维护民族团结维护社会稳定事项|[维护社会稳定发言稿]维护稳定发言稿

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范文一：维护稳定预案

XX县汽车客运有限公司信访维稳应急预案

为维护道路旅客运输行业的稳定，加强对突发事件的有效控制，最大限度地降低事件的影响程度、危险程度，保障广大人民群众生命财产安全，维护社会稳定，维护一方平安。特依据行业规定以及相关的法律、法规，结合公司自身的特点和实际情况，制定本应急预案：

一、 指导思想和原则

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“稳定第一，预防为主”的方针，强化科学发展观，落实体现以人为本的理念，一旦发生突发事件，能用最大的资源，以最快的速度、最大的效能，有序地处置，控制事态发展，最大限度减少事件的影响程度，降低事件的危险程度、全力维护道路旅客运输和社会的稳定。

（二）处置原则：统一指挥、快速反应、各尽其责

二、组织机构

公司设立处置维护稳定突发事件领导小组

领导小组下设立突发事件处理办公室，领导小组实行24小时值班。 办公地点设在公司办公室（电话：0738-322XXX8）。

下设应急处理组：

1、突发事件处理指挥小组：

组长：

负责突发事件处理、指挥、协调工作

2、突发事件处理小组

组长：

负责突发事件处理调解，应急救援车辆的调配。

3、信息报送小组：

组长：

负责信息的收集、报送。

4、现场处理组：

组长：

负责突发事件现场秩序的保护，人员、车辆的疏通等。

5、交通保障组

组长：

负责现场人员的输散，以及接送公安、交通等战备人员。

6、后勤保障组

组长：

三、目标和任务

当道路旅客运输行业出现不稳定情况时，处置突发事件领导小组成员24小时接受上级的指令，对出现的问题和突发事件要做到及时发现、及时到场、及时安排车辆、及时有效控制事态、及时处置、及时汇报；将问题和纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。接到重大突发事件报告后立即赶赴现场；协助行业管理部门做好政策宣传、解释；做好车辆、人员疏散；做好现场取证、信息收集、处理上报等其他工作。

四、 启动和实施

（一）启动

当道路运输出现不稳定情况时，公司接到指令和报告，由处置突发事件领导小组组长发布指令，启动预案。领导小组成员必须服从安排和调度，积极配合并参加处置工作。需调配车辆时，及时调度。

（二）实施

1、接到报告和指令后，组长负责道路旅客运输的全面指挥，突发事件办公室及时将突发事件的情况向局稳定办和交管所稳定办报告，突发事件领导小组应在第一时间赶到现场，组织指挥突发事件的处置工作，调解矛盾。在处理过程中，及时将处理情况汇报上级有关部门。

2、突发事件领导小组成员在组长和副组长的指挥下，开展处置工作，负责疏散公司人员和车辆及突发事件参与者，如公司确有自身无法解决或难以解决的问题，通过正常途径提请区政府和交通行政主管部门解决。

3、突发事件临近失控前，组长要立即向局领导、局稳定办、交管所汇报，请求公安部门、局执法大队到场维护秩序，防止事态扩大。

4、在需要车辆疏散聚集人员时，公司应立即调度车辆到场。

5、信息资料

（1）安排专人对突发事件情况进行收集，保存图片、音响等资料

（2）突发事件办公室在突发事件发生后1小时内，将用电子或纸质文本向局维稳办公室和交管所报告事件发生情况（主要包括时间、地点、车辆数、人员数、事由、企业管理人员到场情况）。

（3）事件处置过程中，需要向上级有关部门上报的情况应及时上报，上级主管部门要求上报的应立即上报。

（4）事件结束后，应将收集整理的突发事件完整资料报交管所和局维稳办，并存档备案。

（5）突发事件发生后至事件处置结束，处置小组成员必须随时保持通讯畅通。

五、几中突发情况的应急处理

1、发生堵站、堵路、罢运情况的应急处置：

发生堵站、堵路、罢运情况，突发事件处理各小组迅速到位；信息报送小组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、车辆数、人员数、事由、企业管理人员到场情况）报交通行业主管部门；突发事件领导小组个根据事件大小，指挥各小组迅速到位各尽其责，及时处理。为防止事态扩大，积极协调上级主管部门和公安机关到场处理，后勤保障组做好资金和物资保障。

2、发生非正常上访情况的处理：

发生非正常上访情况，信息报送组在第一时间内将上访人员人数、上访事由、上访地点报交通行业主管部门；突发事件指挥小组立即指挥各组到位，控制事态，有过激行为发生时，突发事件处理小组立即进行处置；现场处理组保护现场，维持秩序；交通保障组输送上访人员；后勤保障组做好资金和物资保障。

3、发生非法集社、集会和示威游行的处置

发生非法集社、集会和示威游行时，突发事件指挥小组立即指挥各组到位，控制事态，有过激行为发生时，突发事件处理小组立即进行处置；现场处理组保护现场，维持秩序；信息报送组在第一时间内将集会、游行人数、地点报交通行业主管部门和公安机关；交通保障组根据公司安排接送公安机关和交通部门战备人员和输送现场人员；后勤保障组做好资金和物资保障。

六、保障措施

（一）交通保障

交通保障车辆:,因处置突发事件需要保障的其他的车辆由公司临时调度安排。

（二）措施保障

因措施不落实，在处置工作中有失职、渎职等行为。或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，视情节或危害后果，根据公司相关规定，给予处理或报请上级有关部门处理。

二○一○年三月一日

范文二：维护社会稳定

维护社会稳定

当前，我国正处于改革开放的关键阶段，我国人均国民生产总值正处于从1000美元到3000美元的跃升阶段，我国经济、政治、社会体制正处于深刻变革当中，当前正是我国发展的重要战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，维护社会稳定的任务非常艰巨。从全国范围看，贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件、深圳袭警等群体性事件有上升的势头，粮食安全、资源紧缺、能源危机牵动着人们的神经，南方冻灾、汶川地震严重影响着人们的正常生活。关注社会稳定、遏制群体事件高发势头、保障国家安全和人民安居乐业刻不容缓。 “稳定压倒一切”，社会稳定具有极端的重要性。一方面，从改革开放和社会发展的目的角度看，社会稳定标志着人民群众安居乐业，标志着人民群众幸福和乐，这是我们发展的目的所在，失去了社会稳定，我们的发展就会陷入目的缺失和价值虚无的困境。另一方面，从发展的角度看，社会稳定是改革和发展的基础，没有社会稳定，改革发展就缺少基本的条件，我们社会的进步和人民群众的福祉也将无法实现。

检视社会稳定方面存在的问题，我们可以发现，当前社会稳定的严峻形势其原因是多方面的、深层次的：其一，从国际经验看，当前我国发展的阶段，正是城市化和工业化的中期，这个阶段就业压力非常大，群众的权利观念初步建立，贫富分化比较严重，这个阶段容易出现动荡；其二，政府在应对突发事件方面还没有形成完善有效的机制，应急预案还处于磨合阶段，同时，物质储备、队伍建设也存在问题；其三，我国正处于体制转轨和改革攻坚的关键时期，合理的收入分配制度、社会保障制度等基本制度还没有建立起来，土地流转、农民问题、官员腐败等难点问题还没有得到有效解决。另外，一些地方政府和个别官员官僚主义，对于群众上访、群众意见麻木不仁，社会矛盾没有及时解决也是重要原因。

社会稳定是生死攸关的大事，关系到我国改革开放的继续推进，关系到社会主义和谐社会的建设，关系到人民群众的幸福快乐，我们必须要采取切实有效的措施，既要治标也要治本，全力维护社会稳定：

第一，要做好突发事件、群体性事件的处理工作，防止事态扩大。对于自然灾害引起的突发事件，政府要快速介入，要启动相应的应急响应机制，各部门密切配合，做好群众的安置、伤员的救治工作，排除事故隐患，防止次生灾害。对于社会矛盾引起的群体性事件，政府反应要快，要快速查清事情原因，要第一时间通报情况，要注意维持秩序，要耐心听取群众意见，要制定出合理的处理意见。同时，对于恶意扰乱社会秩序，触犯法律的要严肃追究其法律责任。

第二，要尽快建立健全基本制度。其一，要建立健全合理的收入分配制度，要使劳动收入占第一次分配的比重逐步提高；其二，要建立覆盖城乡的社会保障制度，要使人民群众在养老、医疗、劳动就业、子女入学等方面无后顾之忧；其三，要建立健全基本的社会福利制度，要形成鼓励社会成员奉献爱心，鼓励企业投入慈善事业的良好的机制，要通过各种社会救助机构对社会弱势群体和暂时困难群体进行有效的救助。其四，要建立健全信息公开发布制度，要保证信息公开透明、及时、准确；其五，要建立健全治理官员腐败的法律法规体系，要在思想上加强教育、在制度上监督制约、在法律上严肃惩戒，要使腐败无所遁形；

