新时代网络人士统战工作情况研究报告

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　　新时代网络人士统战工作情况研究报告

　　随着现代化、信息化的发展，中国社会形成了一个四通八达、无所不在的作为“新媒体”的互联网络，并广泛运用于社会各个领域、各个行业和各个方面，对国家的政治、经济、文化、社会和个人生活带来前所未有的深刻影响。与此同时，一个新的社会群体网络人士也随之产生，不断发展壮大。如何做好网络人士统战工作，把他们紧密团结在党的周围，在网络安全、舆论引导和弘扬主旋律方面展现正能量，就成为新时代统战工作的重要任务和新的课题。

　　准确把握网络人士的特点和发展规律，是做好网络人士工作、充分发挥正能量的基本前提。网络人士作为新的社会群体，主要由两部分人构成，一部分是网络经营者，主要包括互联网企业的管理和技术人员;一部分是网上发声者，主要是在互联网上制造话题、发表意见的人。他们既有体制内的，也有体制外的，构成复杂，身份各异，思想活跃，价值观念多元，利益诉求多样，具有体现网络特点的现代性思维方式和话语体系。他们的成长发展，既需要党和政府创造良好环境，搭建广阔平台;又需要切实加强管理，进行思想政治引导。他们的作用发挥是“双刃剑”，既能肩负社会责任，崇尚正义、激浊扬清，弘扬正能量，也有为了个人名利，片面偏执，恶意炒作，导致负影响。只有深入研究、准确把握网络人士的特点，才能有的放矢、富有成效地做好工作。

　　加强思想政治引导、凝聚政治共识，是做好网络人士工作、充分发挥正能量的中心环节。互联网作为信息传播、思想交流、意愿表达的新型载体，是我们党治国理政的重要平台，意识形态领域的重要阵地。网络人士表达意愿强烈，具有较强的网络话语权，在社会舆论和意识形态领域影响较大。他们在网上发声，表达诉求，褒贬时事，相互碰撞，往往体现着相应的政治立场、政治偏好和政治倾向，对社会和民众的团结、信心、奋斗产生这样那样的影响。只有着力做好思想政治工作，使他们切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，铁肩担道义，妙手著文章，苟利国家生死以，甘为人民鼓与呼，才能坚持正确的舆论导向，为建设社会主义意识形态，发展社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值观，抵御各种渗透和腐蚀，始终高扬主旋律，作出积极的贡献。

　　延长工作手臂、创新活动形式，是做好网络人士工作、充分发挥正能量的内在要求。网络人士大多身处于体制外，活跃于网络上，生存于社会中，过去那种单位管理模式不行了，传统的工作方法失灵了，必须在用好现有组织基础上延长工作手臂，探索新的思路和方式，打造新的平台和载体。要充分发挥政协组织、群团组织作用，拓宽团结联系渠道，完善运行活动方式;探索建立新的联谊组织，按照社会化的工作思路，创新管理模式和运行机制;加强对“自组织”“自媒体”的关注和引导，健康正向的可吸纳到群团组织和统战社团，成分比较复杂的依法加强监管;坚持线上与线下相结合，线上话与话互动、线下面对面沟通。以统战工作的实践创新，使网络人士由体制外的“自由人”变成有组织的“社会人”，有益于社会和民众的“责任人”。

　　加强网络代表人士队伍建设，是做好网络人士工作、充分发挥正能量的着力重点。网络人士中，有实力雄厚的“网企精英”，也有粉丝成千上万乃至百万的“网络大V”，要把这些人中的代表性人士纳入视野，建立经常性联系渠道;吸收他们参加相关培训，组织他们进行调研考察，邀请他们参与一些议政建言活动，全面提高思想政治素质;对政治素质好、社会影响大、议政能力强的网络人士，可推荐进入各类特约监督员队伍，担任群团组织、行业协会兼职领导职务，符合条件的可推荐政协委员。特别是要着眼作用的发挥，为他们开辟建言献策的“绿色通道”，在公共舆论平台上提供展示机会，支持他们在壮大红色网络、净化网络环境、维护网络安全、引导社会舆论中发挥骨干和引领作用。

　　弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。新时代我国向建设现代化强国迈进中，互联网络作为朝阳产业方兴未艾，网络人士统战工作任重道远。我们要坚持以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导，全面贯彻落实网络人士统战工作会议精神，把网络人士统战工作扎实开展起来，把网络人士的正能量充分激发出来，让互联网络领域始终高扬中国特色社会主义旗帜，始终激荡实现中华民族伟大复兴的主旋律!

