计、出纳、稽核、保管等不相容岗位，对银行印鉴保管、票据开票与收款等不相容业务，实行相互分离控制。确保每一项经济业务，均由两个或两个以上的部门或人员才能完成。同时，部队下级要主动定期向上级报告重大经济事项，上级要加强对下级的经常性监督。　　(二)强调程序定位和协调配合　　要按照消防部队经济业务活动的性质和特点，把财务管理活动细分为具体的业务工作岗位，并赋予相应的职责和权限，规定操作规程，明确考核标准，使责、权、利有机统一，形成事事有人抓、人人有活干、办事有标准、事后有评价，切实增强每个人的主公翁意识和责任意识，提高工作质量和工作效率。同时，要加强各部门、各人员、各岗位和各环节之间的协调配合，使各项经济活动得以顺利实施，保证财务管理活动的有效性和连续性，避免只管牵制而不管办事效率的不良现象。　　(三)注重使用效益和统筹兼顾　　消防部队虽然不以获取经济利益为目标，但其财务管理目标是合法取得并有效使用资金，以最大限度地实现《消防法》赋予的神圣职责、促进消防部队的建设和发展，因而也应重视经费资产的使用绩效问题。同时，要充分发挥预算管理的龙头作用，统筹兼顾，突出重点，合理安排资金的投向投量，把经费花在刀刃上，把精力投在重心上，确保消防经费保障的社会效益和经济效益。　　(四)合理预判形势和风险隐患　　消防部队单位经济活动各环节的任何疏忽，都有可能导致单位出现重大财务风险。要引导消防部队的全体成员树立风险意识，科学研判部队内部和经济社会的各种形势，及时发现潜在的风险隐患，并及时处理，防止产生重大财务风险。同时，要有一定的风险评估和预测能力，对单位财务管理过程可能存在的不安全、不确定因素，要事先制定风险预警和控制机制，有针对性地制定应对措施，力求防患于未然，未雨缪绸，防微杜渐，从源头上控制风险，把风险降到最低。　　加强公安消防部队财务管理风险的研究，有利于帮助我们树立正确的风险意识，熟悉风险存在的区域及相关的业务活动；有利于建立健全内部财务管理制度，合理防范和化解风险；有利于实现单位的财务管理目标，实现预算资金效用最大化。　　参考文献:　　[1]财政部企业司.企业财务通则解读[Ｍ].北京：中国财政经济出版社,2007　　[2]高立法.划分风险域明确风险因素[Ｊ].财会信报,2008

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