第三，要深入化解社会矛盾，做好群众工作。当前各种社会矛盾是群体性事件的重要基础，政府各部门要密切配合把矛盾解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态，要深入了解民情、广泛反映民意，要把人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题作为我们政府工作的重点，要慎用警力、慎用强制，对待人民群众要注意宣传、说服、教育。李瑞环同志曾深刻指出：“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏。”我们一定要俯下身子，为人民做牛马。

第四，要突出重点，重点解决好征地纠纷、农民工问题、城市拆迁等严重危害社会稳定的重要问题。要尽快完善我国在征地问题、农民工问题和城市拆迁问题上的法律法规，要严

格区分公共利益和商业行为，要切实关注弱势群体的处境，要保障他们的长远生计，要给予他们言论表达渠道和司法救济。要切实关注三农问题，要保障农民的权益和粮食生产安全。 “民生重于泰山”，社会稳定应该是广大民众安居乐业基础上的稳定，这样的稳定才是有价值的和可持续的，我们既要做好突发事件的迅速处理，做好善后工作，也要注意化解各种矛盾，建立各种根本性的制度。既要治标，也要治本;既要“扬汤止沸”，更要“釜底抽薪”。我们要聚精会神、一心一意地关注民生疾苦，相信通过我们的努力，我们会建立一个安居乐业、稳定和谐的社会，我们共同努力，我们共同期待。

范文三：揭批“三股势力”反动本质,维护社会和谐稳定发言稿

揭批“三股势力”反动本质，维护社会和谐稳定 喀什“7〃30”系列恐怖案件，是一小撮敌人在当前特殊形势下组织策划的一起严重暴力恐怖犯罪活动，其险恶用心，就是要破坏民族团结、挑起民族仇视、制造民族矛盾，妄图把喀什从祖国大家庭中分裂出去，把各族人民推向灾难的深渊。这起案件既不是民族问题，也不是宗教问题，而是我们与境内外敌对势力之间进行的一场捍卫国家统一、维护人民群众根本利益的你死我活的政治斗争。

无论是过去还是现在，境内外各种分裂势力都在不断加紧联合，他们不断调整策略，变换手法，时而实施暴力，时而蛰伏欺骗鼓惑，但万变不离其宗，其反动本质和罪恶目的就是妄图把新疆从祖国大家庭中分裂出去。

长期以来，“三股势力”分裂国家、破坏民族团结和社会稳定大局的罪恶活动就一直有着复杂国际背景。历史与现实的事实一再证明：“三股势力”自滋生、纠合成势以来，分裂新疆的企图就深深地根植于其思想之中。他们打着民族、宗教的幌子,煽动民族仇视,制造宗教狂热,鼓吹对“异教徒”进行“圣战”,大搞暴力恐怖活动,残杀无辜,挑起暴乱骚乱。但，历史与现实的事实也一再证明： “三股势力”分裂国家的图谋永远都是极其不得人心的。“三股势力”一切罪恶图谋从分裂的目的开始，也必将以可耻的失败告终。

当前，“7〃30”系列恐怖案件虽然已经得到平息，但是，

高压态势下的稳定是脆弱的，斗争形势依然严峻复杂，暴力犯罪分子决不会就此罢休，他们仍在寻找时机进行暴力恐怖活动，我们要进一步把思想认识统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，牢固树立稳定压倒一切的思想，高举各民族大团结的旗帜，齐心协力做好维护稳定工作。

祖国统一、民族团结和社会稳定，永远是新疆和喀什各族人民的最高利益，永远是中华民族的最高利益。作为一名党校教师，我们一定要时刻保持清醒头脑，做到认识不含混、态度不暖昧、行动不动摇，坚决做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明，彻底认清境内外敌对势力互相勾结、实施分裂破坏的罪恶本质和险恶用心，坚定不移地高举维护社会稳定、维护民族团结、维护法律尊严、维护各族人民根本利益的旗帜，彻底粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。同时，应发挥党校作为党的理论政策方针的宣传阵地作用，积极引导广大群众擦亮眼睛，明辨是非，站稳立场，坚决做到不信谣、不传谣、不造谣，不盲从、不冲动、不参与，自觉与一切反动势力作坚决的斗争，共同维护民族团结和社会大局的稳定。

范文四：维护新疆稳定

维护新疆稳定，实现长治久安

新疆，全称为新疆维吾尔自治区，简称新，位于中国西北边陲，面积166万平方公里，占中国国土总面积六分之一，是中国陆地面积最大的省级行政区。新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八国接壤，在历史上是古丝绸之路的重要通道，现在是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地，战略位置十分重要。新疆现有47个民族成分，主要居住有维吾尔、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌孜别克、满、达斡尔、塔塔尔、俄罗斯等民族，是中国五个少数民族自治区之一。

新疆问题的由来：

（1）从公元前60年：汉朝设置洗浴都护府；

（2）20世纪初以来：新疆出现分裂分子与宗教极端分子，编造“东突”理论；

（3）20世纪初40年代末：“东突”势力借助外国势力多次制造动乱；

（4）1933年11月：建立了所谓“东突厥斯坦伊斯兰国”但不到三个月便瓦解了；

（5）20世纪90年代：“东突”势力以及恐怖暴力为主要手段搞分裂破坏活动；

（6）1992年12月：“东突”成立了“东突厥斯坦国际民族联合委员会”；

（7）1996年10月：“东突”成立“伊斯兰真主党”境内分裂势力开始由分散走向联合；

（8）1999年12月：“东突”确立了暴力“建国”的方针，并就“武装夺取政权”达成共识；

（9）2001年2月：“东突”与多个恐怖组织达成协议并获得帮助。

“东突”为“东突厥斯坦”简称。二十世纪初，部分狂热的新疆分裂分子与宗教极端势力，将“东突”一词进一步政治化，编造了一套“东突厥斯坦”的“思想理论体系”。新疆形形色色分裂分子打着“东突”旗号，形成“东突”势力，企图建立所谓“东突厥斯坦”分裂政权。

长期以来，“东突”势力不断制造分裂活动。白皮书说，二十世纪三十年代初和四十年代中期，“东突”势力在外国势力的怂恿、支持下，公然打出“杀汉灭回”和“反汉排汉”等口号，制造动乱、滥杀无辜，企图分裂祖国，建立非法政权，遭到各族人民坚决反对。

18日12许，18名暴徒按照预先计划冲入纳尔巴格派出所，手持斧头、砍刀、匕首、汽油燃烧瓶和爆炸装置等，疯狂进行打、砸、烧、杀，杀害一名联防队员和两名办事群众，杀伤两名无辜群众，劫持六名人质，在派出所楼顶悬挂极端宗教旗帜，纵火焚烧派出所 有组织、有预谋纵火、爆炸、杀人、攻击基层政法机关的严重暴力恐怖事件。

范文五：维护高校稳定

第二章 维护高校稳定 构建和谐校园

第一节 维护高校稳定

一、高校不稳定因素对大学生的影响

大学生在校期间学习任务十分繁重，学习时间非常宝贵，一个稳定的校园环境对大学生顺利完成学业至关重要。在我国高等教育历史上，曾多次发生影响校园政治稳定的事件。这些事件的发生严重破坏了学校正常的教学秩序，使大学生的学习时间得不到保证，精力无法集中，学业被荒废，思想受到错误思潮的侵害，不仅给大学生个人造成了难以弥补的损失，也给国家的人才培养和经济社会发展带来了严重危害。大学生在这些事件中最终成为受害者。

当前我国政局总体稳定，广大人民群众在党的领导下，正在努力推进社会主义现代化建设事业，社会生产力不断发展，人民生活水平逐渐得到提高。与此同时，在高等教育事业快速发展的过程中，保持了大学校园的政治稳定，为大学生们创造出了良好的学习环境。但是也应清醒地看到，当前影响我国社会和高校政治稳定的因素依然存在。如果这些因素在某种条件下膨胀起来，就会影响到校园稳定的大局，对大学生的学习和生活产生直接影响。这些因素主要表现在以下8个方面。

(1)境内外敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动。西方敌对势力不希望看到社会主义中国的发展强大，从未停止对我国实施“西化”、“分化”的战略图谋。他们也很清楚我国高等学校的重要地位和作用，一再声称“掌握了中国的大学生，就掌握了中国的未来”。

(2)民族分裂势力的破坏活动。民族分裂势力蓄意挑起民族纠纷，挑拨民族关系，制造民族分裂，破坏民族团结，以达到颠覆覆我国社会主义制度的目的。这也是境内外敌对势力惯用的伎俩之一。“台独”、“藏独”和“东突”等民族分裂势力一直在境内 外猖狂活动，不断图谋向境内高校进行渗透。