　　新时代网络人士统战工作情况研究报告

　　网络人士统战工作是新时代统战工作新的着力点和创新点。作为统战工作的新领域、新课题，做好新时代网络人士统战工作需要适应其群体特点和需求，坚持问题导向，确立新理念，建立新机制，采取新方式，搭建新平台。

　　确立新理念

　　“新”是网络人士的最大特点。开展网络人士统战工作尤其要善于以新的理念指导新的实践。统战部门和统战干部要主动地、平等地、真诚地与他们进行交流，在建立互信中，引发他们内心的真正认同。

　　要注意个性，探索适应网络人士特点的交友方式;要以诚相见，交心知心、以心换心，对他们的不足和缺点要善意诚恳地提出来，对网络人士的意见建议要从善如流;要平等待人，经常促膝谈心，切忌居高临下、官气十足，否则，只能更加引起他们的反感;要循循善诱，耐心听取意见、提出批评，防止态度生硬、方法简单;要坚持原则，在一些大是大非的问题上，决不能视而不见、听而不闻，要坚决进行必要的批评和交锋，从而达到讲原则与交朋友的统一。

　　建立新机制

　　做好新时代网络人士统战工作必须以一定的机制作为保障和支撑，确保有力、有序、有效开展。各级中共党委要准确把握和深入贯彻中央关于加强网络人士统战工作的重要精神，增强责任感和紧迫感，把这项工作摆上重要位置、纳入重要议程，切实加强对这项工作的统一领导、统一谋划、统一部署、统一督查。

　　要加强顶层设计，出台指导意见，确定目标任务、长期规划和具体举措，做到全局谋划、整体推进、重点突破。要及时研究工作中出现的新情况、新问题，确保始终沿着正确轨道良性推进。网络人士涉及多个部门，必须树立“大统战”的理念，加强资源和力量整合，在联动中形成最大合力。重点是要建立党委统一领导、统战部牵头协调、相关部门各负其责的联席会议制度。联席会议制度决不能仅仅停留于“建”起来，必须要“转”起来。要保证能够高效、有序地运转，关键在于明确各成员单位的职责，不交叉、不漏项，避免出现“九龙治水”的局面。要强化问题意识，把及时发现问题、共同研究问题、认真解决问题作为重点，努力实现效能最大化。

　　采取新方式

　　做好新时代网络人士统战工作，必须“跟得上”“融得进”“做得实”。具体的方法就是树立需求导向，围绕网络人士个性化的需求，采取他们喜闻乐见的语言、方法、形式等开展工作。比如，相比较“茶”，他们更喜欢“咖啡”;相比较“开会”，他们更喜欢“沙龙”;相比较“空洞的说教”，他们更喜欢“双向的探讨”;相比较“台上台下”，他们更喜欢“平起平坐”;相比较“说在嘴上”，他们更喜欢“做到实处”，等等。同时，网络人士对党的发展历程、政策主张等，更倾向于亲身的观感、独立的思考和真实的表达。因此，要寓政治引导于日常活动中，注重隐性教育，打好“听”“看”“讲”(包括“写”出来)的组合拳，把教育培训、实地参观、座谈交流等有机融合起来，在春风化雨、润物无声中有效激发他们坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义道路的内在动力，始终与中国共产党风雨同舟、砥砺前行。