(3)非法宗教势力的活动。非法宗教势力违反我国的法律规定，通过多种渠道向高等学校投寄、散发宗教宣传品，散布“共产主义是把镰刀，所到之处皆无太平”，“主预言社会主义必将灭亡”等言论。有的驻华使馆人员及境外人员利用其合法身份，非法在大学生中传教，散布对中国共产党和社会主义中国的不满言论。

(4)“法轮功”等邪教组织的滋事、捣乱活动。在我国境内，还存在极少数“法轮功”顽固分子，他们与境外“法轮功”组织相互勾结，从未停止滋事、捣乱活动，一有机会就跳出来散布谣言，挑起事端。

(5)有害网络信息的负面影响。随着信息技术的快速发展，网络已经成为大学生获取信息的主要途径。网络在给大学生获取信息带来便利的同时，一些有害信息也对大学生的心志成熟产生了不良影响，有的信息经过不负责任的网络炒作甚至引发影响稳定的事端。

(6)高校内部矛盾增加。在高校深化管理体制改革的过程中，一些涉及师生利益的改革措施相继出台，因工资、住房、医疗、伙食以及收费等方面问题产生的人民内部矛盾有所增加。当一些矛盾暂时难以调和的时候可能导致矛盾激化，引发不安定事端。

(7)涉及国家利益、民族尊严等重大问题的认识偏差与过激行为。大学生普遍具有强烈的爱国主义精神，对涉及国家利益、民族尊严的重大问题极为敏感。但是，有的大学生由于缺乏政治经验与大局观念，对党和国家的战略与政策理解不深，往往容易气用事，出现偏激行为。

(8)某些案件和事故导致的群体性事件。高校周边地区和校园内部治安环境复杂，刑事、治安案件和交通事故等时有发生，有的案件或事故伤害到了大学生，引起了大学生的关注，一旦冲动，容易引发群体性事件。

二、大学生要做维护校园稳定的模范

大学生是十分宝贵的人才资源，充满活力与热情，是维护高等学校政治稳定的积极而重要的力量。大学生要做维护高校政治稳定的模范，应努力做到以下几点。

(1)树立坚定的理想信念，自觉抵制西方敌对势力的渗透和破坏活动。坚定的理想信念，是我国人民团结一致的思想基础，是克服艰难险阻的法宝，也是保障社会稳定的关键。大学生要按照邓小平同志关于“有理想、有道德、有文化、有纪律”的要求，“不断深化对我国历史和国情的认识、对改革开放30年伟大进程的认识，进一步增强民族自尊心、自信心和自豪感，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念。”(胡锦涛：2008年5月3 Et在北京大学师生代表座谈会上的讲话)。

当前影响我国政治稳定的主要是西方敌对势力、民族分裂势力、非法宗教势力和邪教组织的渗透和破坏活动。邓小平同志曾反复强调：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉”。大学生发现西方敌对势力、民族分裂势力、非法宗教势力和邪教组织的渗透和破坏活动，要及时向学校报告，要同它们作坚决的斗争，努力维护安定团结的大局。

(2)承担起历史责任，理性理解爱国主义。大学生是民族的希望，是祖国的未来，党和人民希望他们成为可靠的社会主义事业的建设者和接班人。历史证明，青年兴则国家兴，青年强则国家强。当前，我国正处于重要战略机遇期。党的十七大提出要深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会的新胜利而奋斗的战略目标，’意义重大而深远。大学生一定要

努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻科学发展观，正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，承担起自己的历史使命和社会责任，在维护社会稳定的大局中发挥积极的模范作用。

热爱祖国是中华民族的光荣传统，爱国主义是我们民族的伟大凝聚力。我们的爱国主义不是资产阶级民族主义或以孤立、保守、排外为特征的狭隘的民族主义，一个成熟的爱国者不会忘记历史，更会以对国家未来负责的态度，理性选择自己的爱国行为。在过去发生的学潮或突发事件中，有的是以爱国主义为主题的，表现了青年学生的爱国热情，这是不容置疑的。但是也有少数人错误地认为在爱国的题目下什么事情都可以做，或者幼稚地认为爱国就不要购买和使用某某国家的产品，否则就是卖国主义。大学生一定要全面、科学、正确、理性地认识爱国主义，努力了解国际外交斗争的形势和复杂性，学习外交斗争的艺术，使自己的言行符合自己爱国的初衷，才能更好地维护国家的利益。胡锦涛同志2008年5月l3日在北京大学师生代表座谈会上的讲话中提出“要坚持爱国主义与社会主义的高度统一，时刻心系民族命运、心系国家发展、心系人民福祉，使爱国主义精神在新的时代条件下发扬光大”。大学生应当认真学习贯彻。

(3)学会辨别真伪，自觉抵制网上不良信息。改革开放以来，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，社会上的各种思潮也不可避免地会传播到学校来。敌对势力或者别有用心的人一贯把青年学生当作工作重点，他们企图利用青年人缺乏经验、思想上与心理上还不够成熟的弱点，以达到自己的目的。大学生对此要保持警惕、头脑清醒，要通过学习和实践不断提高自己的政治意识和理论素质，提高识别各种错误思潮的能力，善于辨别真伪和是非，善于识破敌对势力和别有用心人的各种企 图，努力维护高等学校和全社会的政治稳定。

对网上的有害信息，特别是影响政治稳定的有害信息，要努力分辨，自觉抵制，不受它的影响。对于一时分辨不清的，要向学校咨询、核实、查证，而不要轻信，不要随波逐流。自觉抵制网上不良信息的影响，就是维护稳定的实际行动。

(4)理解和支持学校的改革，正常途径反映意见。为了提高办学水平和质量，适应社会主义现代化建设的需要，高等学校不断进行办学体制、学科设置、学科建设、人才培养模式、

人事制度、分配制度、管理制度、后勤等方方面面的改革，有些改革措施涉及学生的利益，学生对于学校的某些改革措施有这样那样的意见，是完全正常的。即使学生内部，意见也不一定统一。

大学生要理解和支持学校的改革。我国的高等教育事业，是在计划经济体制下成长起来的，同社会主义市场经济必然有许多方面不适应，必须进行改革。不改革就不能前进。因此，对于改革要持支持的态度。学校的具体改革措施，不一定完备，甚至可能有缺陷。学生对涉及自身利益的改革措施表示关注，是完全正当的，但要学会通过正常的途径反映意见，如通过学生中的党团组织、学生会、研究生会向学校有关部门反映意见，也可以通过学校校园网络反映意见。学生通过正常途径反映意见，不仅是正确行使民主权利的体现，也有利于维护学校的政治稳定。

(5)妥善处理各类纠纷，主动化解矛盾。在高校内部，大学生之间、大学生和教职工之间、大学生和教职工家属之间、大学生和学校外来人口之间，难免发生一些矛盾和纠纷。这些矛盾和纠纷处理不当，就有可能激化，影响学校的正常秩序和安定团

结。大学生要依据法律和学校的规章制度妥善处理这些矛盾和纠纷，构成刑事案件、治安案件的，报公安部门和学校保卫部门处理；未构成刑事案件、治安案件的，由学校相关部门或者保卫部门调解解决。调解过程中，大学生要实事求是地反映情况，提出

维护个人利益的合理要求，决不能在矛盾和纠纷中推波助澜，更不能使刑事案件、治安案件、普通纠纷演变为影响学校秩序和稳定的政治事件。要经过协商、调解，主动化解矛盾。自己有错误的，主动做自我批评，自己没有错误的，也要得理让人，化干戈为玉帛。

第二节 崇尚科学反对邪教

一、邪教的危害性

邪教是使信徒的人格受到损害及其与正常社会环境的感情联系和交流渠道遭到严重破坏的一种极端组织。邪教不是宗教，但它常常冒用正统宗教的名义，以宗教的面目出现，借以迷惑吸引教徒。邪教是社会肌体上的毒瘤。近年来，邪教已经成为国际社会范围内的一大公害，引起了各国政府和人民的重视。据了解，世界上出现过的各类邪教组织多达两万余种，遍及大多数国家，邪教信徒逾亿人。其中美国的“大卫教”、“人民圣殿教”、“上帝之子”、“天堂之门”，日本的“奥姆真理教”，乌干达的“恢复上帝十戒运动”，法国的“太阳圣殿教”，韩国的“统一教”等邪教组织发展较大，参加的人较多。邪教散布恐惧，让人们放弃目前的学习、工作和生活，公开反对科学，坐等升天，残害生命。如

1993年美国德克萨斯州的“大卫教”事件中，有86人葬身火海；

1994年瑞士的“太阳圣殿教”事件中，914名教徒自杀；乌干达邪教组织“恢复上帝十戒运动”制造了近千人集体自杀的惨剧；

1995年“奥姆真理教”在东京制造的“沙林”毒气事件中，有12人死亡，5500人中毒。 依法防范和打击邪教，是每一个国家政府的职责，也是全社会公民包括大学生在内的共同责任。任何一个负责任的政府，都不会听任邪教危害人民的生命安全，破坏公共秩序和社会稳定。我国九届全国人大常委会第十二次会议于l999年10月30 Et通过了《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》，明确指出要“坚决依法取缔邪教组织，严厉惩治邪教组织的各种犯罪活动”。

以李洪志为首的“法轮功”组织是新中国建立以来出现的规模最大、危害最深的邪教组织。它冒用气功、宗教名义，歪曲宗教经典，大肆散布歪理邪说，引诱蒙骗群众，也毒害了不少在校的学生，造成了痴迷者自残、自焚、自杀等严重后果。邪教“法

轮功”对高校带来的危害是相当严重的。据统计，在1999年4月25日前，北京一些高校中出现过“法轮功”练功站点，有的师生参加了练功活动。l999年7月20日我国政府宣布取缔“法轮功”邪教组织以后，高校学生中习练“法轮功”的人员大部分脱离了“法轮功”

组织，但仍有少数学生还十分痴迷。l999年lO月中旬，社会上“法轮功”非法反弹活动突出，北京部分高校仍有少数“法轮功”练习者参与非法聚集练功等活动，其中有大学生若干人，占全部参与非法反弹活动人员的一个较大比例。

近年来，一些在校大学生因痴迷“法轮功”等邪教而从事违法犯罪活动先后受到法律的制裁。

“法轮功”等邪教组织毒害大学生心灵，危害大学生的健康成长，对正常的校园教学、科研秩序也造成了破坏。它否定和反对科学，宣扬主观唯心论和迷信等内容；煽动聚众闹事，与政府对抗；张贴非法标语，攻击中国共产党的领导，诋毁和诬蔑国家领导人；散布邪教谎言和各种不实政治流言；在校园内散发卡片、手册、光盘等非法宣传品；拨打骚扰电话、发送电子垃圾邮件??这些非法宣传、破坏活动，干扰了正常的教学、科研和生活秩序，破坏了高校和我国社会安定稳定的局面。

二、大学生要做崇尚科学的模范

(一)崇尚科学精神，反对迷信思想

科学技术是第一生产力。科学的力量改变了世界的面貌。科学思想是惟一能够指导人们前进的精神力量。中国共产党的历史，是崇尚科学、破除迷信的历史，是领导中国人民坚持用马列主义的科学世界观不断破除迷信、按照科学规律艰苦创业的历

史。科学，是关于自然、社会和思维的知识体系，是人类对于自然规律和社会发展规律的认识与把握，是推动历史进步的杠杆和基石。迷信，则是一种无知，一种对于自然力量和社会力量的畏惧和屈服。科学和迷信是对立的。科学使人聪明，使国强盛；迷信使人愚昧，使国衰落。“法轮功”邪教组织宣扬说，世界末日即将来临，人类即将毁灭；对此，现代科学无能为力，任何政府管不了，只有“法轮功”才能拯救人类。这明明白白是在戏弄和蒙骗群众。在日益深入的社会变革和复杂多变的国际风云中，科学的力量是决定性的力量。当今世界，科学迅猛发展，技术目益创新，科学正在推动着人类社会飞速前进。中共十七大进一步提出深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，这将大大推进我国全面建设小康社会的步伐。无数事实证明，科学是使国家富强、人民幸福、社会和谐的惟一力量。在未来的国际竞争中，我们要能站稳脚跟，战胜一切艰难险阻和邪恶势力，尽快把我们的国家建设成一个强大的国家，就必须崇尚科学，发展科学，依靠科学，破除迷信，清除一切伪科学、假科学、反科学逆流的影响。大学生要使自己成为国家有用之才，真正为人民谋幸福，就必须崇尚科学，坚信科学，努力学习科学，用科学知识、科学方法、科学思维、科学技术去反对和揭穿一切形式的迷信和邪说。

(二)坚持唯物主义，反对唯心主义

唯物主义认为世界本质上是物质的，是不依赖人的意志而客观存在的，物质是第一性的，意识是物质存在的反映，世界是可以认识的。唯心主义认为物质世界是意识、精神的产物，意识、精神是第一性的，客观世界是主观意识的体现或产物。辩证唯物主义和历史唯物主义是科学的世界观，是认识世界、改造世界的锐利武器。辩证唯物主义和唯心主义是根本对立的。

“法轮功”等邪教组织所宣扬的是一种唯心主义的神秘论。它宣称拥有使一切问题迎刃而解的灵丹妙药，可以使精神战胜物质。修练“法轮大法”可以“开天目”，“看到另外的时空”，“看到常人看不到的景象”，可以“隔墙视物，透视人体”等，完全是一套唯心主义的谬论。历史唯物主义认为，社会发展不是什么超自然、超社会的力量推动的，也不是某个“神”推动的，是社会生产力决定社会的发展，是人民群众创造历史。历史已经证明，一个人当他坚持唯物主义时，就能做出较大的贡献；当他偏离唯物主义走向唯心主义时，就很难再有作为。中国历史上的一些人物，当他们符合历史发展规律时，就有所作为，当他们“不问苍生问鬼神”时，便气数将尽。社会主义时代的大学生必须坚持科学的世界观，做一个坚定彻底

的唯物主义者。只有这样，才能在错综复杂的形势下，排除任何形式的唯心主义的干扰，始终保持强大的精神力量，为社会主义事业做出应有的贡献。

(三)注意心理健康，不要自我封闭

“法轮功”等邪教组织编造了一整套歪理邪说，说得天花乱坠，好处多多，使你佩服得五体投地，从而实现对人思想上的渗透、腐蚀。那些相信“法轮大法”的人，都在心理上对其产生了依赖，以至达到难舍难分的程度。有的大学生在学习、生活、恋爱等方面遇到困难和挫折或者是身体有某种疾病而陷入苦恼的时候，或者对社会上的腐败现象和不正之风缺乏正确、科学的分析而想逃避现实、追求洁身自好、独善其身的时候，不去找老师谈，不去和同学、朋友交流，而是自我封闭，苦思苦想自我解脱的途径。邪教组织利用人们的善良愿望，向修炼者许诺，只要你练功和修炼心性，就能祛病健身、解除心理困惑。不仅如此，它还能使你获得一种神奇的功能，达到一种超常的境界。在各方面关心帮助不够的情况下，邪教组织所宣扬的歪理邪说乘虚而入。有些人为了摆脱精神压力，在心理上投向了“法轮功”等邪教组织，以为找到了灵丹妙药，以至越陷越深，越深越信，越信越迷。提高心理素质，是抵御一切错误思潮侵蚀的有效措施之一。大学生要注重培养自己良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强克服困难、经受考验、承受挫折的能力，要注意心理健康，积极参加班级的集体活动，多交朋友多谈心，把自己融人集体之中。

第三节 构建和谐校园

一、构建和谐校园的意义

构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。党的十七大再次提出要推动科学发展，促进社会和谐。构建和谐社会是全面建设小康社会的重大任务。和谐需要稳定，稳定才能和谐，稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，必须保持社会的平安、稳定、有序。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

大学是社会的一部分，构建和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。一个和谐的校园将会对其自身的发展和社会主义和谐社会的建设发挥巨大作用，将有利于大学生健身毒成长。

大学的根本任务是培养人才，培养人才需要良好的育人环境。在改革不断深入和市场经济日益发展的条件下，高校内各种不甚和谐或完全不和谐的现象不可避免地仍然存在。这就必然会给高校正常的教学科研秩序和安宁的校园生活环境带来负面影响。高校要通过深入学习和领会中央关于构建和谐社会的精神，深入思考并采取一系列切实有效措施，努力构建“校园和谐”的运行机制，创建有利于人才成长的环境，包括建立流畅、科学的工作协调机制，畅通、公正、规范、民主的社会利益表达机制和

利益协调、矛盾疏导机制，建立健全快速、有效、全方位的校园安全保障机制、不稳定事端的预警机制等，真正实现高校各项事业全面、协调、可持续发展，实现校园的和谐。

构建和谐校园对于保障学校有一个良好的秩序，为更好地开展教学和科学研究提供较好的环境奠定了基础。和谐校园还促成了人际关系的和谐，教师、学生、管理服务人员之间的关系融洽，每一个人的积极性、创造性得以充分发挥，每一个人的活力得以充分显现，这必然会创造良好的育人环境，有利于大学生进行正常的学习和生活，尽快成才。