　　搭建新平台

　　信息获取的平台。“知情”才能“发声”。统战部门一方面要主动为网络人士鼓与呼，加强与宣传部门和政府相关部门的联系沟通，推动他们把新媒体纳入主流媒体序列，并积极推荐富有正能量的网络人士与其他传统主流媒体人士一起，同等地参与到新闻发布会、情况通报会、年度评议会中去;另一方面要建立经常性意见表达反馈机制，畅通网络人士向党委政府反馈社情民意、表达意见建议和利益诉求的渠道，将沟通和交流日常化，及时回应诉求、解决问题，把“意见”纳入体制之内。条件成熟的地方，要积极探索成立新媒体代表人士人才库或智囊团。这也是团结凝聚网络人士的重要方法之一。

　　促进发展的平台。要生存、求发展，是任何组织和个人的基本要求，新媒体企业和网络人士也是如此。统战部门要发挥统一战线人才荟萃、资源丰富、联系广泛等优势，在尊重市场经济规律的前提下，在非公有制企业与新媒体企业和网络人士之间做好牵线搭桥的工作，实现双方的互利共赢。要加强与相关政府部门的联系沟通，为他们的发展排忧解难。要着眼于促进产业资源整合、规划行业自律，探索成立网络人士行业协会，使其成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体和开展网络人士统战工作的有力依托和抓手。

　　作用发挥的平台。网络人士与各方面群众有着广泛、紧密的联系，在引导、发动和组织群众等方面具有独特的优势，是密切党与人民群众联系的生力军。发挥好网络人士的作用，核心是用好网络人士的舆论影响力。要引导他们成为党的路线方针政策的传播者、社情民意的采集者、科学决策的参与者、政策实施的推动者。新媒体已经成为当前舆论斗争的主战场，直接关系国家意识形态安全和政治安全，要引导他们发挥专业优势，做网络舆情的引导者、公众情绪的平息者、思想观念的引领者、网络生态的维护者、国家安全的保卫者。实践证明，党委政府在制定政策时听取网络人士的意见建议非常有意义，一方面可以促进决策的科学化，另一方面，因为充分听取了网络人士的意见建议，也可以保证政策实施的顺畅、有效。

　　锻炼成长的平台。网络人士独立性比较强，在发现环节，个人自荐和组织推荐比较少。所以，发现网络人士一要主动“上门找”，根据网信部门、网络文化行业提供的线索，登门拜访。特别是在工作起始阶段，这种做法很重要。工作开展后，则要注意发挥已经掌握的网络人士的作用，请他们做好推荐工作。就现阶段网络人士的培养而言，主要是提高政治把握能力和参政议政能力。政治把握能力是“魂”，是“根”，任何时候都不能放松。参政议政能力的提高是网络人士发挥作用的重要基础，一方面要加强相关理论政策和方式方法的培训;另一方面要主动为他们参政议政搭建平台，多做鼓励、支持、组织的工作，使他们在实践中不断提升能力。此外，要重视发现并培养一批优秀网络人士，对于网络人士的政治安排可以较好地起到“安排一个、影响一片”的作用。要探索建立网络人士跟踪管理机制和综合评价机制，将其政治表现、思想状况、发挥作用情况，纳入评价和管理内容，在保证这支队伍素质能力的同时，也在他们中间形成一种导向。

　　新时代网络人士统战工作情况研究报告

　　饕餮盛宴

　　17日，中国统一战线理论研究会2018年年会暨“新时代统一战线”研讨会在江城武汉召开。包括研究会副会长、常务理事、理事在内的100位统战理论界大咖参加会议，共同围绕“新时代建设什么样的统一战线、怎样建设新时代统一战线”的主题进行“头脑风暴”。新语君第一时间跟进，陆续刊发会议期间部分专家学者的思想观点，敬请关注。

　　随着互联网的快速发展，包括新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士大量涌现，他们知识水平高、技术能力强、流动空间大、社会影响广的主要特点，逐渐给统战工作带来许多新问题新挑战。如何把网络意见人士纳入统战工作视野，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同，是摆在我们面前重要而紧迫的时代任务。做好网络意见人士统战工作，重点应从以下三个方面入手。

　　第一，加强组织领导，积极构建网络统战大格局。习近平总书记强调，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。近年来，我们围绕做好网络统战工作的需要，推动统战与宣传、网信、公安等部门优势互补、相互支持，共同发力，着力构建“大网络、大媒体、大统战”的工作格局。