二、大学生在构建和谐校园中应发挥的作用

学生是学校的主体，也是学校的主人。没有大学生主体作用的充分发挥，是不可能实现校园和谐的。在构建和谐校园中，大学生应该发挥积极作用，做到以下几点。

(1)身体力行，努力维护校园稳定。稳定是建设和谐校园的必然要求。没有稳定的校园，

就谈不上校园的和谐。在当前及今后一段时间，高校在发展过程中将面临诸多的问题和矛盾；此外，社会问题与高校内部问题相互穿插，治安、交通和生活等问题相互影响，思想认识问题与敌对势力的影响相互交织，致使影响高校稳定的因素复杂化、多样化。面对复杂的国际国内环境和各种矛盾问题，作为大学生，要顾全大局、冷静理智、依法有序地表达自己的诉求和爱国情感，自觉维护国家安定团结的政治局面和校园稳定。

(2)遵纪守法，维护校园良好秩序。法规、纪律和管理制度是校园安全、有序、稳定的基本保障，也是构建和谐校园的基本要求。一个漠视法规、无视纪律、缺少制度而秩序混乱的校园既不能保持稳定，更谈不上和谐。在一定意义上，和谐社会也就是法洽社会。只：存实行法治，才能维护良好的社会秩序，保证社会的安定有序。因此，在构建和谐校园中，每个大学生不仅自己要遵纪守法，还要帮助、劝导别人也要遵纪守法，坚决和一切违法乱纪的行为作斗争，积极维护法律的尊严，维护纪律的权威，以使校园达到民主法治、安定有序，进而实现校园的和谐。

(3)讲究公德，树立社会主义道德。公德，即公共道德。道德，是人们共同生活中的行为准则和行为规范，是人们精神境界在外部的反映。道德有阶级性，不同的阶级有不同的道德标准。道德通过社会舆论对社会生活、对人的言行发挥约束作用。社会主义道德是人类历史上最先进、最文明的道德，是人类精神境界的升华。一个和谐社会必然是道德高尚的社会，一个明礼诚信、团结友爱、文明向上的社会。大学生要坚持知行统一，积极开展道德实践活动，把道德实践活动融入自己的学习生活之中，要以

“八荣八耻”作为自己的行动指南，牢固树立社会主义的荣辱观。

(4)乐于助人，发扬甘于奉献精神。乐子助人，甘于奉献，是中华民族的优良传统和美德。孟子曾说：“生，亦我所欲也；义，亦我所欲也。二者不可得兼，舍生而取义者也”。义，就是正义、道义、情义，简单地说就是做好事，乐于助人，勇于奉献。当代伟大的文学家巴金说：“生，的确是美丽的，乐生是人的本分。有些杀身成仁的志士勇敢的戴上荆棘的王冠，将生命视为敝履，他们并非对于生已感到厌倦，相反的，他们倒是乐生的人”。中华民族从来都把乐于助人、勇于奉献作为自己的行为准则，甚至献出自己的生命也在所不惜。和谐校园要求人们互帮互助，团结友爱，融洽相处；在别人遇到困难、挫折或者需要帮助的时候，能够支持别人、鼓励别人、帮助别人，给人以力量。大学生积极参与各种志愿活动，为群众开展无偿服务，为他人排忧解难，这就是帮助别人、勇于奉献的实践，也是在为构建和谐校园贡献力量。

(5)热爱集体，发挥集体主义精神。集体主义精神是社会主义社会所倡导的精神，它要求人们一切从集体出发，把集体利益放在个人利益之上。集体主义和个人主义是相对立的。个人主义是一切从个人出发，把个人利益放在集体利益之上，只顾自己，不顾别人。个人主义思想严重的人，很难融入集体、融入社会，很难与别人相处和合作，也就不能达到和谐。大学生要大力提倡集体主义精神，做事情、处理问题，先考虑集体，先想到别人，不要一事当前，首先为自己打算，要做到先公后私，先人后己，使自己和别人融洽相处，达到人际关系的和谐。

范文六：维护稳定制度

维护社会稳定工作制度

稳定是经济社会发展的前提和基本条件，各单位要充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性和紧迫性，增强政治意识、忧患意识和责任意识，把维护社会稳定工作放在更加突出的位置，全力维护社会稳定，确保不出问题。现结合实际，制定本制度。

一、工作目标

做好维稳工作，责任重大，任务艰巨，各单位要作为一项重要的政治任务，按照“属地管理、分级负责，依法、及时、就地解决问题”的原则，加强领导，强化措施，落实责任，确保实现“六个不发生”的目标：

(一)不发生重大群体性事件；

(二)不发生去市到省进京非正常上访；

(三)不发生暴力恐怖事件；

(四)不发生“法轮功”等邪教组织滋事搞乱事件；

(五)不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题；

(六)不发生群死群伤恶性事故。

二、工作措施

（一）坚持矛盾纠纷和不稳定因素排查周报制度，对排查出来的问题，切实落实包案领导和承办责任人，限期予以解决；

（二）加大信访案件处理力度，及时妥善解决群众反映的问题；配合有关部门依法迅速处置非正常上访问题，保持大局稳定；

（三）看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保辖区不发生影响社会稳定的问题。

范文七：“维护稳定,反对分裂,深刻揭批达赖集团分裂势力本质”发言稿

“维护稳定，反对分裂，深刻揭批达赖集团分裂势力本质”

主题民主生活会发言稿

各位领导、各位老师：

今天我们召开民主生活会议,开展围绕“维护稳定，反对分裂，深刻揭批达赖集团分裂势力本质”为主题，强化反对分裂意识，牢固树立维护稳定责任等方面的批评与自我批评，总结经验,找出差距,进一步提高思想理论水平。现在，我就反对分裂、维护稳定工作方面在这里开展对照检查，如有不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。

一、学习认识方面

按照州、县教工委的要求，我校认真开展了“维护稳定，反对分裂，深刻揭批达赖集团分裂势力本质”活动，在活动的第二阶段，组织安排了集中学习。通过深入学习《十四世达赖为什么不能回国》、《所谓“藏独”的欺骗性和危害性》、《为什么说“藏青会”从暴力走向恐怖“藏独”的急先锋》《中国共产党领导我们实现了民族平等》等内容，使我对达赖集团煽动分裂、渗透、破坏和非法聚集、违法闹事等祸国殃民的反动本质和其违法性有了一定的认识。“3.14”事件以及州境内和其他地区的非法集会游行、自焚，是达赖集团有组织、有预谋、精心策划的，与境内外反动势力暗中勾结、遥相呼应，带有深厚的政治色彩。其目的在于破坏广大藏区的稳定和发展，乱藏祸教，阴谋把广大藏区从祖国大家庭中分裂出去。结合创建民族团结进步先进区活动，让我明白了只有坚决与达赖集团“分裂、渗透、破坏”活动做斗争，不断夯实维护社会稳定的思想基础、工作基础和群众基础，才能确保全社会大局持续稳定，建设文明祥和的社会环境。通过参加这些活动，我从思想认识上提高了明辨是非的能力，在思想上、行动

上树立和坚定了爱党、爱国思想和“国家好、民族好，大家才会好”的坚定信念，增强了中华民族集体荣誉感。切实增强了宗旨意识，强化了责任意识，提高了实践能力。

二、存在的问题

1、政治理论学习没有开展科学合理的部署。平时忙于抓工作，时间和精力都放在了工作上，相对于理论学习所花的时间和精力就比较少，存在工作挤占学习时间的现象，同时也不能自觉地挤时间、找时间主动学习，在理论学习上，时间和精力都不能保障。在学习内容上，只重点学习了国家的重大方针和重要决定，对工作知识的学习，还存在实用主义倾向,往往根据工作需要确定学习内容,对现代科技及其他方面知识的学习相对较少。

2、对达赖集团的分裂本质认识不足，在此之前，我总是认为只要自己保持清醒的头脑，认清达赖集团的本质，与他们划清界限，不同流合污就行。但是，学习了达赖集团的各种分裂活动与分裂措施之后，我认为作为一名党员，不仅要努力提高自己的思想水平，更主要的是要自觉地“调节”、克服脆弱的感情，真正做到思想行动上筑造反分裂的钢铁长城。

3、工作作风不够严谨，没有认真研究推动藏区维稳应急处置向更好依靠长效机制，实现常态化管理转变；二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态；三是对有关的政策法规研究少，工作方法简单。在宣传教育上缺乏针对性、灵活性、丰富性和连续性，形式主义、教条主义严重。

三、原因分析

一是思想认识还不够。一直以来，认为自己只是一个普通教育战线上的工作者，只要完成领导分配和自己份内的工作，就算是尽职尽责

了。国家大事关心的比较少，除了单位组织的政治学习外，平时在这方面学习较少。

二是政治理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，总喜欢关心与自己有关业务方面的知识，其它知识面的东西关心得较少，特别是一些理论性的看得较少，学习存在片面性。