　　一是着力在抓总抓细上下功夫。建立由党委领导、统战部门牵头负责、相关部门共同参与的网络统战工作机制，通过发挥各自职能作用，加强对网络意见人士的联系和管理，掌控社会热点、敏感问题，及时应对网络的各种突发事件和妥善化解网络舆论危机，营造安全、健康、平和的网络统战工作环境。

　　二是着力在明责履责上下功夫。建立统战部牵头协调，宣传、网信、公安、文化、电信等涉网单位参与的工作联动机制，进一步明确宣传部门负责网络舆情引导监管、统战部门负责网络界人士团结联谊、公安部门负责网络违法打击、其他部门负责协调支持的既相互合作又各有侧重的运行机制。

　　三是着力在互联互通上下功夫。按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，建立各级网络意见人士工作联席会议制度，定期组织相关涉网部门与网络意见人士进行座谈，就开展工作和发挥网络新媒体人士联谊会作用广泛听取意见和建议。充分发挥网络新媒体人士联谊会的平台作用，整合理事资源，支持会员参与网络问政、扶贫济困等活动，提高参政议政、服务社会的积极性。

　　第二，突出政治引领，充分激发网络统战正能量。网络意见人士在网民中有着较大的影响力和号召力。开展对他们的统战工作，目的就是要充分发挥他们的正能量，团结和引导广大网民向上向善。

　　一是坚持正面引导。针对不同群体，实施分类指导、精准施策，对体制内的，加强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识的教育，时刻保持敏锐的信息触觉和坚定的观点立场，以正确的态度和方法应对各类突发的舆论热炒;对体制外的，通过“组织起来”的方法，推动行业自律和科学管理，定期开展各类专业培训、评先推优、信息交流等活动，增进政治认同。

　　二是创新方法手段。积极探索有利于网络意见人士作用发挥的有效途径，定期邀请网络意见人士参加新闻发布会、座谈会、听证会等，通报有关情况，听取意见建议，消除信息不畅造成的误解;组织网络意见人士，通过参观、考察和调研等形式，深入了解经济社会发展情况，鼓励建言献策，并对网民进行客观引导。

　　三是坚持求同存异。网络意见人士中有一批有影响、有个性的人，喜欢针砭时弊，甚至有时发出一些不正确的言论。我们要秉持“求同存异”的原则，建立定期交流联系机制，对错误的政治倾向和政治观点，积极进行教育引导，促进网络意见人士逐步把正确认识内化为行为自觉。

　　第三，推动融合发展，牢牢掌握网络统战话语权。围绕构建网络公信力这一主题，引导网络意见人士正确看待网络统战工作，推动他们在网络空间更好地发挥积极作用。

　　一是引导参政议政。着眼发挥作用，有意识地培养一批有思想、有见地的网络意见人士，逐步引导其进入各级政协、党外知识分子联谊会等建言献策组织，围绕党委政府关心和社会关切的话题开展调查研究、提出意见建议。定期对网络上有积极作用的意见建议进行收集整理，并且作为党外代表人士参政议政、撰写社情民意的素材加以利用。

　　二是加强联谊交友。协同相关部门通过多渠道、多途径开展对新媒体行业的调研，准确掌握从业人员的分布情况、层次结构、关注领域、影响人群等相关信息，通过联谊交友，及时发现和掌握他们的思想动态，不断规范他们的网络行为，使他们在重大原则问题上和党委、政府保持一致。

　　三是搭建主流平台。依托新媒体强大的信息宣传平台，通过设立政府论坛、微博等载体，积极主动地占领新的舆论阵地，充分发挥网络宣传的正面作用。同时，围绕人民群众普遍关心关注的热点、焦点、重点问题，及时公开相关信息，起到舆论引导的作用。四是提高专业素养。定期组织网络意见人士参加理论培训，增强其政治鉴别力、舆论引导力和情绪化解力，引导他们自觉从政治角度看待问题，准确把握正确的舆论导向，弘扬社会主义主旋律，引导网络舆论向理性的方向发展。

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