四、今后努力方向

一是树立牢固的理想信念和宗旨观念，增强个人党性修养。严格按照反对分裂、维护稳定的要求统领思想、规范行为，发挥党员骨干、带头、纽带作用。

2、提高政治理论学习，促进业务水平再上一个新的台阶。增强学习的自觉性，克服厌学思想，坚持支部学习与自我学习相结合，充分利用业余时间学习各方面的理论知识，丰富自己的知识层面，不断提高思想觉悟，改造和完善自己，提高综合素质。只有不断地学习，才能提高认识，增强免疫力。

3、从思想行动上筑造反分裂的钢铁长城，旗帜鲜明的和“达赖集团”斗争到底，严格要求自己，坚守自己的政治思想立场，谨言慎行，时刻牢记党的宗旨，注重利益回避，注重从业限制，注重自我行为约束，把爱国主义思想和加强民族团结、反对分裂意识大力传播,在大是大非的问题上态度不暧昧，行动不动摇，永远跟党走！ 经过认真反思，我自己总结出这几方面的不足，肯定还有没有想不到的问题，需要在座的领导和同志们给予中肯的批评。今后，我愿和大家一道进一步高举维护社会稳定，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开”三个离不开

思想，坚决地同达赖集团分裂活动进行斗争，反对分裂，用自己的实际行动来维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一，共同为河南县的教育事业做出自己应尽的贡献。谢谢大家！

范文八：维护新疆稳定

维护新疆稳定， 维护新疆稳定，共建美好家园历史无数次证明，稳定是福，动乱是祸。利莫大于治，害莫大于 乱。有了稳定的社会环境，才有百姓的幸福安宁，才有社会的发展进 步。维护社会稳定是全国各族人民的共同愿望。 回顾历史，新疆近几年动荡不安， “三股势力”一直蠢蠢欲动。 2009 年 7 月 5 日，在乌鲁木齐， “三股势力”联合境内外民族分裂势 力精心策划了 “7· 事件。 5” 今年夏天 7 月 18 日， 和田发生了 “7· 18” 暴力恐怖事件； 紧接着 7 月 30 日， 在喀什地区发生了 “7· 、 31” 30” “7· 系列暴力恐怖犯罪事件。 这一系列暴力恐怖事件的实质就是制造民族 矛盾，挑起民族仇视，破坏祖国统一，妄图将新疆分离出去。 社会稳定与经济发展相辅相成，与每个人的利益息息相关。 全力维护新疆社会大局稳定，就要形成“团结稳定是福，分裂动乱是 祸”的共识；全力维护新疆社会大局稳定，就要高举维护民族团结的 旗帜；全力维护新疆社会大局稳定，就要坚持各族人民群众的利益高 于一切。 同心协力，坚持维护新疆团结稳定的局面，确保新疆的发展与繁 荣，是新疆 2100 万各族人民的福祉所在，是 13 亿中国人民的共同心 愿。

范文九：新疆维护稳定

关于新疆维稳的若干建议

“3.01”昆明血案，再次说明新疆维稳工作任务的艰巨和重大意义。长期以来，中央和新疆自治区党委政府，为维护新疆稳定做了大量工作，尤其是在“七五”事件后，中央召开了新疆工作座谈会，全国19个省市将对口支援新疆12个地州市及新疆生产建设兵团，举全国之力发展新疆，大规模援疆建设由此拉开序幕。新一轮援疆不仅加大了力度，而且拓展了内容。在更多资金投入受援地的同时，还考虑到把更多的干部、人才、技术、管理输送到新疆，施行“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”建设的结合，形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆协同推进的新局面。

现在看来，这项政策在支持新疆经济的发展上无疑是取得巨大成功的，但另一方面，越来越多爆发的恐怖事件表明，维护稳定仅仅依靠经济发展，以求扫除贫困，切断恐怖之源的想法显得有点力不从心。

新疆的恐怖主义的产生有其独特的历史渊源。它始终是和新疆的分裂主义、民族主义、极端宗教势力等相伴共生的。是这三种主义滋养、膨胀、爆发的产物。要彻底铲除新疆的恐怖主义就必须彻底铲除分裂主义、民主主义和极端宗教势力产生的土壤。这三种主义表面上看是分离的，实际上是一体的！因此，单独采取经济发展的政策，希图彻底铲除三种主义是不可能取得成果的。但是离开经济发展，想要铲除这三种主义也是不现实的。

彻底铲除三种主义是解决恐怖主义的唯一途径。那么办法是什么呢？

一、加强经济建设，确保稳定的大局不失。使新疆的经济发展水平始终保持在与周边各国相比的高地上，要使各民族群众普遍在经济发展过程中享受到经济成果，要让群众在经济生活中上有优越感、自豪感和成就感。输血不如造血，要提高群众在经济生活中的主动性、创造性，加强群众在经济生活中内生因子的能量，确实巩固经济发展的坚实基础。

不患寡而患不均。要确实缩小东西部和南北疆的差距。积极采取政策普惠的经济发展方针，鼓励少数民族群众走出去，积极参与到整个国家的经济建设中来。

经济的稳定，有利于形成一个坚实而广大的稳定的基础，有了这个，恐怖主义即使再嚣张，也不可能翻起大浪。

二、加强文化建设。用外科手术式的方法解决恐怖问题，只能解燃眉之急。三种主义本质上是文化、心理、精神上问题。这是一个长期的潜移默化的过程。不可能一蹴而就，也不能冀希望毕其功于一役，要有长远的发展规划。事实证明正是因为我们在经济发展的过程中，长期忽视文化建设的作用，才导致恐怖主义的复活和频发。以往那种灌输式的教育模式是行不通的。“四个认同”不是说说就可以的。积极宣传有利于民族团结的先进人物的做法，虽然值得提倡，但收效甚微。一个根本的原因就是没有普遍的影响力。因此，要采取新的措施，增强文化的渗透力。流行文化在这方面具有不可替代的作用。流行文化是时装、时髦、消费文化、休闲文化、奢侈文化、物质文化、流行生活方式、流行品味、都市文化、次文化、大众文化以及群众文化等概念所组成的一个内容丰富、成分复杂的总概念。这个总概念所表示的是按一定节奏、以一定周期，在一定地区或全球范围内，在不同层次、阶层和阶级的人口中广泛传播起来的文化。

在这方面，美国人做的比较好，值得我们去学习。通过流行文化的渗透，逐步少数民族群众的国家荣誉感，社会认同感、民族自豪感、宗教纯洁等内容。要积极培养少数民族群众中有文艺天赋的人才，要培养更多在全国有影响力的少数民族影星、歌星、球星??等具有民族普遍影响力及榜样性力量的人物，通过获得巨大成功的榜样的引导，使少数民族群众在心理追求上获得更大满足，自发地产生国家归属感和民族认同感，淡化宗教意识的差异。事实表明，越是流行文化发达的地方，恐怖主义产生的可能就越小，越是流行文化不发达的地方，分裂主义、民族主义、极端宗教势力就越泛滥。美国是个多种族国家，历史上曾经有过

严重的种族对立，但无论如何，美国并没有那个族群希望分裂和独立。流行文化，尤其是少数族群的流行文化在国家和社会上得到普遍认可，是一个重要原因。这个经验值得借鉴。

三、加强对基础社区村镇的管理。这是一项基础性的工作，目前我们的主要工作就在于此。由于恐怖主义产生于分裂主义、民族主义和极端宗教势力,而在偏远的社区村镇这三种主义又大多在具很强的滋生性、依附性和影响力,所以加强对基层社区村镇的管理是当务之急。但加强管理不是束缚群众的自由。被歧视是最可怕的。要让群众在管理中感受到政府的贴心与温暖，不能让政府统一包办一切事物。要让群众积极参与到村镇和社区管理中来.凡是群众能自发解决的问题由群众自己解决。要发扬和鼓励群众自发的民主意识，切实引导群众真正当家作主。政府应柔性对待群众中产生的问题。对涉及到三种主义的错误认识也不应用极端手段一棍子打死。加强管理要采取切实有效的措施，要正确认识少数民族的生活环境和社会发展状况，产生错误思想也是不可避免的。对群众要采取团结——批评——团结的方式。正确划分敌我矛盾和人民内部防盾，不能谈恐色变。一些人有三种主义的言论就认为是恐怖分子，这是不科学也是不负责人的态度。

四、要积极研究应对国际环境对新疆稳定的影响。 中亚地区有100多个民族，宗教派别繁多，民族宗教问题相当突出。中亚各个原苏联加盟共和国独立后，泛突厥、泛伊斯兰主义在那里重新抬头，民族分裂势力、国际恐怖势力、宗教极端势力活动猖撅，而且互相呼应，这已经成为中国与中亚各国关系的主要障碍，同时对新疆的稳定也造成了极大的影响。 要斩断恐怖主义侵入的途径，鼓励正常的国际交流和民间往来。

在新疆，有多个民族信仰伊斯兰教，而与新疆接壤的8个国家有5个是伊斯兰国家，那些国家又通往中亚、西亚和阿拉伯等伊斯兰国家和地区。当地有5个民族属于突厥语民族，毗邻的伊斯兰国家也多属于突厥民族。新疆还有6个当地民族是跨界民族，且毗邻国家就是他们的民族国家，如哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦（我国境内族名为柯尔克孜）、俄罗斯等。应当说新疆的各少数民族与境外同族人民的交流是多方位的，从商贸、宗教交流到求学、通婚等现象很普遍，总体上来讲，这种现象对双边的民众生活和新疆的稳定还是有好处的。但是这一过程中，跨界民族的不稳定性对新疆也有影响，中亚主要突厥民族的独立和伊斯兰教的复兴对维吾尔分裂势力起了刺激作用，他们利用跨界民族来往频繁从事分裂新疆的活动，其极端的形态就是恐怖主义活动。

中共中央政治局召开会议

研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京5月26日电 中共中央政治局5月26日召开会议，研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。目前，新疆发展势头良好，社会大局稳定。实践证明，中央关于新疆工作的大政方针完全正确。同时，要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，充分认识维护新疆社会稳定和实现长治久安的重要性和紧迫性，把新疆工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。全党同志要深刻认识维护新疆社会稳定和实现长治久安是我们党治疆方略的方向目标，是新疆各族干部群众的迫切期盼，是实现新疆跨越式发展的重要保障。要坚决反对和依法打击民族分裂主义活动，切实维护民族团结和祖国统一。要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极

端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，坚持长期作战，坚定必胜信心，扎实做好新疆长治久安各项工作。

会议指出，做好新形势下新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行中央关于新疆工作大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

会议强调，要全面贯彻执行党的民族政策，把民族团结作为各族人民的生命线，贯穿到新疆工作各个方面，加强和创新民族团结工作，大力推进双语教育，推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要坚持党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，加大爱国宗教人士培养力度，努力促进宗教和谐。

会议指出，要围绕民生推进科学发展，坚持就业第一，确保零就业家庭至少有一人就业；坚持教育优先，全面提高新疆各级各类学校教育质量，加快农牧区和偏远地区寄宿制学校建设，在南疆全面实行高中阶段免费教育；坚持发展成果惠及各族群众，加大民生建设力度，加快推进惠及各族群众的重大项目建设，在资源开发利用转化过程中提高地方参与程度，加快新疆对外开放步伐；坚持可持续发展，着重水土资源合理配置、集约节约利用与生态建设、环境保护；坚持开放战略，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。

会议强调，要加强和创新社会治理，加强社会面防控，强化网络安全监管，深入开展法制宣传教育，集中开展专项打击行动，保持对“三股势力”严打高压态势，有效遏制恐怖活动在新疆多发频发和向内地蔓延。要加强意识形态工作，用社会主义核心价值体系构筑新疆各民族共有精神家园，坚定占领宣传、文化、教育阵地。

会议认为，要采取特殊措施支持南疆发展，加大以贫困群体为重点的民生改善力度。要加强兵团维稳戍边能力建设，切实发挥好维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定的特殊重要作用。

会议强调，做好新疆工作，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。要加强党的领导，加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织和政权建设，切实改进干部作风，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强的政治、思想、组织保证。

天山网讯（记者杨晓燕报道）5月23日，克拉玛依市召开干部大会，安排部署如何进一步做好克拉玛依的维稳工作。

市委书记徐卫喜安排部署了克拉玛依市当前的维稳工作。他强调——

一、清醒认识当前稳定形势，增强做好维稳工作的责任感和紧迫感。

“5·22”案件再次证明，当前新疆反恐斗争形势极其严峻复杂，再次暴露出恐怖分子穷凶极恶、惨无人道的狰狞面目；也再次印证了境内外敌对势力一定会铤而走险，与我们反复较量。全市各级党员干部都要切实把思想统一到中央、自治区的指示精神上来，把着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上，牢固树立没有与稳定无关的地区、无关的部门、无关的人的观念，紧绷弦、出重拳、下狠手，

始终保持严打高压态势，以零容忍、零懈怠的措施和手段，坚决把恐怖分子的嚣张气焰打下去。

二、坚决贯彻落实中央和自治区部署要求，全力以赴抓好社会稳定工作。 根据习总书记指示，全疆启动为期一年的严厉打击恐怖活动专项行动。5月22日，克拉玛依市已启动一级响应。维稳安保方面具体要抓好以下几项工作：严厉打击暴力恐怖活动；着力做好人员密集场所和社会面防控工作；突出抓好重点部位安全防范工作；全面加强校园、幼儿园安保防范工作；筑牢情报信息预警网络，把握反恐维稳主动权；严格危爆物品和管制器具的产、销、储、运等各个环节的监管。

三、下定决心，举全市之力开展治理“三非”工作。

宗教极端思想利用“三非”向我意识形态领域的渗透破坏已是影响我市社会稳定的最大毒瘤。今年是我们治理“三非”的攻坚之年，借此会议，徐卫喜再强调：深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动是关系克拉玛依社会稳定和长治久安的一项重要基础性工作，各级党委要高度重视，按照“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”的要求，坚持现代文化引领，以“去极端化”为目标，团结教育绝大多数，打击极少数宗教极端、暴力恐怖分子，全力维护克拉玛依市社会大局稳定。

四、不造谣、不传谣、不信谣，主动做好舆论宣传引导工作。

要充分发挥宣传教育和思想政治工作强大的政治优势，讲明“5·22”暴力恐怖事件真相，深入细致地做好群众的思想教育工作，引导各族群众不造谣、不传谣、不信谣，在全社会形成同仇敌忾、团结一心共同谴责暴力恐怖犯罪的氛围。 徐卫喜最后说：“克拉玛依是在亘古荒原上建立起来的美丽城市，我们要全力以赴反对敌对势力、暴恐分子破坏我们的家园。各级党委、政府及各部门、各单位要以高度的政治责任感，以坚定的信心、过硬的措施、扎实的工作全力以赴落实各项维稳工作，确保克拉玛依市大事不出，小事也不出。”

天山网讯（通讯员翁渭强 邓喻摄影报道）“十三运”的各项比赛正在如火如荼地进行，来自四面八方的各族运动健儿在新疆克拉玛依这座美丽而传奇的石油城上挥洒汗水、奋力拼搏、收获奖牌。各族游客也纷至沓来，尽情感受新疆克拉玛依这座全国文明城市的美景、美食。在这一片热烈祥和景象背后，有这样一群人，他们任劳任怨、尽职尽责地坚守在各自的岗位上，为“十三运”的维稳安保工作贡献着自己的力量。

当好“眼睛”和“耳朵”

在新疆克拉玛依区，有这么一群“的哥”、“的姐”，他们和一般的出租车驾驶员有所不同，因为他们多了一个身份——应急抢险救援大队队员。

出租车自身拥有在城区内遍布广、机动性强、路况熟、联络快的优势，遇到紧急突发情况可快速赶到事发地参与抢险救援。同时，出租车每天活动范围广、接触人群多，可发挥维稳安保信息员、通信员、安全员的作用。

市区内各公交站台，平安志愿者坚守着各自的岗位，负责对上车乘客进行安全检查、维

护公交站台治安秩序、劝阻教育“五种人员”和对外来游客提供便民服务。“平安志愿者”队伍由新疆克拉玛依区牵头，动员协调各级机关、社会各阶层，驻新疆克拉玛依中央企业各单位共同组成，每日8时至22时，不间断地在公交站台进行执勤和安全检查。

全面部署 全员参与

为确保“十三运”期间新疆克拉玛依区社会大局稳定和各族人民生命财产安全，新疆克拉玛依区多措并举，全面部署。

8月5日，新疆克拉玛依区将新购置的社区警务车和巡逻防控车共20辆全部配发到基层派出所和实战单位。其中12辆为普通轿车式的社区警务车外，另外8辆为新型巡逻防控车。

新型巡逻防控车安装有钢化防爆玻璃和防火防护网，可有效防止燃烧瓶等爆炸物的攻击，同时，还具有3D图传、夜间高强度照明、快速运兵等功能，极大地提高了基层单位出警处置的速度和能力。

新疆克拉玛依区公安分局民警、协警及新疆克拉玛依区民兵在西环路卡点进行24小时不间断执勤，按照“不漏一车、不漏一人、不漏一物”的标准对进入新疆克拉玛依区的车辆和人员进行逐一检查、登记。

全面加强社区安保防范工作，充分发动组织社区民警、协警、关爱联络员、三民工作组、义务联防队、楼栋长、单元长、物业保安等群防群治力连在社区民警和工作组、居委会的带领下通过科学划分社区内巡逻守护时段和区域，不间断的对社区进行巡逻守卫，对可疑人员和“五种人员”进行盘查询问和劝阻。

同时，新疆克拉玛依区还充分发挥民兵的作用，组建民兵巡逻队伍，每天在重点时段对健身公园、世纪公园等人流密集地巡逻执勤，车辆实行24小时备勤，随时准备处置突发事件。

（原标题：新疆克拉玛依“十三运”维稳安保工作侧记

麦麦提·扎依提向信教群众进行宣传。

天山网克拉玛依讯（记者董向东摄影报道）“他的房子里，摆满了各式各样的书籍，有经书，有科技知识方面的书，有党的民族政策、法律法规方面的报刊资料。”一提起麦麦提·扎依提，当地社区居民首先会讲到他房间里的那些报刊书籍。

麦麦提·扎依提今年59岁，在克拉玛依市前进路宗教场所当伊玛目已经22年了。22年间，麦麦提·扎依提坚持学习，从未停歇。特别是参加了两次自治区举办的爱国宗教人士培训班，对他帮助很大。

他说：“通过学习，我对党的民族宗教政策有了进一步理解，真正认识到党中央关于加强民族团结、维护祖国统一和社会稳定政策的重要性，真正体会到只有坚持中国共产党的领导，国家经济才能快速发展；只有各民族的大团结，社会才能稳定，人民才能安居乐业，各族人民才能勤劳致富奔小康。”

在麦麦提·扎依提看来，只有用文化知识充实自己，自己先理解了党的方针政策和国家的法律法规，才能将之准确无误地讲解给信教群众。麦麦提·扎依提说：“我每天抽出两小时学习，学习内容除了党的民族宗教政策、宗教知识外，还喜欢学习一些科普知识。”

通过自己学到的知识引导一些社会闲散人员走上正确的生活道路，对麦麦提·扎依提来说有莫大成就感。

一个下岗年轻人，整天闲散无事可做。麦麦提·扎依提说：“像这样的年轻人，不帮助他们找到谋生的道路，不把他们及时引到正确的生活道路上去，他们就有可能对社会产生不良影响。”为此，麦麦提·扎依提几次找到这个年轻人，耐心劝他鼓足生活勇气，只要努力就一定能改变生活面貌。“党的政策特别好，自己加把油，生活就会有大改变。”麦麦提·扎依提这

样鼓励年轻人。

在麦麦提·扎依提的引导、帮助下，年轻人开起了一个小卖部，生意慢慢好起来了，收入也提高了。每逢看见麦麦提·扎依提时，他总是充满了无限感激之情。

麦麦提·扎依提说：“让社会闲散人员稳定下来，他们通过劳动，有了稳定的收入，不但能过上好生活，而且对社会稳定有极大的帮助。”

麦麦提·扎依提勤奋学习、宣传引导信教群众，都是为了一个目的。他说：“我经常教育广大穆斯林群众要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，珍视民族团结，自觉地为维护民族团结做贡献。”

范文十：在维护社会稳定中发挥最大正效应发言稿(三篇)

在维护社会稳定中发挥最大正效应

（发言稿）

各位领导、同志们：

我国是一个有着悠久历史和璀璨文化的统一的多民族国家。新中国成立60年，特别是改革开放30年来，党和国家始终坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决民族问题的根本途径，坚持国家帮助发达地区支援、民族地区自力更生相结合，使民族地区经济社会文化得到了前所未有的跨越发展， 实现了举世瞩目的辉煌成就，进入了历史上发展最好最快的时期。 60年来，在党的民族政策的光辉照耀下，民族地区处处呈现经济繁荣、政治安定、文化发展、社会和谐、民族团结的喜人景象。经济实现历史性跨越，综合实力显著增强。民族地区社会建设取得重大成就，各族群众综合素质明显提高。

民族团结进步事业蓬勃发展，各民族大团结日益巩固。长期以来，党和政府一贯重视民族团结进步事业，改革开放以来，群众性创建民族团结进步事业的活动在全国各地蓬勃开展，“三个离不开”思想和民族团结观念逐渐扎根千家万户。

民族问题是社会总问题的一部分，具有普遍性、长期性、复杂性、特殊性、国际性和重要性。民族问题关系到国家的治与乱，民族问题处理不好，将打乱国家的经济、政治秩序，造成国家动荡不安；民族问题关系到社会的进与退，任何国家和地区都不能在矛盾、冲突、动荡和不安中进步；民族问题关系到人民的福与祸，民族问题处理得好，民族团结和睦，就会天下大定、国家大

治、社会快速进步，人民安局乐业。

我们党历来高度重视民族问题和民族关系，把民族问题和民族关系列为我国五大关系之一。在长期的社会实践中，我们国家形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，各民族和睦相处、和衷共济，共同团结奋斗、共同繁荣发展，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。

我们要高举维护国家统一、维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样珍爱民族团结，像保护自己的生命一样保护民族团结，自觉捍卫各族人民的根本利益，捍卫中华民族的最高利益，严厉打击民族分裂主义，坚决粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。没有民族的和睦相处，就没有社会的安定团结；没有社会的安定团结，就没有国家的繁荣发展；没有国家的繁荣发展，就没有各民族的兴旺昌盛。只有各兄弟民族手挽手、心连心，团结一致，才能众志成城，抵抗自然灾害，应对金融危机，在风云突变的国际局势中立于不败之地，实现中华民族的伟大复兴。

谢谢大家！

发言人：费晓膺

在维护社会稳定中发挥最大正效应

（发言稿）

各位领导、同志们：

民族团结是社会稳定的重要政治基础，祖国统一、民族团结是各族人民之福，祖国分裂、民族冲突是各族人民之祸，加强民族团结是各族人民的根本利益之所在。“三心合一心，黄土变成金”。团结是力量，团结是财富，团结是生产力，团结是国家发展进步的基础。

高举维护国家统一、维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样珍爱民族团结，像保护自己的生命一样保护民族团结，自觉捍卫各族人民的根本利益，捍卫中华民族的最高利益，严厉打击民族分裂主义，坚决粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。没有民族的和睦相处，就没有社会的安定团结；没有社会的安定团结，就没有国家的繁荣发展；没有国家的繁荣发展，就没有各民族的兴旺昌盛。只有各兄弟民族手挽手、心连心，团结一致，才能众志成城，抵抗自然灾害，应对金融危机，在风云突变的国际局势中立于不败之地，实现中华民族的伟大复兴。 紧密团结各族群众。一切为了人民，一切依靠人民，是马克思主义政党最鲜明的政治立场。维护地区的社会稳定，要始终坚持党的群众路线，紧紧依靠各族群众，相信群众、发动

群众、组织群众，团结各族群众坚决同各种破坏社会稳定和民族团结的行为作斗争。应充分尊重不同民族的特点和差异，正确认识各民族在经济文化发展上的差异，切实保障各民族的平等权益，促进各民族之间互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，努力形成各民族团结奋斗的共同思想基础。同时，切实解决好各民族人民的切身利益问题。不断增强工作的责任感和使命感，真诚关心群众疾苦，认真倾听群众诉求，努力做好就业、教育、医疗等方面的工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力让各族群众共享经济社会发展成果。

我们各族干部群众一直以来互相支持，亲如一家，共谱民族团结之曲，共唱民族团结之歌，保持了社会政治稳定的大好局面。

谢谢大家！

发言人：哈力克〃阿不都拉

在维护社会稳定中发挥最大正效应

（发言稿）

各位领导、同志们：

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期。在一个有着56个民族13亿人口的大国推进社会主义现代化，决定了我们要始终将民族问题作为建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，始终将民族工作作为关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。

依法加强宗教事务管理。民族问题与宗教问题往往相互交织，民族关系与宗教关系往往相互渗透，民族矛盾与宗教矛盾往往相互影响，民族工作与宗教工作往往不可分割。在我地区，宗教问题处理不好就会对民族团结进步事业造成影响。做好新时期的宗教工作，必须全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

切实维护法律的尊严。法律是打击暴力犯罪、维护社会秩序、保障人民权益的有力武器。法律的尊严不容践踏。不管是哪个民族，也不管是哪个人，都必须遵纪守法，都必须在法律的框架内行动。应引导民族地区的广大干部群众认真学习宪法和法律，不断增强法律意识，严格遵守《中华人

民共和国民族区域自治法》和《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》，积极履行法定义务，切实保障民族自治地方群众的经济、政治、文化、社会等各方面合法权益。依法调整民族关系和宗教关系，依法处置群体性事件，严厉打击破坏民族团结和社会稳定的暴力犯罪事件，坚决制裁践踏国家法律、破坏社会秩序、侵害人民生命财产的行为，切实运用法律武器保护民族地区各族群众的利益。

谢谢大家

发言人：艾孜麦提〃萨迪克

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